Решение по делу № 2-1442/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-1442/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево                           12 декабря 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Ивановой И.Н.,

с участием помощника прокурора Захаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Потысьеву М.Ю., Потысьевой Е.И., действующим также в интересах несовершеннолетнего Потысьева А.М., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и возложении обязанности сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Потысьеву М.Ю., Потысьевой Е.И., Потысьеву А.М., в котором просят прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселить ответчиков из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, обязать Потысьева М.Ю., Потысьеву Е.И., Потысьева А.М сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ..., по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю истца – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Потысьеву М.Ю. вместе с членами его семьи как военнослужащему на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу. Жилое помещение является общежитием, включено в число служебной (специализированной) жилой площади, является собственностью Минобороны России. Потысьев М.Ю. уволен с военной службы 13 марта 2017 года, в связи с чем право пользования служебным жилым помещением у него и членов его семьи прекращено, они подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако ответчики до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, в добровольном порядке отказываются его освободить.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, извещены, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Представили дополнение к иску, в котором указывают, что спорное жилое помещение было предоставлено Потысьеву М.Ю. на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, право пользования возникло у него только на период прохождения военной службы. Право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания не имеет. Полагают, что трудоустройство Потысьева М.Ю. и Потысьевой Е.И. на работу в войсковую часть 05203 является злоупотреблением правом с целью сохранения за собой право пользования спорным жилым помещением. Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как не влечет сохранение за ними права пользования специализированным жилым помещением, которое они утратили еще в 2017 году – в момент увольнения Потысьева М.Ю. с военной службы. Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении как лица гражданского персонала Министерства обороны РФ, но даже постановка их на такой учет не гарантирует предоставление спорного жилого помещения, поскольку специализированный жилищный фонд, занимаемый лицами гражданского персонала, превышает установленную норму от всего фонд жилых помещений, выделяемых на эти цели.

Ответчики Потысьев М.Ю., Потысьева Е.И., действующие также в интересах несовершеннолетнего Потысьева А.М., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Полагают, что за ними сохраняется право пользования спорным жилым помещением, поскольку связи с Министерством обороны РФ не утратили, работают на должностях гражданского персонала в войсковой части 05203, другого жилого помещения в собственности или по найму не имеют.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье», третьего лица начальника отделения (территориальное, г.Йошкар-Ола) ФГКУ «Центррегионжилье» по доверенностям Черкашина К.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснила аналогично приведенному в отзывах на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление Министерства обороны РФ» по РВСН в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав участника процесса, заключение прокурора Захаровой С.Г., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики сохраняют право пользования специализированным жилым помещением на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с прохождением воинской службы рядовому войсковой части 34096 (п. Речной) Потысьеву М.Ю. совместно с членами семьи: женой - Потысьевой Е.И., сыном – Потысьевым А.М., на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ЦРУЖО-7/675-2016 от 24 февраля 2016 года предоставлено жилое помещение: однокомнатная квартира по адресу: ..., для временного проживания в нем. Договор заключен на время прохождения службы до 24.10.2017 г.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082, определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Занимаемая истцами квартира находится в общежитии, является служебным жилым помещением Министерства обороны РФ, общежитие состоит на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ.

Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях статьей 92 Жилищного кодекса РФ отнесены к одним из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 (ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как видно из приказа командира войсковой части 34096 № 45 от 13 марта 2017 года Потысьев М.Ю. досрочно уволен с военной службы приказом командира войсковой части 34096 по личному составу от 06 февраля 2017 года с зачислением в запас, с 13 марта 2017 года исключен из списков личного состава воинской части, общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляет 06 лет 03 месяца, право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ не имеет.

12 марта 2018 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение территориальное г. Йошкар-Ола» направило Потысьеву М.Ю. уведомление о необходимости освобождения служебного помещения, находящегося по адресу: ..., в связи с утратой права проживания в жилом помещении жилищного фонда Министерства обороны РФ, которое получено ответчиком 19 марта 2018 года.

До настоящего времени ответчик не освободил данное жилое помещение, проживает в нем вместе с членами своей семьи Потысьевой Е.И., Потысьевым А.М.

В судебном заседании установлено, что ответчик Потысьев М.Ю. работает в должности водителя роты материально-технического обеспечения войсковой части 05203 с 12 ноября 2018 года, Потысьева Е.И. занимает должность гражданского персонала в войсковой части 05203 с 20 апреля 2018 года. Указанные обстоятельства подтверждаются справками Врио командира войсковой части 05203 А.Егорова от 22 ноября 2018 года № 18/345, от 26 ноября 2018 года № 18/354, выпиской из приказа командира войсковой части 05203 от 12.11.2018 г. № 224, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации регулируются Инструкцией "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485.

В силу п.п. 3, 5 Инструкции служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа).

Согласно имеющимися в материалам дела уведомлениям Управления федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 07 ноября 2018 года и от 08 ноября 2018 года у Потысьева М.Ю., Потысьевой Е.И., Потысьева А.М. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости - жилые помещения, сведений о том, что ответчики имеют право пользования жилым помещением на условиях социального найма по месту нахождения войсковой части в материалах дела также не имеется.

Таким образом, оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики Потысьева Е.И., Потысьев М.Ю. относятся к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, по месту работы жильем не обеспечены, в связи с чем, за ними и за их сыном Потысьевым А.М., сохраняется право пользования спорным служебным помещением на период трудовых отношений с истцом, ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку связи с Министерством обороны РФ не утратили.

Злоупотребления в действиях ответчиков судом не усматривается, так как даже трудоустройство на должности гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в целях сохранения права пользования жилым помещением не может свидетельствовать о злоупотреблении. Сведений о том, что трудоустройство совершено только для вида, а ответчики фактически не приступали к работе в войсковой части, не имеется.

Доводы истца о том, что ответчики не обращались в уполномоченный орган для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений, не имеет определяющего значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку нуждаемость в жилом помещении должна была быть проверена истцом при предоставлении служебного жилого помещения 24 февраля 2016 года. Доказательств о том, что с указанного времени изменились жилищные условия ответчиков суду не представлено.

Доводы истца о превышении установленной нормы жилищного фонда, предоставляемого гражданскому персоналу, от всего фонда жилых помещений, выделяемых на эти цели, не подтверждены какими-либо доказательствами, кроме того не имеют юридического значения, поскольку в рамках настоящего гражданского дела рассматривается вопрос не о предоставлении ответчикам жилого помещения, а о наличии оснований для их выселения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Потысьеву М.Ю., Потысьевой Е.И., действующим также в интересах несовершеннолетнего Потысьева А.М., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и возложении обязанности сдать жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                      Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2018 года