Решение по делу № 2а-86/2018 от 21.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10 » апреля 2018 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № 2а-86/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Ужановой Валентине Ивановне о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в исковом заявлении просит взыскать с административного ответчика в доход государства как собственника незавершенного строительством объекта недвижимости задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 21742,00 рублей и пени 637,77 рублей. В обоснование этого указал, что требование об уплате налога ответчиком исполнено не было. Мировым судьей выносился судебный приказ от 18.08.2017 года, который определением от 29.08.2017 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Однако до настоящего времени задолженность по налогу не погашена.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Судом их обязательная явка в судебное заседание не устанавливалась. С учетом этого на основании ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Ответчица в своих возражениях указала на то, что как пенсионер имеет право на льготы по налогу на имущество, подтверждающие это документы предоставляла в ФНС России № 7 по Костромской области.

Истец в пояснениях на них указал, что на спорный объект налоговая льгота распространяться не может, т.к. он является объектом незавершенного строительства. Кроме того ответчице предоставлялась льгота по налогу на имущество на квартиру по адресу <адрес>.

Рассмотрев представленные в обоснование иска и возражений на него документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.289 ч.6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.45 п.п.1, 2 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неуплата налогоплательщиком налога в установленный законом срок влечет образование недоимки, что в силу ст.69 НК РФ является основанием для направления ему требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога. Требование об уплате налога может быть передано лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Статьей 75 НК РФ предусмотрены пени за несвоевременную уплату налога.

На основании ст.48 п.1 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в т.ч. денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Такое заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно ст.48 п.2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об их взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения такого требования.

Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, их сумма превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, их сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-х летнего срока.

В силу п.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ст.ст.399, 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц являются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса, в силу которой таковыми являются жилое помещение (дом, квартира, комната), гараж, объект незавершенного строительства, а также иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно ст.409 НК РФ данный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона № 320-ФЗ от 23.11.2015 года). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ)

В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов соответствующих муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы (инвентаризационной или кадастровой стоимости объекта налогообложения).

Из материалов дела следует, что Ужанова В.И. является собственником квартир по адресу <адрес> (в 1/4 доле) и <адрес>, а также объекта незавершенного строительства по адресу <адрес> (в 1/8 доле). 19.10.2016 года ей направлялось налоговое уведомление № об уплате в срок до 1.12.2016 года налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 21803,00 рублей, в т.ч. за указанный объект незавершенного строительства – 21742,00 рублей, за квартиру в <адрес> – 61,00 рублей, за квартиру в <адрес> – налоговая льгота на сумму 339,00 рублей. В связи с его неисполнением 2.03.2017 года было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц 21742,00 рублей и пени по нему 637,77 рублей в срок до 7.06.2017 года. Определением мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района от 29.08.2017 года был отменен судебный приказ о взыскании с Ужановой В.И. задолженности по налогам.

Согласно выписке из ЕГРН объект незавершенного строительства, собственником которого является Ужанова В.И., представляет собой помещение общего пользования площадью 4022,3 кв.м. и степенью готовности 85%, дата регистрации права 26.11.2011 года.

Имеется решение Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области об установлении и введении в действие с 1.01.2015 года налога на имущество физических лиц с определением налоговой базы в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора, с установлением налоговых ставок от 0,1% до 2% в зависимости от этой стоимости.

Имеющиеся в деле документы подтверждают наличие в собственности ответчицы в указанный налоговый период незавершенного строительством объекта недвижимости, в связи с чем на ней лежит обязанность уплаты налога на это имущество в установленный законом срок, доказательств произведения которой не представлено. Правильность представленного расчета налога сомнений не вызывает исходя из примененной налоговой базы, налоговых ставок и времени нахождения имущества в собственности ответчицы в течение налогового периода. Данный расчет не оспорен, иного расчета не представлено. Поскольку имеет место нарушение сроков уплаты налога, то начисление пеней и требование об их взыскании является правомерным, расчет их размера также является правильным. Срок подачи административного иска не пропущен. С учетом изложенного заявленные налоговым органом требования являются законными и обоснованными.

Доводы ответчицы о наличии у нее льгот по оплате данного вида налога, что свидетельствовало бы о необоснованности его начисления, подлежат отклонению, поскольку хотя в силу ст.407 ч.1 п.10 НК РФ такие льготы и представляются пенсионерам, получающим пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством, в т.ч. по старости, но касаются они только видов объектов налогообложения, перечисленных в ч.4 данной статьи, к каковым принадлежащий ответчице объект недвижимости, в отношении которого заявлены требования об уплате налога, исходя из его вида, назначения и характеристик не может быть отнесен.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в силу закона. Оснований для применения положений ст.333.36 НК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21742 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ 637 ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░ 22379 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 77 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 871 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 39 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░.░░░░░░░░