Решение по делу № 33а-10274/2020 от 26.11.2020

Судья Мерзлякова Д.С. Дело № 33а-10274

25RS0039-01-2020-001332-71

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Судницыной С.П. и Туктамышева О.В.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сердюка В.Д, к администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании решения и возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации Надеждинского муниципального района на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 8 октября 2020 года, которым признано незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении рассмотрения заявления Сердюк В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Признано незаконным решение администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. На администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течении 10 дней принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению Сердюка В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и выдать заявителю копию соответствующего распоряжения в установленный законом срок.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., пояснения представителя администрации Надеждинского муниципального района - Сараевой М.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Сердюка В.Д. – Красковской Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сердюк В.Д. обратился в суд с административным иском, указав, что распоряжением администрации Надеждинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на внеочередное льготное получение земельного участка в собственность бесплатно на территории Надеждинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию Надеждинского района заявление о согласовании схемы расположения земельного участка для дальнейшей передачи его в собственность. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация района сообщила о приостановлении рассмотрения его заявления до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

Просил признать незаконнм решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о приостановлении рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязать административного ответчика возобновить рассмотрение заявления, подготовить и выдать заявителю решение (распоряжение) об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению Сердюк В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный законом срок.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца уточнила административные исковые требования, просила признать незаконными решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении рассмотрения заявления Сердюк В.Д, от ДД.ММ.ГГГГ и решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, согласовании схемы расположения земельного участка; обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению Сердюка В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и выдать заявителю копию соответствующего распоряжения в установленный законом срок.

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района возражала против уточненных требований.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица Министерства труда и социальной политики Приморского края.

Судом вынесено указанное решение, на которое административным ответчиком - администрацией Надеждинского муниципального района подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.

По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу (часть 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае, если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.

Из содержания протокола судебного заседания от 8 октября 2020 года усматривается, что по результатам рассмотрения дела суд вынес и огласил резолютивную часть решения суда.

В силу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации указанная резолютивная часть решения от 8 октября 2020 года, подписанная судьей, должна быть приобщена к административному делу.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, резолютивная часть решения судьей не подписана, изложенные обстоятельства в силу пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влекут безусловную отмену решения суда.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, решение Надеждинского районного суда Приморского края подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, разрешить настоящее дело с учетом всех установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 8 октября 2020 года отменить.

Дело направить в Надеждинский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи