Решение по делу № 2а-354/2018 от 07.06.2017

Дело № 2а-354/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к Самойловой Е.В. о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Самойловой Е.В. о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства, мотивируя тем, что

решением взыскателя № 575 от 02.07.2013 года о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов или иных сведений в налоговый орган по месту учета, Самойлова Е.В. привлечена к ответственности в виде штрафа в сумме 100 рублей. Согласно требованию № 2115 об уплате штрафа по состоянию на 10.07.2013 г. Самойлова Е.В. обязана была уплатить штраф в размере 100 рублей в срок до 30.07.2013 года. Однако задолженность по уплате штрафа Самойловой Е.В. не погашена. Просит взыскать с Самойловой Е.В. недоимку по штрафу в размере 100 рублей, восстановить срок на подачу рассматриваемого административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Самойлова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направила.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю № 575 от 02 июля 2013 года, принятым на основании акта № 825 от 31.05.2013 года, Самойлова Е.В. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год, в виде взыскания штрафа в сумме 100 рублей.

В адрес Самойловой Е.В. заказной корреспонденцией было направлено требование № 2115 об уплате в срок до 30 июля 2013 года наложенного штрафа в размере 100 рублей.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из положений ч. 1, ч. 2 ст. 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени Самойловой Е.В. сумма штрафа за нарушение налогового законодательства в размере 100 рублей сроком уплаты до 30.07.2013 года уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Однако, административный истец, будучи юридическим лицом, имеющим публичный статус органа государственной власти, располагая достаточным сроком для реализации права на обращение в суд, обратился в суд с настоящим иском 14 марта 2017 года (согласно штампа приемной Свердловского районного суда г. Красноярска), то есть, с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока (30.07.2013 г. + 3 года + 6 месяцев).

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для обращения с настоящим иском в суд, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока подачи искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю суду не представлено. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Таким образом, учитывая, что осуществление принудительного взыскания штрафа за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в настоящее время утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика Самойловой Е.В. задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства в размере 100 рублей, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

Оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к Самойловой Е.В. о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства в размере 100 рублей отказать, в связи с пропуском без уважительных причин установленного процессуального срока обращения в суд с указанными требованиями.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.В. Шатрова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2018 года.