Решение по делу № 2а-1233/2020 от 15.04.2020

Дело № 2а-1233/2020

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 июня 2020 года                                  г. Элиста                                

        Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                         Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания                 Наминовой Д.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Шардаеву Савру Валерьевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Шардаев С.В. является плательщиком транспортного налога, обладает на праве собственности с 11 февраля 2009 года автомобилем марки ВАЗ-21093, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №. Инспекцией налогоплательщику направлялись налоговые уведомления №233872 от 27 мая 2015 года, №45249923 от 09 августа 2017 года, №12732124 от 04 июля 2018 года, №136460852 от 27 августа 2016 года, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлены требования: №66286 от 12 ноября 2015 года со сроком уплаты до 29 января 2016 года, №9945 от 12 февраля 2018 года со сроком уплаты до 09 апреля 2018 года, №5929 от 31 января 2019 года со сроком уплаты до 13 марта 2019 года, №35483 от 21 декабря 2016 года со сроком уплаты до 07 февраля 2017 года, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по уплате налогов и пеней. Однако сумма задолженности административным ответчиком не была уплачена. Определением мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 февраля 2020 года судебный приказ от 29 июля 2019 года о взыскании недоимки по налогам с Шардаева С.В. отменен. Просила суд взыскать с Шардаева С.В. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2016, 2017 годы в размере 1324,16 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в размере 35,04 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Административный ответчик Шардаев С.В., извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного кодекса Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с вышеуказанным суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г.Элисте, административного ответчика Шардаева С.В.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2, 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 393 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Обращаясь в суд, налоговый орган ссылался на то, что Шардаев С.В. обладает на праве собственности с 11 февраля 2009 года автомобилем марки ВАЗ-21093, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

Инспекцией налогоплательщику Шардаеву С.В. направлялись: налоговое уведомление №633872 от 27 мая 2015 года об уплате в срок до 01 октября 2015 года транспортного налога за 2014 год в размере 630 рублей, налоговое уведомление №136460852 от 27 августа 2016 года об уплате в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 770 рублей; налоговое уведомление №45249923 от 09 августа 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в размере 770 рублей; налоговое уведомление №12732124 от 04 июля 2018 года об уплате в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в размере 770 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика Сангаджиевой Н.С. направлялись налоговые требования: №66286 от 12 ноября 2015 года об уплате в срок до 29 января 2016 года недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 630 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 4,22 рублей; №35483 от 21 декабря 2016 года об уплате в срок до 07 февраля 2017 года недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 770 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 4,88 рублей; №9945 от 12 февраля 2018 год об уплате в срок до 09 апреля 2018 года недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 770 рублей, пеней, начисленных на указанную недоимку, в размере 14,53 рублей; №5929 от 31 января 2019 года об уплате в срок до 13 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 770 рублей, пеней, начисленных на указанную недоимку, в размере 11,45 рублей.

При этом все вышеперечисленные налоговые уведомления и требования направлены налоговым органом Шардаеву С.В. по адресу: <адрес>

Вместе с тем, как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждается справкой отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от 06 мая 2020 года Шардаев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 января 2001 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении налоговых уведомлений, требований по адресу места жительства налогоплательщика материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что ИФНС России по г. Элисте не соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что в силу пункта 3 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) физических лиц, обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц, и то, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомления и требования в установленном порядке не направлялись, суд считает, что оснований для принудительного взыскания с Шардаева С.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2016, 2017 годы в размере 1324,16 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 35,04 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Шардаеву Савру Валерьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2016, 2017 годы в размере 1324,16 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 35,04 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                         Л.Л. Семёнова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2020 года.