Решение от 14.05.2024 по делу № 11-473/2024 от 19.03.2024

УИД 61RS0022-01-2023-008758-55

Судья: Фатыхова Е.М.               Дело № 11-473/2024

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2023 года                                  г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Самойлова А.В. – Стороженко А.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога Ростовской области Самойлова Артема Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (далее – Таганрогский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области) от 24 ноября 2023 года № 687/23/61076-АП должностное лицо Самойлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 ноября 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Роствоской области оставлено без изменения, жалоба защитника Самойлова А.В. – Стороженко А.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Самойлова А.В. – Стороженко А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование которой указывает на то, что Самойловым А.В. предпринимались все меры для исполнения вступившего в законную силу решения суда, которое исполнено частично.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-355/2020, вступившим в законную силу 4 апреля 2020 года, на администрацию г. Таганрога Ростовской области, УЖКХ г. Таганрога Ростовской области, МКУ «Благоустройство» возложена обязанность устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, безопасности дорожного движения по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 25 июня 2020 года на основании исполнительного листа Таганрогского городского суда Ростовской области ФС № 027345997 в отношении должника – УЖКХ г. Таганрога Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 127586/20/61076-ИП.

В связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 27 июля 2020 года с должника - УЖКХ г. Таганрога Ростовской области взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30 октября 2023 года.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 21 ноября 2023 года в отношении должника – заместителя начальника по благоустройству – начальника отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога Ростовской области Самойлова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а в дальнейшем, 24 ноября 2023 года, вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Таганрогского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях начальника отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога Ростовской области Самойлова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные защитником в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины начальника отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога Ростовской области Самойлова А.В. в совершении административного правонарушения, поскольку данные меры не привели к исполнению решения суда, вступившего в законную силу, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают должностное лицо, на которое, согласно приказу начальника УЖКХ г. Таганрога Ростовской области, возложена обязанность по контролю за исполнением решения суда № 2-355/2020, от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административное наказание начальнику отдела развития ЖКХ УЖКХ г. Таганрога Ростовской области Самойлову А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Оспариваемое постановление принято при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: