Решение по делу № 2-1810/2023 от 08.06.2023

    Дело №2-1810/2023 61RS0002-01-2022-000364-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года     город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной В.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сластенова Владимира Георгиевича к ООО «ГК «Чистый город» о признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

Сластенов В.Г. обратился в суд с иском к ООО Группа компании «Чистый город» о признании задолженности отсутствующей, ссылаясь на то, что он пользуется услугами ООО «ГК «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Он имеет инвалидность 2 группы, на данный момент его состояние ухудшилось. Сейчас он плохо видит, предполагает, что эта ситуация повлияла на его здоровье. Проживает по указанному адресу еще с тремя совладельцами этого домовладения.

    До 01.01.2019 г. он получал, как и его совладельцы, квитанцию на оплату услуг.

    С 01.01.2019 г. ему и совладельцам стали присылать документы на оплату, в которых была не указана фамилия плательщика, номер лицевого счета не совпадает с тем который был.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011    №354 (ред. от 23.09.2022) пункт 69: в платёжном документе должна указываться соответствующая информация, таким образом, эта квитанция не является платёжным документом, так как там не указано ФИО плательщика, и некорректно указан номер лицевого счета.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.2016 г. №2326 он не обязан представлять недостающую информацию к присланным в его адрес квитанциям ООО «ГК «Чистый город». Её у него никто и не запрашивал из этой организации.

    В связи с чем, 28.03.2019 г. он обратился в управление Роспотребнадзора по этому вопросу, и получил ответ №е6100-09/80-1826-2019 от 25.04.2019 г. по результатам проверки было вынесено предписание ООО ГК «Чистый Город», которое было обжаловано в судебном порядке ООО «ГК «Чистый город». Решением Арбитражного суда Ростовской области 19.10.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано, решение суда оставлено без изменений. Это подтверждает незаконные действия ответчика.

    В декабре 2022 г. в его адрес пришла претензия от ООО «Чистый Город» в лице ООО Юридическая компания «Бюро кредитных решений». Претензия была без конкретного адресата, уведомляла об образовавшееся задолженности в размере 14150.84 руб., которую необходимо оплатить до 10 января текущего года. На основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком установлены следующие размеры оплаты (тарифа) за услугу вывоза мусора в месяц- 134.0609 руб. с человека.

    Истец вносил плату за предоставляемую услугу согласно утвержденным тарифам, что подтверждается квитанциями об уплате.

    Он считает, что услуги ООО «ГК «Чистый город» в отношении него были оказаны недобросовестно, с начисленными платежами по квитанции он не согласен.

    Размеры цен, ставок и тарифов и требования по их утверждению и применении закреплены в постановлении Правительства Ростовской области и размеры платежей установлены ответчиком без соблюдения требований законодательных актов Действия ответчика причинили истцу, инвалиду 2гр. моральный вред и ухудшение состояние здоровья, размер которого он оценивает в 5000 руб.

    На основании изложенного истец просит суд признать незаконным требование ответчика о возмещении отсутствующей задолженности за предоставленные услуги в сумме 14150.84 рубля

    Взыскать с ответчика 5000 руб. в качестве возмещения морального вреда.

Истец Сластенов В.Г., извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в расписке о явке в судебное заседание указал на то, что в связи с лечением не может гарантировать прибытие в суд в указанные время и дату, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Каких-либо доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представил.

    Ответчик, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пункт 4 указанной статьи указывает, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «ГК «Чистый город», которым 29.03.2018г. заключено Соглашение Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Ростов-на-Дону, Мясниковский район.

    По условиям указанного соглашения ООО «ГК «Чистый город» обязан организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Ростов-на-Дону, Мясниковский район.

Таким образом с марта 2018 года у истца возникла обязанность по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из объема оказанной услуги и тарифа, установленного Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2019г. № 68/13 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сластенову В.Г. на праве собственности принадлежит 1/8 доля жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>.

Как он указал в своем исковом заявлении, он по данному адресу пользуется услугами ООО «ГК «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее Правил обращения с твердыми коммунальными отходами обращение с твердыми коммунальными отходами) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

    Потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    Согласно п. 5 части 2 статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности.

    С учетом установленного срока начала оказания услуг с 14.07.2015 года проверке подлежит правильность начисления задолженности за оказание услуг, в соответствии с пунктом 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

    Как указал истец, в декабре 2022 года в его адрес пришла претензия от ООО «ГК «Чистый город», в которой он был уведомлен об образовавшейся задолженности в размере 14 150,84 рублей.

    Заявляя требования по настоящем делу о признании задолженности по оплате за вывоз ТКО отсутствующей и закрытии лицевого счета, истец обосновывает их тем, что он регулярно оплачивал предоставляемую ответчиком услугу по вывозу мусора в соответствии с тарифом, указанным в квитанции от 14.12.2022 года в сумме 134,0609 руб. с человека.

    С такими доводами истца суд не может согласиться ввиду того, что они связаны с неправильным токованием действующего законодательства, регулирующего отношения по предоставлению и оплате коммунальных услуг.

    Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155).

    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
    Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами (в том числе на транспортирование) путем заключения договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). В связи с чем, собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с п. 148(39) Правил предоставления коммунальных услуг потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    В ч. 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
    Согласно подп. «б» п. 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

    Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила).

    Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу Регионального оператора, установленного Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 148 (28) Правил).

    В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении,

    Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

    В пункте 148(24) правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право, в том числе требовать в случае и порядке, которые установлены настоявшими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

    В силу пункта 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

    В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

    Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд проживающего (постоянно или временно).

    При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36).

В п. 1 Постановления КС РФ от 02.12.2022 N 52-П были признаны ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. п. 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не могут служить основанием для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исчисляемой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации по месту жительства в названном жилом помещении.

По смыслу изложенных норм собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности, договор на вывоз ТКО заключен посредством публичной оферты.

    Как следует из представленных в материалы дела квитанций по оплате услуги по обращению с ТКО (вывоз мусора), в жилом доме <адрес> значатся проживающими 3 человека.

В материалы дела истцом предоставлена квитанция, выставленная исполнителем услуг ООО «Чистый город» по адресу : <адрес> на имя Сластенова В.Г., лицевой счет 010710211, из которой следует, что по состоянию на февраль 2023 года за обращение с ТКО ( вывоз мусора) имеется задолженность в размере 12 462,63 рублей.

Согласно предоставленной в материалы дела претензии от 07.04.2023г. за период с 01.01.2019г. по 31.03.2023г. у истца образовалась задолженность по данным лицевого счета № в размере 14 150 рублей 84 копеек.

Данная задолженность также нашла свое подтверждение предоставленным лицевым счетом №, открытого на имя Сластенова В.Г., согласно которого следует, что истцу начисляется оплата за обращения с ТКО на количество проживающих 3-х лиц.

Доказательств, указывающих на то, что в спорный период времени с января 2019г. по 31.03.2023г. истцом производилась оплата услуги ТКО надлежащим образом в полном объеме, суду в материалы дела не предоставлено.

    Доказательств того, что за спорный период изменилось количество проживающих человек в жилом доме истца, или доказательств обращения истца о разделе лицевого счета на всех проживающих в жилом доме лиц, либо доказательств того, что истец обращался с заявлением к ответчику об изменении количества проживающих человек в доме истца в материалы дела также, не представлено.

    Владение на праве собственности жилым домом в силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, п. 6 ст. 157.2 ЖК РФ, подп. «а» п. 8(1) Правил обращения с ТКО влечёт обязанность для Сластенова В.Г. по заключению договора по обращению с ТКО с АО «Группа компаний «Чистый город» с начала деятельности данного общества на территории г. Ростова-на-Дону.
    С учётом характера правоотношений по оказанию услуги по обращению с ТКО, АО «Группа компаний «Чистый город» не обязано доказывать тот факт, что потребитель услуги, являющийся таковым уже в силу закона, в тот или иной период и в том или ином количестве поставляет ТКО для вывоза.

Доказательств того, что ответчиком не оказывалась услуга и не исполнялись обязательства по вывозу ТКО, предусмотренные соглашением от 29.03.2018 года, в материалы дела не представлено.

Размер платы по обращению с ТКО определен ответчиком исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

Истцом не предоставлены доказательства, указывающие на то, что у ответчика отсутствуют основания для расчета платы за обращения ТКО исходя из количества проживающих - 3 человека, не оспорен расчет имеющейся задолженности, не предоставлены квитанции об уплате услуг в полном объеме, равно как и не предоставлены доказательства обращения к ответчику с заявлением об изменении начислений услуг по обращению с ТКО, в связи с изменением количества проживающих лиц. Кроме того, как следует из предоставленного ответа на претензию истец указывает на то, что он проживает в домовладении вдовем с супругой, при этом исходя из лицевого счета оплату по обращению с ТКО он производит за одного человека.

Суд считает необходимым указать, что перерасчет по обращению С ТКО возможен исполнителем услуг на основании заявления потребителя, при доставлении им соответствующих доказательств о не проживании в его домовладении, указанных в лицевом счете количества граждан. Перерасчет производится по заявлению потребителя. Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, пересчитывает плату за них, исходя из количества полных календарных дней отсутствия потребителя.

    Не могут служить основанием для удовлетворения иска доводы истца о том, что общество выставляло ранее квитанции без указания фамилии плательщика, поскольку положения действующего законодательства устанавливают обязанность собственника жилого дома по своевременной оплате полученных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая не зависит и не прекращается в связи с неполучением соответствующих документов на оплату.

Поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца, допущенных в отношении него ответчиком, суд не усматривает оснований и для удовлетворения исковых требований Сластенова В.Г. о взыскании в его пользу морального вреда.

    Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Сластенова Владимира Георгиевича к ООО «ГК «Чистый город» о признании задолженности отсутствующей - отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 09 августа 2023 года.