Решение от 19.05.2014 по делу № 2-3216/2014 от 03.04.2014

дело № 2-3216/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года                                                                    город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием представителя истцов – Белявской А.И., действующей на основании ордеров №, № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе Манахова Н.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахмаевой О.В., Шахмаева Д.Р. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе, отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан о признании незаконными действий, взыскании утерянного заработка, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Шахмаева О.В., Шахмаев Д.Р. обратились в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе, отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе о признании незаконными действий, взыскании утерянного заработка, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они были задержаны сотрудниками полиции № 6 Управления МВД России по г.Уфе в собственной квартире, куда вошли под выдуманным предлогом. Поводом для задержания явился повод якобы нарушение истцами общественного порядка. Было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Факт нарушения общественного порядка Шахмаевыми подтвержден не был. Истцы в момент задержания не были в состоянии алкогольного опьянения, от дачи объяснений не отказывались. В результате незаконных действий сотрудников полиции малолетние дети истцов находились в квартире без присмотра почти сутки.

В результате незаконных действий ответчиков истцам причинен моральный вред, выразившийся в беспокойстве за малолетних детей, оставшихся без присмотра, который истцы оценивают по 100000 руб. каждый.

Истцы просят признать действия отделения полиции № 8 Управления МВД России по г.Уфе по факту незаконного задержания и оставлении малолетних детей без присмотра незаконными, взыскать с ответчиков утраченный Шахмаевым Д.Р. 2-х дневный заработок в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. в пользу каждого.

Определением суда от 23 апреля 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан.

Представитель истцов Шахмаевой О.В., Шахмаева Д.Р. – Белявская А.И. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления МВД России по г.Уфе Манахов Н.П. исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

Истцы Шахмаева О.В., Шахмаев Д.Р. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания населения администрации Октябрьского района городского округа город Уфа, будучи надлежаще извещенные, о чем свидетельствуют расписки, в судебное заседание не явились. Причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган, местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как указано в ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2012 года прекращены производства по делам об административным правонарушениям в отношении Шахмаевой О.В. и Шахмаева Д.Р. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении имелись неточности в указании времени совершения правонарушения.

Данные постановления в законную силу не вступили.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 11 июля 2013 года в отношении Шахмаева Д.Р. в связи с событиями 10 мая 2012 года вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 28 сентября 2012 года в отношении Шахмаевой О.В. в связи с событиями 10 мая 2012 года вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что факт нарушения общественного порядка Шахмаевыми подтвержден не был. Истцы в момент задержания не были в состоянии алкогольного опьянения, от дачи объяснений не отказывались. В результате незаконных действий сотрудников полиции малолетние дети истцов находились в квартире без присмотра почти сутки, чем истцам причинен моральный вред, выразившийся в беспокойстве за малолетних детей, оставшихся без присмотра.

Как установлено судом, производства по делам об административным правонарушениям в отношении Шахмаевой О.В. и Шахмаева Д.Р. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ прекращены в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, а не в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции" -полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (п.2 ч.2 Закона)

В соответствии с со ст. 13 Закона -на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

Привлечение к административной ответственности истцов само по себе не свидетельствует о незаконности действий сотрудников полиции.

Прекращение производства по делу не свидетельствует о необоснованности привлечения к административной ответственности, и не является достаточным основанием для признания действий сотрудников полиции незаконными, что влечет отказ в удовлетворении вышеназванных требований.

Кроме того, Отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Уфе является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку юридическим лицом не является.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований Шахмаевых О.В. и Д.Р. в части взыскания утраченного 2-х дневного заработка в сумме 5389 руб. 28 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовке к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАО <данные изъяты>» среднедневной заработок Шахмаева Д.Р. составляет 2694 руб. 64 коп.

Между тем истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия на работе 2 дня по причине незаконных действий ответчиков и утраты им в связи с этим заработка в сумме 5389 руб. 28 коп..

Кроме того, как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В случае умаления имущественных прав и благ применение института компенсации морального вреда возможно лишь в случаях, предусмотренных законом.

Шахмаевыми О.В. и Д.Р. не было представлено доказательств нарушения его прав, носящих неимущественный характер, причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчиков и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска Шахмаевой О.В., Шахмаева Д.Р.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                               ░.░. ░░░░░░░░