Решение по делу № 2-221/2023 от 07.03.2023

86RS0021-01-2023-000186-76

дело № 2а-221/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск                             31 марта 2023 года

    Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Аникиной А.А.,

при секретаре Нахошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/2023 по иску Югорского межрайонного прокурора, в защиту интересов Туктарова Валерия Семеновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

    Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Туктарова В.С., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

    В обоснование требований указал, что Туктаров В.С. является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ Туктаров обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от 24.01.2023г. Туктарову было отказано в компенсации стоимости проезда по маршруту Екатеринбург-Стамбул-Екатеринбург по причине непредоставления справки о стоимости проезда. При подаче заявления ответчику Туктаров В.С. приложил справки от турагентства, авиакомпании и туроператора, которые подтверждают стоимость авиаперелета в размере 30144,40 рублей. Полагал, что Туктаровым В.С. при обращении к ответчику были представлены проездные документы, подтверждающие следование к месту отдыха и обратно, в связи с чем, отказ в возмещении расходов является незаконным.

    Просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу Туктарова В.С. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 550,54 рубля.

    В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

    Истец Туктаров В.С. в судебное заседание не явился, будучи извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

    В письменных возражениях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре просило в удовлетворении исковых требований полностью отказать, указав, что Туктаровым были представлены проездные документы, не соответствующие требованиям п. 10.1 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», а именно отсутствовал документ, выданный транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета).

    Выслушав объяснение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее по тексту – Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

    Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

    Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

    В силу пунктов 2, 3 вышеупомянутых Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 данных Правил.

    Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

    Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно.

    Пунктом 10 (1) Правил предусмотрено, что компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

    Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Туктаров В.С. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства в г. Югорске ХМАО – Югры, включенном в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, что не оспаривается ответчиком и подтверждается свидетельством пенсионера № АА №, копией паспорта Туктарова В.С..

ДД.ММ.ГГГГ Туктаров В.С. осуществил перелет по маршруту <адрес> – Стамбул, и обратно Стамбул-Екатеринбург ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета по маршруту Екатеринбург-Стамбул, Стамбул-Екатеринбург; справкой ООО «Библио-Глобус Туроператор» от 12.01.2023г.

    Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от 24.01.2023г. № ФИО1 в компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказано по причине отсутствия документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 №176). В представленной справке ортодромии по РФ от авиаперевозчика не указана стоимость авиационного перелета; справка представлена в копии.

    Суд находит данный отказ незаконным и нарушающим права истца, т.к. выплата компенсации за проезд к месту отдыха и обратно должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. Компенсация пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не является разновидностью их государственной поддержки, а представляет собой дополнительную гарантию реализации ими права на отдых.

    Из представленной справки ООО «Библио-Глобус Туроператор» от 12.01.2023г. стоимость авиаперелета по маршруту Екатеринбург – Стамбул – Екатеринбург составляет 30144.40 рублей на одного пассажира. Аналогичные сведения о стоимости авиаперелета представлены в справке турагентства «Слетать.ру» от 12.01.2023г.

Следовательно, общая стоимость расходов ФИО1 на проезд к месту отдыха и обратно в составе стоимости тура, составляет 30144.40 рублей.

    Согласно справке авиакомпании ПАО «Аэрофлот» от 20.01.2023г. отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту Екатеринбург – Стамбул и Стамбул – Екатеринбург составляет 35%.

    Таким образом, общая стоимость проезда по маршруту Екатеринбург – Стамбул – Екатеринбург составляет 10550 рублей 54 копейки (30144,40х35%).

    Поскольку истцом представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие факт несения им расходов на проезд к месту отдыха и обратно, у ОСФР по ХМАО-Югре отсутствовали основания для отказа в выплате компенсации расходов по маршруту Екатеринбург – Стамбул – Екатеринбург.

    Довод ответчика о том, что справка, выданная авиаперевозчиком, не содержит сведений о стоимости авиационного перелета является необоснованным, поскольку заявителем предоставлены справки, содержащие информацию о стоимости авиаперелета в размере 30144,40 рублей на одного пассажира.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Туктарова Валерия Семеновича подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10550,54 рублей.

    Согласно ст. 333.37 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по указанному делу.

    Ответчик в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, положения ст. 103 ГПК РФ не применимы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Туктарову Валерию Семеновичу в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

    Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ИНН №) в пользу Туктарова Валерия Семеновича (паспорт РФ №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 550 рублей 54 копейки.

    Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято судом 7 апреля 2023 года.

Председательствующий судья подпись

Верно.

Судья Югорского районного суда              А.С. Хабибулин

Секретарь суда                              ФИО5

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-221/2023

УИД: 86RS0№-76

Секретарь суда __________________