Решение по делу № 33-10555/2024 от 07.03.2024

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №... УИД: 78RS0№...-68                         Судья: Макарова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего	Утенко Р.В.
Судейс участием прокурора	Бакуменко Т.Н.Полиновой Т.ААмелькович Е.С.
при помощнике	Демура М.И.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 02 апреля 2024 года апелляционную жалобу <...> на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу №... по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина Краснознаменная академия связи имени Маршала С. С. С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к <...> о признании не приобретшими права пользования жилой площадью, снятии с регистрационного учета.

заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФГКВОУ ВО «Военная орденов Жукова и Ленина Краснознаменная академия связи имени Маршала С. С. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к <...>., указав на то, старший лейтенант <...>. приказом начальника Военной академии связи от <дата>, с <дата> зачислен в списки личного состава академии.

<дата> <...> был зарегистрирован по юридическому адресу Военной академии связи: <адрес>. Иванов С.С. были зарегистрирован по вышеуказанному адресу формально, без фактического заселения с учетом требований указанных в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Имеющийся у истца юридический адрес и регистрация в силу специфического правового статуса лиц, которым она предоставляется (военнослужащие и члены их семей), а также основания ее предоставления обладает рядом особых характеристик, отличающих её от «стандартной регистрации по месту жительства»: право на получение регистрации возникает лишь при одновременном наличии ряда условий, предусмотренных п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона; является временной мерой, направленной на возможность фактической реализации военнослужащими и членами их семей социальных гарантий и компенсаций; ограничена по времени фактом обеспечения военнослужащим и членов его семьи жилым помещением либо утратой ее обладателем правового статуса военнослужащего (члена семьи военнослужащего).

<дата> приказом начальника Военной академии связи №... капитан Иванов С.С., с <дата> исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> Санкт – Петербурга.

<...> утратил право быть зарегистрированным по юридическому адресу Военной академии связи. <дата> (исх.№...) <...> направлено уведомление с требованием о снятии с регистрационного учета по юридическому адресу: <адрес>.

До настоящего времени <...>. добровольно с регистрационного учета не снялся.

На основании вышеизложенного ФГКВОУ ВО «Военная орденов Жукова и Ленина Краснознаменная академия связи имени Маршала С. С. С.М. Буденного» просило признать <...>., не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования ФГКВОУ ВО «Военная орденов Жукова и Ленина Краснознаменная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены.

Иванов С.С. признан неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета, по вышеуказанному адресу.

В апелляционной жалобе <...> решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие истца в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в силу следующего.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

Как установлено судом, приказом начальника Военной академии связи от <дата> №..., с <дата> старший лейтенант <...> зачислен в списки личного состава академии.

Согласно представленной в суд справки о регистрации от <дата> по юридическому адресу Военной академии связи: <адрес>, зарегистрирован <...> <дата>.

<...> зарегистрирован по вышеуказанному адресу формально, без фактического заселения с учетом требований указанных в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», до настоящего времени регистрацию сохраняет. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из Выписки из приказа начальника Военной академии связи от <дата> №... судом установлено, что в связи с увольнением на основании приказа от <дата> №... по личному составу, с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, капитан <...> с <дата> исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> Санкт – Петербурга.

Уведомлением от <дата> <...> известили о добровольном снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Согласно выписки из ЕГРН в собственности ответчика находится жилое здание кадастровый №..., площадь. 130,6 кв.м., кроме того в общей совместной собственности находится квартира кадастровый №..., площадью 100,2 кв.м.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от <дата> №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», учитывая, что <...> военнослужащим не является, <...> не состоит с ФГКВОУ ВО «Военная орденов Жукова и Ленина Краснознаменная академия связи имени Маршала С. С. С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации в трудовых отношениях, служебное жилое помещение по месту регистрации ответчику не предоставлялось, фактически по месту регистрации в академии связи <...> не проживает, регистрация носит административный характер, у истца отсутствуют обязательства по обеспечению <...> жилым помещением, суд пришел к выводу о том, что поскольку право пользования спорным помещением у ответчика <...> не возникло, имеются основания для признания <...> не приобретшими правом пользования жилым помещением и для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу:                         <адрес>.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая на то, что вина за сложившуюся ситуацию лежит на истце в связи с несвоевременным непредставлением ответчику жилого помещения, по спорному адресу находится нежилое помещение, истец не вправе без согласия собственника распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда законными и обоснованными, постановленными при верном применении действующим норм законодательства, правильном определении фактических обстоятельств дела.

Так как по месту регистрации - по адресу Военной академии ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось, суд обоснованно удовлетворил требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако истцу жилое помещение никогда не предоставлялось, соответственно права на несуществующее жилое помещение возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу <адрес>, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по юридическому адресу Военной академии у ответчика отсутствуют.

Поскольку сам факт регистрации ответчика по адресу Военной академии без законных на то оснований нарушает права собственника Российской Федерации в лице истца в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требования гражданского законодательства в части учета граждан по месту их фактического проживания и временного пребывания, доводы жалобы о том, что факт нахождения ответчика на регистрационном учете по адресу нахождения Военной академии на правах, законных интересах истца не отражается, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку период регистрации ответчика по адресу Военной академии, по существу ограничен периодом прохождения военной службы <...> в указанной Военной академии, тогда как капитан <...>. с <дата> исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения. Ссылки в жалобе на то, что по адресу Академии отсутствует жилое помещение, основанием к отмене решения суда не является, поскольку при регистрации ответчика изначально в нежилом помещении, требования о его снятии с регистрационного учета могут быть разрешены применительно к установлению возникновения или утраты у него прав, установленных ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ.

Доводы <...> повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы существенное значение, и опровергали бы правильность выводов суда по существу спора.

Судебная коллегия учитывает, что в нарушение требований Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик во всяком случае не осуществляет регистрацию по месту своего постоянного проживания в отсутствие к тому препятствий, в связи с чем его действия не отвечают критериям п.5 ст. 10 ГК РФ.

В этой связи в отсутствие любых правоотношений между сторонами сохранение регистрации ответчика по месту нахождения юридического лица не соответствует установленным нормам законодательства.

Обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, апелляционная жалоба не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>