Решение по делу № 2а-39/2019 от 21.01.2019

Дело № 2а-39/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 января 2019 года п.Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С., при секретаре Синичкина Э.В.,

с участием: административного истца Волова ИИ, представителя административного ответчика ОМВД России по Свердловскому району – Шерифов Р.Ш., помощника прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О.,

рассмотрев в здании суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волова ИИ к ОМВД России по Свердловскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Волов И.И. обратился в Свердловский районный суд Орловской области с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, установленного решением суда. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64 – ФЗ, что подтверждается характеристиками с места работы и места учебы.

В связи с этим, административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него.

Административный истец Волов И.И. заявленные административные исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представитель административного ответчика Шерифов Р.Ш. не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Волов И.И. в период осуществления административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничении могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как установлено судом, Волов И.И., приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 20.11.2006 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п.г ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по которой назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено Воловым И.И. при опасном рецидиве.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 27.05.2014 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Данное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На момент рассмотрения дела судом, Волов И.И. отбыл более половины срока административного надзора, установленного решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 27.05.2014.

Из представленной Воловым И.И. характеристики с места жительства следует, что он зарегистрирован на территории сельского поселения с 2014 года, однако фактически проживает в <адрес>, работает в <данные изъяты>, женат, имеет двоих детей, жалобы в администрацию не поступали (л.д.14).

По месту регистрации участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Свердловскому району Шерифовым Р.Ш. характеризуется положительно, добросовестно соблюдает наложенные на него ограничения и выполняет обязанности, жалоб и заявлений со стороны соседей и жителей не поступало (л.д.20).

Работает у <данные изъяты> с 02.11.2015 года. По месту работы характеризуется положительно (л.д.15).

В период действия ограничительных мер, в рамках осуществления административного надзора, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая представленные истцом доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Волова И.И., поскольку им не представлено безусловных доказательств добросовестности соблюдения им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые могут быть приняты судом, как основания, свидетельствующие о возможном досрочном прекращении административного надзора.

При этом суд принимает во внимание, что фактически большую часть времени поднадзорный Волов И.И. проводит в <адрес>, однако административный надзор осуществляется по месту его регистрации, характеристики от участкового уполномоченного полиции, а также главы администрации даны по месту регистрации, что не даёт суду достаточных оснований для вывода о необходимости досрочного прекращения административного надзора.

Сохранение установленного в отношении Волова И.И. административного надзора и ограничительных мер, в рамках осуществления административного надзора, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Воловым И.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, учитывая, что досрочное прекращение административного надзора не является обязанностью суда, а решение принимается на основе всестороннего и объективного рассмотрения всех обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что в настоящее время досрочное прекращение административного надзора в отношении Волова И.И., является преждевременным, поэтому его административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Волова ИИ к ОМВД России по Свердловскому району о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.С. Занин