Решение по делу № 12-593/2016 от 07.04.2016

Дело №12-593/16                                         

РЕШЕНИЕ

12 мая 2016 года                  город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Рахматуллина А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулиева Н.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г. Гулиев Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и него наложено административное наказание в виде штрафа в размере №-- рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гулиев Н.Г. обратился в суд с жалобой. В обосновании жалобы указано, что постановление вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, срок давности следует исчислять не с момента составления протокола об административном правонарушении, а с момента развешивания информационно-печатной продукции. При этом, указывает, что информационно-печатная продукция была размещена --.--.---- г.. Кроме того, указывает, что извещение о рассмотрении протокола. Копия постановления получена им лишь --.--.---- г.. На основании изложенного, просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления производству по делу прекратить.

Заявитель извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Административной комиссии в судебном заседании с жалобой не согласился.

Заслушав представителя Административной комиссии, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так, из материалов административного дела усматривается, что корреспонденция, направленная в адрес Гулиева Н.Г., вернулась.

Согласно заявлению Гулиева Н.Г. с материалами административного дела он ознакомлен лишь --.--.---- г..

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления пропущен правонарушителем по уважительной причине.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением Административной комиссии Гулиев Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере №-- рублей, поскольку заявителем было допущено нарушение пп. 4 пункта 27, пунктов 29.25, Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года №4-12 (далее Правила благоустройства города Казани), а именно осуществлено размещение информационно-печатной продукции (плакат) с текстами «---…» в неустановленном для этих целей месте на фасаде (на плоскости стен) ... ....

В соответствии со статьей 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается:…развешивание и расклейка, в целях дальнейшего их использования, афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что --.--.---- г. между ИП Гулиевым Н.Г. и ООО «Оформитель» заключен договору №--. Предметом указанного договора является обязательство по выполнении работ по изготовлению и монтажу рекламной конструкции по ... ....

Согласно пункту 2.3 указанного договора исполнитель обязуется выполнить данный объем работа за 10 календарных дней, с момента поступления средств на р/с исполнителя.

Исходя из того, что правонарушение не является длящимся, днем совершения правонарушения следует считать --.--.---- г..

Постановление о привлечении Гулиева Н.Г. к административной ответственности вынесено административным органом --.--.---- г., т.е. за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии не может быть признано законными, оно подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    постановление Административной комиссии города Казани №-- от --.--.---- г. по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, в отношении Гулиева Н.Г. – отменить, производство по делу в отношении Гулиева Н.Г. – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись          Рахматуллина А.Ш.

Копия верна. Судья Рахматуллина А. Ш.