Решение по делу № 5-472/2016 от 07.12.2016

Дело № 5-472/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2016 г.                                                                   г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЗА» (далее - ООО «АЛЗА»), ИНН ------ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЗА» (сокращенное наименование - ООО «АЛЗА») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами) при следующих обстоятельствах.

Из протокола ----- от 11.11.2016г. об административном правонарушении следует, что дата в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики поступило обращение депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов по факту нарушения обществом с ограниченной ответственностью «АЛЗА» порядка обращения с отходами производства и потребления при строительстве объекта капитального строительства «Средняя общеобразовательная школа на 1100 ученических мест в микрорайоне Гладкова адрес». В связи с этим проведено административное расследование в отношении ООО «АЛЗА» на предмет соблюдения требований законодательства и иных актов Российской Федерации, связанной с обращением с отходами производства и потребления, и установлено, что на момент составления протокола в отношении ООО «АЛЗА» при размещении грунта, не загрязненного опасными веществами, образовавшегося при проведении землеройных работ и сбросе сточных вод от промывки автобетоносмесителей на рельеф местности ООО «АЛЗА» нарушаются требования пункта 1 и пункта 2 статьи 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «АЛЗА» явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении дела в суд не поступило. Судом были предприняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению о месте и времени рассмотрения дела, неявка представителя не препятствует рассмотрению дела. Факт рассмотрения дела в отсутствие лица, надлежащим образом уведомленного о времени рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание, не является нарушением норм КоАП РФ.

При разбирательстве дела представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО2 просил привлечь ООО «АЛЗА» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя Минприроды Чувашии, исследовав протокол об административном правонарушении и другие доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов в области экологической безопасности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Судом установлено, что дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Общество с ограниченной ответственностью «АЛЗА» по ст. 8.2 КоАП РФ и дата проведен осмотр земельного участка расположенного в юго - западной части адрес, ограниченном адрес вышеуказанном земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства «Средняя общеобразовательная школа на 1100 ученических мест в микрорайоне Гладкова адрес». На территории строительной площадки имеется отстойник для сбора сточных вод от промывки автобетоносмесителей. Данный отстойник имеет размеры: 2 метра в длину, 2 метра в ширину и в глубину около 2 метров. Рядом на склоне оврага за территорией строительной площадки имеются следы от перелива от данного отстойника в виде затвердевшего строительного раствора в кусковой форме. Географические координаты отстойника: 56°06.837"N 047° 14.416"Е.

Географические координаты места сброса сточных вод от промывки автобетоносмесителей на склоне оврага: 56°06.842"N 047°14.387"Е.

Сброс сточных вод от промывки автобетоносмесителей в водный объект не установлен.

В ходе осмотра установлено, что за пределами строительной площадки размещены отвалы грунта, образовавщегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами. Размеры отвала размещенного грунта: 6 метров в длину, 5 метров в ширину и высотой 3 метра. Географические координаты отвала размещенного грунта: 56°07.867" N 047°14.482"Е.

Таким образом, установлено, что при размещении грунта, не загрязненного опасными веществами, образовавшегося при проведении землеройных работ и сбросе сточных вод от промывки автобетоносмесителей на рельеф местности ООО «АЛЗА» нарушаются требования пункта 1 и пункта 2 статьи 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АЛЗА» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, судом оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «АЛЗА» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 в виде административного штрафа в размере ------ руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЗА» (ООО «АЛЗА») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ------.

Реквизиты счёта для перечисления плательщиками платежей в доходы бюджетов: р/с 40----- в Отделение-НБ Чувашской Республики, адрес БИК 049706001, л/с 04152000100, ИНН 2128039728, КПП 213001001, получатель УФК по Чувашской Республике (Минприроды Чувашии), КБК 85-----, код ОКТМО 97 701 000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья              Н.А. Степанова