Решение по делу № 33-12752/2018 от 25.09.2018

Судья: Кузина Н.Н. Гр. дело № 33-12752/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2018 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Емелина А.В.,

судей Житниковой О.В. и Вачковой И.Г.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара и по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 31 мая 2018 года, которым постановлено:

«Иск Сапожковой М.В., Сидорычевой С.Ю., Ермаковой В.В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по координатам характерных точек, согласно каталогу координат в соответствии с межевым планом ООО «Межевики» от 19.12.2017 года.

Название точки

Координаты

X	У
н1	-5077,91	-6038,82
н2	-5061,96	-6030,93
н3	-5065,05	-6024,44
н4	-5059,45	-6021,85
н5	-5060,43	-6019,59
н6	-5060,93	-6018,44
н7	-5055,98	-6016,10
н8	-5059,82	-6008,71
н9	-5057,93	-6007,82
н10	-5061,99	-5997,58
н11	-5065,02	-5998,73
н12	-5063,15	-6003,51
н13	-5066,39	-6004,75
н14	-5066,10	-6005,50
н15	-5087,07	-6021,82
н1	-5077,91	-6038,82

Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сапожкова М.В., Сидорычева С.Ю., Ермакова В.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, СТ «Сухая Самарка» об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в целях уточнения сведений о местоположении границ земельного участка, внесения уточненных сведений в государственный кадастр недвижимости (ГКН), они обратились в ООО «Межевики» для проведения кадастровых работ. По результатам межевания уточненная площадь земельного участка составила 600 кв.м.

Получив межевой план, истцы обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений. Однако, уведомлением от 10.01.2018г. № были приостановлены действия по государственному кадастровому учету, в связи с противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителями документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте.

При этом истцы указывают, что подтверждением местоположения является фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, соответствующее местоположению относительно фактически расположенных смежных земельных участков. Местоположение земельного участка подтверждается результатами кадастровых работ. При проведении кадастровых работ выявлено, что смежным земельным участком, в соответствии со схематичным расположением смежных земельных участков на плане 2000 года, является земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается актом согласования границ земельного участка с кадастровым номером №. Были получены материалы открытого пользования, которые подтверждают расположение земельных участков относительно друг друга по месторасположению и конфигурации. Также, смежным по отношению к земельному участку истцов на местности является земельный участок с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес>. Земельный участок в сложившихся границах используется по назначению с 2000 года, что подтверждает существование границ на местности более 15 лет.

По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 600 кв.м, что соответствует сведениям относительно данного земельного участка, содержащихся в ЕГРН. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Подтверждением местоположения границ земельного участка служит существующий на местности забор, который с момента предоставления и по настоящее время не переносился.

Основываясь на вышеизложенном, истцы просили суд установить границы (местоположение) земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 600 кв.м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по координатам характерных точек, согласно каталогу координат в соответствии с межевым планом ООО «Межевики».

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Администрация г.о. Самара, не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 31.05.2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе заявитель ссылается на отсутствие в материалах дела правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка. Также ответчик ссылается на наличие ограничений в использовании земельного участка в виде охранной зоны ЛЭП и на то обстоятельство, что часть земельного участка в устанавливаемых границах расположена на территории общего пользования в границах красных линий. Кроме того, в жалобе содержатся ссылки на то, что земельный участок расположен в водоохраной зоне Саратовского водохранилища и во II поясе зоны санитарной охраны головного водозабора, что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании.

Аналогичные доводы содержатся в апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара, который также просил суд отменить решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 31.05.2018 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Сапожковой М.В., Сидорычевой С.Ю. и Ермаковой В.В. по доверенностям Бреденко Л.П. против удовлетворения апелляционных жалоб возражала.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлены надлежащим образом. В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Пунктом 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что истцам Сидорычевой С.Ю., Сапожковой М.В., Ермаковой В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается договорами купли-продажи от 31.08.2013 года, 23.08.2016 года, 28.09.2017 года, выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от 18.05.2018 года.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что площадь земельного участка составляет 600 кв.м, участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 51-55).

С целью подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка, истцы обратились в ООО «Межевики».

Кадастровым инженером ООО «Межевики» Правосудовым Д.М. 19.12.2017 года подготовлен межевой план установления границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-24).

По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 600,00 кв.м. Границы испрашиваемого земельного участка определены при его образовании планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 26.07.2001 года. Земельный участок, по материалам кадастровых работ, расположен в кадастровом квартале №.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка. Однако, государственный кадастровый учет регистрирующим органом был приостановлен со ссылкой на выявление противоречия в местоположении уточняемого земельного участка относительно смежных (л.д. 32-33). В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета указано, что согласно плану установления границ земельного участка, изготовленного ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2000 году, на основании которого определялось местоположение границ земельного участка, смежным к уточняемому по границам участка от точки 2 до точки 3 (н1-н15 раздела «Чертеж»), является земельный участок 42. Однако, в представленном акте согласования границ в указанных границах учитываемый земельный участок граничит с иным земельным участком. Заявителям рекомендовано представить документ надлежащего согласования границ спорного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства настоящего гражданского спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области было сообщено, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д. 56-58).

Площадь при уточнении земельного участка не превышает площадь декларированную.

По сведениям ИСОГД г.о. Самара от 18.05.2018 года испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, расположен в водоохраной зоне Саратовского водохранилища (р.Волга), находится во 2 поясе зоны санитарной охраны головного водозабора, на территории испрашиваемого земельного участка расположена ЛЭП, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (л.д. 60-61).

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сообщено суду, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища (л.д. 78).

Основываясь на вышеизложенном, учитывая, что спорный земельный участок сформирован и используется в соответствии с назначением, границы его определены и согласованы со смежными землепользователями, спора по границам участка не имеется, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и установил границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцам, исходя из характерных точек координат, отраженных в межевом плане ООО «Межевик» от 19.12.2017 года.

Доводы апелляционных жалоб о том, что истцами не предоставлено в материалы дела правоустанавливающих документов подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку в материалах дела имеется выписка из ЕГРН, сформированная Управлением Росреестра по Самарской области по состоянию на 17.05.2018 года, из содержания которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Сидорычевой С.Ю. (134/600 доли в праве), Ермаковой В.В. (180/300 доли в праве) и Сапожковой М.В. (53/300 доли в праве) (л.д. 51-55). Также в материалах дела имеются договоры купли-продажи от 31.08.2013 года, 23.08.2016 года, 28.09.2017 года, на основании которых истцами были приобретены указанные доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. До настоящего времени право собственности в отношении указанного земельного участка зарегистрировано за истцами, никем не оспорено, перечисленные договоры недействительными не признаны. Следовательно, истцами представлены в материалы дела правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указания в апелляционных жалобах на расположение земельного участка в водоохранной зоне Саратовского водохранилища и в охранной зоне ЛЭП, не могут являться основанием для отмены постановленного судом решения и отказа в установлении границ земельного участка, поскольку не препятствует использованию его по назначению с соблюдением установленных ограничений.

Доводы апелляционных жалоб о том, что часть земельного участка в устанавливаемых границах расположена на территории общего пользования в границах красных линий, также не могут быть приняты во внимание. Как следует из представленной выкопировки из ИСОГД г.о. Самара, часть земельного участка, находящаяся в границах красных линий, является незначительной. Кроме того, Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г., в данном случае не могут быть применены, поскольку спорный земельный участок был сформирован до введениях их в действие, факт нахождения части испрашиваемого участка в границах красных линий сам по себе не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен на законных основаниях и используется длительное время в испрашиваемых границах в соответствии с назначением, фактические границы и конфигурация участка определены на основании документа, определяющего его местоположение при образовании, сведений об изменении границ земельного участка не имеется, в настоящее время сведения о границах участка указаны по фактическому пользованию, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования и установил границы спорного земельного участка, исходя из характерных точек координат, отраженных в межевом плане ООО «Межевик» от 19.12.2017 года.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара и апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: