Решение по делу № 33-10760/2024 от 14.03.2024

Судья: Ланцова А.В.                  Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>            13 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Смышляевой О.В.,

судей Степновой О.Н., Панцевич И.А.,

при помощнике судьи Поздняковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело <данные изъяты> по иску Гаврилова А. Н. к А. Д. городского округа <данные изъяты>, ГСК «Внуковский» о признании права собственности на гараж,

    заслушав доклад судьи Степновой О.Н., объяснения явившегося лица,

установила:

Истец обратился в суд с иском к А. Д. городского округа признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, ссылаясь на то, что истцу Постановлением Главы А. Д. <данные изъяты> был предоставлен земельный участок под строительство гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., фактически ранее земельные участки под строительства гаражей были выделены под гаражный кооператив; на земельном участке за собственные денежные средства истцом был выстроен гараж, которым он пользуется до настоящего времени; во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж не представляется возможным, поэтому истец обратился в суд с данным иском.

Решением Д. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Гаврилова А.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гаврилов А.Н. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебная коллегия вынесла на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ГСК «Внуковский».

Протокольным определением от <данные изъяты> судебная коллегия, в связи с наличием безусловного основания для отмены решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК «Внуковский».

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» возражала относительно заявленных требований.

          Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены.

Судебная коллегия, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив, судебная коллегия приходит к следующему.

           Согласно справки <данные изъяты> от <данные изъяты> (год выдачи не указан) в соответствии с Решением общего собрания членов гаражно-строительного кооператива (протокол от <данные изъяты> <данные изъяты>), является членом ГСК «Внуковский», расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>» и ему принадлежит гараж <данные изъяты>, членские, целевые взносы выплачены полностью по состоянию на <данные изъяты> года, указаний на выплату паевого взноса справка не содержит.

         Постановлением Главы А. Д. муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты>-П от <данные изъяты>, из земельного фонда <данные изъяты> Гаврилову А. Н. в аренду сроком до <данные изъяты> предоставлен земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., под гаражом в <данные изъяты>

     Свидетель Большова Л. И. (двоюродная сестра истца) пояснила, что первый ряд гаражей строился в <данные изъяты> году, ряд, где расположен гараж истца, строился в <данные изъяты>., также пояснила, что имеется гараж, расположенный в одном ряду с гаражом истца, ей каких-либо документов о выделении земельного участка под строительства гаража не выдавали.

Свидетель Гаврилова Г. П. (родственник истца по линии мужа) пояснила, что владеет гаражом в третьем ряду в гаражном квартале «Внуковский», ее гараж соседствует с гаражом истца, истец построил гараж в <данные изъяты> году; первый ряд гаражей строили в <данные изъяты> году.

        Свидетель Пакина Е. Н. пояснила, что является владельцем гаража <данные изъяты>, смежным с гаражом истца и находящимся на <данные изъяты> линии; первая линия гаражей строилась в <данные изъяты>х годах, вторая линия в конце <данные изъяты> годов, третья линия с <данные изъяты> года.

        Свидетель Белоусова В. М. пояснила, что первая линия гаражей строилась в <данные изъяты> году, вторая линия примерно в тоже время, третий ряд гаражей построился в <данные изъяты> году; Гаврилов строил гараж в <данные изъяты> году.

         Свидетель Котова Л. С. пояснила, что ее гараж находится на первой линии (гараж <данные изъяты>), гаражи первой линии строились в <данные изъяты> году, строительство завершили к <данные изъяты> году, вторая линия следом за первой, в <данные изъяты> году построилась третья линия; в первом ряду примерно 30 гаражей.

       Согласно заключению специалиста Михайлова Д.Н., площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., при строительстве гаража не были нарушены нормы и правила, применяемые при строительстве данного рода объектов, патенциальной угрозы жизни и здоровью граждан не усматривается, спорный гараж расположен в зоне минимального расстояния от магистрального газопровода — отвода к ГРС «Дубна».

      ООО «Газпром трансгаз Москва» является в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирующей, в том числе магистральный газопровод-отвод к ГРС «Дубна» высокого давления, относящийся, согласно Федеральному закону от <данные изъяты>. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» к объектам единой системы газоснабжения.

Магистральный газопровод-отвод к ГРС «Дубна» имеет следующие технические характеристики: Ду (диаметр условный ) <данные изъяты>., рабочее давление — <данные изъяты>), проходит по территории Д. (<данные изъяты>.) и Талдомского (<данные изъяты>) районов <данные изъяты>. Указанный объект введен в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией в <данные изъяты>.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются в соответствии со ст.8 ГК РФ, в том числе договора и иные сделки, предусмотренные действующим законодательством.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2); член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенный не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В силу статьи 104 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов инженерных коммуникаций устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно статьи 106 Земельного кодекса РФ порядок установления зон с особыми условиями использования территорий в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия) определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила охраны магистральных газопроводов (далее Правила). В соответствиями с пунктом 23 указанных Правил сведения о границах охранных зон и предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 38 Федерального закона от <данные изъяты> № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.

В силу действовавших на момент отвода земельного участка для строительство гаражей правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, в охранных зонах трубопроводов без письменного согласия предприятий (организаций), их эксплуатирующих, запрещается: возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения и материалы, скирдовать сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать коллективные сады и огороды, производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы, производить всякого рода горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов) (подпункта «а» - «е» пункта 11).

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало безусловного запрета на размещение гаражей, принадлежащих физическим лицам, в пределах охранных зон трубопроводов, при этом в <данные изъяты> году возможность такого размещения была закреплена вышеуказанных нормативным актом.

Возражения представителя третьего лица относительно согласования строительства гаража с соответствующей организацией, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку, границы охранной зоны газопровода были внесены в государственный кадастр недвижимости значительно позже отвода истцу земельного участка под строительство гаража, а именно <данные изъяты> на основании решения Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вместе с тем, согласно материалам дела, гараж построен в <данные изъяты> году, гараж не является крайним, объект не несет угрозы жизни и здоровью окружающим.

В материалах дела имеются сведения об отводе ГСК «Внуковский» земельного участка под строительство гаражей и расположения спорного гаража на отведенном ГСК «Внуковский» земельном участке, а именно решение Д. городского совета народных депутатов <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым был утвержден гаражно-строительный кооператив при совхозе «Внуковский»; решение Д. городского совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, которым совхозу «Внуковский» разрешено отвести под строительство гаражей для рабочих совхоза согласно генплану застройки центральной усадьбы земельный участок площадью <данные изъяты> га, заключение специалиста.

Кроме того из представленных в материалы дела также следует, что, что решением Д. городского совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> разрешено строительство автогаражей на отведенном из земель совхоза «Внуковский» самостоятельно- путем бригадного подряда из членов кооператива под техническим наблюдением отдела капитального строительства совхоза «Внуковский»; решением Д. городского совета народных депутатов <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> разрешено ГСК «Внуковский» строительство <данные изъяты> 1 –й очереди строительства.

Впоследствии земельный участок ГСК «Внуковский», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. В границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> входит массив земельных участков индивидуальных гаражей в виде двухрядной и однорядной застройки в количестве <данные изъяты> гаражей. Впоследствии земельный участок ГСК «Внуковский» с кадастровым номером <данные изъяты> был разделен с образованием индивидуальных участков ( в том числе участок с КН <данные изъяты> Гаврилова А.Н.) и территории проездов с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.80).

Принимая во внимание, что гараж возведен на земельном участке, ранее предоставленном органом местного самоуправления ГСК " Внуковский " для размещения гаражей, вид разрешенного использования участка соответствует характеру его использования, спорное строение соответствуют техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возражений относительно задолженности по членским и целым взносам ответчиком ГСК «Внуковский» не заявлено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Д. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Признать за Гавриловым А. Н. право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> в границах технического плана (характерным точкам)

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Председательствующий

Судьи