Решение по делу № 2а-181/2021 от 23.10.2020

Производство номер

УИД номерRS0номер-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя административного истца

Саромыцкого С.В. по доверенности №адрес4

от дата, по ордеру номер от дата.         Ф.И.О.15,

представителя административного ответчика

Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по

адрес по доверенности

номер от дата.                            Ф.И.О.6,

административного ответчика судебного

пристава исполнителя Советского РОСП адрес

УФССП России по адрес

по удостоверению номер Ф.И.О.1,

представителя заинтересованного лица ПАО

«МТС-Банк» по доверенности №адрес7

от дата.                                Ф.И.О.5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саромыцкого Сергея Викторовича к судебному приставу исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерскому Александру Константиновичу, Управлению федеральной службы судебных приставов Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя, признании незаконными решений регистрирующего органа, возложении обязанности по восстановлению права собственности, погашению сведений о регистрации права, отмене регистрационных действий по регистрации права

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Саромыцкий С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Советского Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерскому А.К., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя, признании незаконными решений регистрирующего органа, возложении обязанности по восстановлению права собственности, погашению сведений о регистрации права, отмене регистрационных действий по регистрации права

В обоснование требований указал, что он является стороной (должником) исполнительного производства номер от дата, возбужденного судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС номер от дата, выданного Центральным районным судом адрес по делу номер. Предмет исполнения:     обращение взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ему - жилой дом, расположенный по адресу: адрес, с установленной начальной продажной ценой иные данные и земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с установленной начальной продажной ценой иные данные

Взыскателем по исполнительному производству является ПАО «МТС-Банк».

В рамках указанного исполнительного производства по Акту о наложении ареста (описи имущества) от дата судебным приставом-исполнителем произведен арест указанного имущества с передачей ему имущества на ответственное хранение.

Указывает, что примерно с дата доступ проживающих лиц в жилом доме по адресу: адрес, ограничен постом охраны, выставленным якобы новым собственником дома.

Со слов охраны, ПАО «МТС-Банк» продал арестованный дом и земельный участок.

Вместе с тем, он не был извещен о реализации в 2019 году арестованного имущества.

В связи с тем, что с дата (с момента приостановления исполнительного производства) он не получал никаких уведомлений об исполнительных действиях в рамках исполнительного производства, копий постановлений.

дата его представитель - адвокат Ф.И.О.15 ознакомилась с материалами исполнительного производства с применением фотофиксации.

Указывает, что в результате ознакомления с материалами исполнительного производства 19.10.2020     года стало известно, что в период времени с дата по дата судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес А.К. совершались исполнительные действия по принудительной реализации арестованного имущества и передаче нереализованного имущества взыскателю.

До ознакомления с материалами исполнительного производства, административный истец не был осведомлен о передаче судебным приставом-исполнителем в октябре 2019 года арестованного имущества на торги, проведении торгов по реализации арестованного имущества, о признании публичных торгов не состоявшимися, о снижении цены арестованного имущества, передаче взыскателю нереализованного имущества, проведении государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем.

Указывает, что судебный пристав-исполнитель Питерский А.К. не уведомлял его надлежащим образом об указанных исполнительных действиях, не направлял и не вручал ему копии соответствующих постановлений. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в его адрес уведомлений, копий процессуальных документов исполнительного производства.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем Питерским А.К. положений статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом предмета исполнения, привело к нарушению его прав, как должника, он был лишен возможности своевременно принять меры для защиты своих прав в рамках исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.1 по передаче взыскателю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, совершены в нарушение статей 24, 27, 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель Питерский А.К. не совершил соответствующие исполнительные действия в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя, нарушающие права должника, не могут быть признаны законными.

С учетом того, что он только дата узнал о действиях судебного пристава- исполнителя Ф.И.О.1 по принудительной реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства в период с октября 2019 года по март 2020 года, а также о государственной регистрации права собственности ПАО «МТС-Банк» на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, начало исчисления процессуального срока оспаривания бездействия и действий судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.1 полагает с дата.

Процессуальный срок для подачи административного искового заявления им пропущен по независящей от него причине, в результате неуведомления его о применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства и ненаправления ему копий постановлений исполнительного производства.

Государственная регистрация прав ПАО «МТС-Банк» на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, произведена Управлением Росреестра по адрес дата на основании незаконного постановления судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.1 о государственной регистрации.

04.03.2020     года представителем взыскателя в адрес Советского РОСП адрес подано заявление, содержащееся в материалах исполнительного производства, о предоставлении взыскателю копий документов исполнительного производства для осуществления регистрации права собственности принятого недвижимого имущества, в частности, протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, предложение взыскателю оставить нереализованное имущество за собой, постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, постановление о проведении государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем.

На основании представленных взыскателем документов дата Управлением Росреестра по адрес проведена государственная регистрация права собственности ПАО «МТС-Банк» на жилой дом с кадастровым номером номер и земельный участок с кадастровым номером номер, расположенных по адресу: адрес, о чем в ЕГРП совершены регистрационные записи номер и номер.

Прежний собственник жилого помещения исключен из реестра в качестве правообладателя дома и земельного участка.

В связи с тем, что основания перехода права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: адрес, к взыскателю - постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, акт от дата передаче нереализованного имущества должника взыскателю в виде жилого дома и земельного участка, а также постановление судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.1 о государственной регистрации права взыскателя на указанные жилой дом и земельный участок, на основании которых к взыскателю перешло право собственности на данный объект недвижимости, являются незаконными, действия Управления Росреестра по адрес от дата о проведении государственной регистрации права собственности ПАО «МТС-Банк» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес, являются незаконными, поскольку не могут считаться возникшими на законном основании.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 по неуведомлению должника о применении мер принудительного исполнения, по ненаправлению постановлений в адрес должника в рамках исполнительного производства N номер от дата;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 по принудительной реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства N номер от дата, а именно: жилого дома, с кадастровым номером номер, и земельного участка, с кадастровым номером номер, расположенных по адресу: адрес, и принадлежащих должнику;

- признать незаконным и     отменить постановление судебного пристава-

исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 от дата о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству N номер от дата;

- признать незаконным и     отменить постановление судебного пристава-

исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 о государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем - жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес;

- признать незаконным и отменить    решение Управления Росрестра по

адрес о погашении регистрационных записей и исключению из правообладателей Ф.И.О.2 в отношении жилого дома, с кадастровым номером номер, и земельного участка, с кадастровым4 номером номер, расположенных по адресу: адрес;

- признать незаконным и отменить    решение Управления Росрестра по

адрес о государственной регистрации права собственности в пользу ПАО «МТС-Банк» на жилой дом, с кадастровым номером номер, и земельный участок, с кадастровым номером номер, расположенных по адресу: адрес;

-     обязать Управление Росрестра по адрес погасить регистрационные записи номер и номер от дата о переходе права собственности на жилой дом с кадастровым номером номер и земельный участок с кадастровым номером номер, расположенные по адресу: адрес, в пользу ПАО «МТС-Банк»;

- восстановить право собственности Ф.И.О.2 на жилой дом с кадастровым номером номер и земельный участок с кадастровым номером номер, расположенные по адресу: адрес.

Впоследствии административный истец уточнил требования, просит:

- признать     незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 по неуведомлению должника - Ф.И.О.2 о возобновлении исполнительного производства после дата, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства N номер от дата;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 по ненаправлению должнику копий постановлений: о передаче имущества на торги от дата; о снижении цены имущества, переданного на реализацию от дата; о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от дата;     о государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем от дата.

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 по принудительной реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства N номер от дата, а именно: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, и принадлежащих должнику.

- признать незаконным и     отменить постановление судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 о передаче имущества на торги от дата;

- признать незаконным и отменить     постановление судебного пристава- исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 от дата о передаче нереализованного имущества должника взыскателю - ПАО «МТС-Банк»;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя адрес отдела    судебных приставов адрес Ф.И.О.1    А.К. по составлению акта от дата о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, составленного без участия должника;

- признать незаконным и отменить     постановление судебного пристава- исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.1 о государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем - жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес;

- признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о погашении регистрационных записей и исключению из правообладателей Ф.И.О.2 на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес;

- признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о государственной регистрации права собственности в пользу ПАО «МТС-Банк» на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес;

- обязать Управление Росрестра по адрес погасить регистрационные записи номер и номер от дата о переходе права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес, в пользу ПАО «МТС-Банк»;

- восстановить право собственности Ф.И.О.2 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес;

- признать не соответствующими Федеральному закону от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по государственной регистрации права собственности Ф.И.О.14 на жилой дом (регистрационная запись N номер от дата) и земельный участок (регистрационная запись N номер от дата), расположенные по адресу: адрес;

-     обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес устранить нарушение прав и законных интересов отменить регистрационные действия по регистрации дата за Ф.И.О.14 права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес.

    Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.

Административный истец Ф.И.О.2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца Ф.И.О.2 по доверенности Ф.И.О.15, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности Ф.И.О.6, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП адрес УФССП России по адрес

    Питерский А.К., в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что о всех действиях в рамках исполнительного производства, связанных с реализацией имущества административный истец был уведомлен, поскольку активно участвовал в исполнительном производстве, неоднократно являлся на прием как к судебному приставу исполнителю так и старшему судебному приставу Советского РОСП адрес. В связи с чем довод о том, что реализация имущества проводилась без его ведома, является несостоятельным. Кроме того, отметил, что исполнительное производство находится в производстве более пяти лет, должник всячески затягивает исполнение, злоупотребляя своим правом что влечет нарушение прав взыскателя по исполнительному производству.

Представитель заинтересованного лица ПАО «МТС-Банк» по доверенности Ф.И.О.5, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес, заинтересованные лица Ф.И.О.14, старший судебный пристав Советского РОСП адрес Ф.И.О.16, адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес, ТУ Росимущества в адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец просит восстановить срок на обжалование действий административных ответчиков, со ссылкой на то обстоятельство, что о нарушенном праве узнал только дата года при ознакомлении его представителя с материалами исполнительного производства.

Поскольку доказательств, подтверждающих получение административным истцом обжалуемых постановлений ранее даты, указанной им самим (дата) не имеется, с учетом того, что с административное исковое заявление поступило суд дата, суд полагает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено ст. 30 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из изложенного следует, что целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

В судебном заседании установлено, что дата судебным приставом исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес Ф.И.О.7 возбуждено исполнительное производство номер-ИП в отношении Ф.И.О.2 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом адрес, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на заложенное имущество должника Ф.И.О.2- жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, ул. им. М. Агашиной, адрес Взыскателем по исполнительному производству является ПАО «МТС-Банк».

Согласно акту описи и ареста имущества и постановлению от дата вышеуказанное имущество арестовано.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем дата вынесено постановление об оценке имущества, установлена стоимость арестованного имущества: жилого дома – иные данные, земельного участка – иные данные рубле.

Постановлением от дата вышеуказанное имущество передано на торги в ТУ Росимущества в адрес.

Поскольку жилой дом и земельный участок реализованы не были дата, судебным приставом – исполнителем снижена цена имущества, переданного на реализацию на 15%.

дата имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес отозвано с реализации на основании того, что определением Центрального районного суда адрес от дата предоставлена отсрочка исполнения решения сроком на 1 год.

Определением Центрального районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску Ф.И.О.8, действующей в интересах Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.2 к ПАО «МТС-Банк» о признании договора ипотеки недействительным, признании отсутствующим обременения в виде ипотеки приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнительного производства номер-ИП от дата.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от дата исполнительное производство приостановлено.

дата исполнительное производство возобновлено.

дата имущество вновь передано на торги.

Вместе с тем дата в связи с поступившим заявлением Ф.И.О.2 исполнительные действия и меры принудительного исполнения отложены на срок с дата по дата включительно.

Помимо этого Ф.И.О.2 в судебном порядке оспорена начальная продажная цена заложенного имущества ( жилого дома и земельного участка).

дата постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство номер приостановлено по причине оспаривания результатов оценки арестованного имущества.

Определением Центрального районного суда адрес от дата заявление Ф.И.О.2 удовлетворено, начальная продажная цена жилого дома и земельного участка изменена в сторону увеличения, в связи с чем судебным приставом – исполнителем составлен акт о возврате арестованного имущества с торгов

Согласно акту от дата жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес переданы на реализацию.

Вместе с тем дата исполнительное производство вновь приостановлено в связи с обжалованием стороной судебного акта об изменении начальной продажной цены имущества.

В связи с отменой судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда судебного акта об изменении начальной продажной цены заложенного имущества дата арестованное имущество отозвано с реализации.

дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного на торги.

дата судебным приставом – исполнителем в адрес Ф.И.О.2 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о назначении первых торгов, который состоятся в 10 час. 00 мин. дата года( л.д. 150-152).

дата торги не состоялись, что подтверждается протоколом заседания комиссии о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися.

Постановлением от дата цена имущества, переданного на реализацию в специализированную организацию снижена на 15%.

дата судебным приставом – исполнителем в адрес Ф.И.О.11 заказным письмом с уведомлением направлено извещение о назначении повторных торгов дата. ( л.д. 139-142).

Повторные торги также приняты несостоявшимися.

дата судебным приставом – исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству ПАО «МТС-Банк» направлено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой, на что от взыскателя дата поступило согласие.

дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и актом от дата имущество должника передано взыскателю.

Управлением Росреестра по адрес на основании представленных документов, а именно копии вступившего в законную силу решения Центрального районного суда адрес от дата, протокола заседания комиссии о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимся от дата, уведомления залогодателя ПАО «МТС-Банк» от дата номер об оставлении нереализованного на повторных торгах имущества залогодержателем за собой, полученной организатором торгов дата, произведена регистрация права собственности в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес за ПАО «МТС-Банк».

Впоследствии дата внесена запись о переходе права собственности на указанные объекты Ф.И.О.12 на основании договора купли-продажи между ПАО «МТС-Банк» и Ф.И.О.13

Разрешая требования в части признания незаконным бездействия по не направлению в адрес должника копий постановления о передаче имущества на торги, суд исходит из того, что вынесение данного постановления является началом процедуры реализации, в связи с чем полагать о том, что неполучение копии данного постановления, с учетом осведомленности должника о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства, направления в адрес должника уведомлений о проведении первых и вторых торгов, каким-либо образом повлекло нарушение прав административного истца не имеется.

Тот факт, что в адрес должника не было направлено постановление о возобновлении исполнительного производства после дата не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку каким-либо образом права и интересы административного истца не нарушены.

В части требований о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию от дата суд приходит к следующему.

Действительно в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес должника постановления о снижении цены имущества от дата.

Вместе с тем из материалов исполнительного производства следует, что о проведении повторных торгов, ввиду того, что первые признаны несостоявшимися, Ф.И.О.2 был уведомлен заказным письмом с уведомлением,( л.д. 141-142).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав –исполнитель принял меры к уведомлению должника о ходе исполнительного производства и совершенных в рамках него действиях.

То обстоятельство, что должник уклонился от получения корреспонденции, направленной в его адрес, не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении требований ФЗ "Об исполнительном производстве".

Каких-либо препятствий для участия должника в исполнительном производстве не установлено. Факт активного участия должника в ходе исполнительного производства с 2015 года, а именно оспаривание результатов оценки, обращение с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, отложении исполнительных действий, свидетельствует об обратном.

В материалах исполнительного производства действительно отсутствуют сведения о направлении в установленном законом порядке в адрес должника постановлений судебного пристава – исполнителя о передаче имущества должника на реализацию от дата, о снижении цены имущества, переданного на реализацию от дата год, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от дата и постановления о государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем.

Вместе с тем, это не повлекло нарушения прав должника.

Ненаправление копии постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от дата в адрес должника не повлекло нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не создало препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов и не возложило на нее какую-либо обязанность.

Более того, нарушение судебным приставом-исполнителем требований закона относительно срока направления документов сторонам исполнительного производства не свидетельствует о нарушенном праве административного истца, поскольку срок их получения влияет только на возможность судебного обжалования данных актов, которая истцом реализована путем подачи настоящего иска.

Таким образом, отсутствие доказательств направления в адрес должника постановлений о передаче имущества на реализацию от дата, постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию от дата, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от дата и постановления о государственной регистрации принимаемого объекта взыскателем от дата не является основанием для удовлетворения административного иска в данной части в связи с отсутствием предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для их удовлетворения, так как совокупность нарушения прав административного истца и незаконность оспариваемого бездействия в данном случае отсутствовала.

Так согласно частям 1, 10, 11, 12, 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Учитывая соблюдение судебным приставом-исполнителем порядка, предшествующего передаче имущества на реализацию, а также порядка, предусмотренного статьей 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части снижения цены и предложения взыскателю нереализованного имущества, суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя по передаче жилого дома и земельного участка на торги и последующей его передаче взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости.

Более того, иного варианта правомерного поведения, у судебного пристава-исполнителя в данном конкретном случае не имелось, поскольку последний в силу вышеперечисленных положений закона обязан был передать данное имущество на торги, а в последующем в случае нереализации этого имущества на торгах - предложить его взыскателю, что и было сделано судебным приставом-исполнителем.

Поскольку имущество должника не было реализовано в установленном ст. 87 закона «Об исполнительном производстве», с учетом согласия взыскателя по исполнительному производству принять нереализованное на торгах имущество в счет погашения долга, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно приняты оспариваемые постановления от дата о передаче имущества на реализацию, от дата о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, акта от дата о передаче нереализованного имущества взыскателю, постановления от дата о проведении государственной регистрации

Разрешая административные исковые требования в части оспаривания действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, выразившихся в погашении регистрационных записей и исключении из правообладателей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес Ф.И.О.2, признании наоконным решения о государственной регистрации права собственности за ПАО «МТС-Банк», и государственной регистрации за Ф.И.О.12, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для их удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Согласно ч. 6 ст. 72 вышеприведенного закона со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости», п. 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от дата номер (далее - Административный регламент) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости, п. 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6)    наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Закона о регистрации.

Так из материалов дела следует, что государственная регистрация права собственности ПАО "МТС- Банк" на спорные объекты недвижимости осуществлена на основании следующих документов:

- копии вступившего в законную силу решения Центрального районного суда адрес от дата по делу номер об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Ф.И.О.2, - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, ул. им. Маргариты Агашиной, 65;

- протокола заседания комиссии о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися номер от дата;

- уведомления залогодержателя (ПАО "МТС-Банк") от дата номер об оставлении нереализованного на повторных торгах недвижимого имущества залогодержателем за собой, полученное организатором торгов дата.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации права собственности ПАО «МТС-Банк» на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, ул. им. Маргариты Агашиной, 65, установлено следующее:

1)    ПАО "МТС-Банк" является залогодержателем спорных объектов недвижимости в силу договора об ипотеке номер от дата (записи об ипотеке внесены в ЕГРП дата);

2)    на государственную регистрацию представлены все необходимые документы, представленные документы соответствуют требованиям, предъявляемым Законом о регистрации к документам, представляемым для осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное имущество в результате обращения взыскания на него, требованиям Закона об ипотеке.

Согласно п. 5 ст. 58 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

По результатам правовой экспертизы государственным регистратором дата принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимого имущества, о чем заявителю направлены уведомления №№ номер от дата.

В связи с устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, государственная регистрация возобновлена, и дата на основании представленных документов в ЕГРН внесены записи о праве собственности ПАО "МТС-Банк” на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, ул. им. Маргариты Агашиной, 65.

Кроме того, оспариваемые постановления судебного пристава – исполнителя не являлись основанием для государственной регистрации права собственности ПАО «МТС-Банк» на спорные объекты недвижимости. Государственная регистрация перехода права собственности от Ф.И.О.2 к ПАО «МТС-Банк» осуществлена на основании документов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о регистрации: заявления залогодержателя (ПАО «МТС-Банк»), оставляющего предмет ипотеки за собой, и документов, подтверждающих оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документа, подтверждающего получение указанного заявления организатором торгов).

Указанные документы являются необходимым и достаточным основанием при осуществлении государственной регистрации права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него в случае признания торгов несостоявшимися.

Довод административного истца о том, что в числе представленных документов отсутствует документ, подтверждающий получение организатором торгов заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, не соответствует фактическим обстоятельствам.

В реестровом деле содержится уведомление залогодержателя (ПАО «МТС-Банк») от дата номер об оставлении нереализованного на повторных торгах недвижимого имущества залогодержателем за собой.

Ссылка административного истца на то, что для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное за должником, в регистрирующий орган должен обратиться судебный пристав-исполнитель, что действующим законодательством не установлен порядок проведения процедуры государственной регистрации права собственности по заявлению залогодержателя, не соответствует положениям закон, поскольку государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него в случае признания торгов несостоявшимися проводится на основании заявления залогодержателя (ч. 1 ст. 50 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости»).

При принятии Управлением Росреестра по адрес решений о погашении регистрационных записей и исключению из правообладателей Ф.И.О.2 в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, а также при регистрации права собственности за ПАО «МТС-Банк» на указанный объекты недвижимости, а в последствии перехода права собственности к Ф.И.О.14 нарушений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» не усматривается, а потому решения Управления Росреестра по адрес являются законными и оснований для их отмены и возложении на административного ответчика обязанности погасить записи о переходе права собственности на спорные объекты недвижимости ПАО «МТС-Банк», отмене регистрационных действий по регистрации права собственности жилого дома и земельного участка за Ф.И.О.14, восстановлении права собственности административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Саромыцкого Сергея Викторовича к судебному приставу исполнителю Советского РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерскому Александру Константиновичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя, признании незаконными решений регистрирующего органа, возложении обязанности по восстановлению права собственности, погашению сведений о регистрации права, отмене регистрационных действий, по регистрации права - отказать..

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья               А.Г. Пустовая