Решение по делу № 2-1977/2024 от 13.03.2024

03RS0006-01-2023-007363-39

Дело № 2-1977/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 г.                             г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием представителя истца Шакирьянова В.Ф. Мельниковой З.Р., действующей на основании доверенности, представителя Администрации ГО г.Уфа Набиева А.Г., действующего на основании доверенности,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирьянова В.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шакирьянов В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указано, что Шакирьянов В.Ф. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером: №, общей площадью 1043.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.04.2018 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 05.12.2021 года. Указанное нежилое помещение, расположено № общей площадью 1690 кв.м. Земельный участок располагается на территориальной зоне П1, указанной в перечне и общей характеристике видов тер.зон, в таблице 1 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Приказом от 23.11.2022г. Министерства земельных и имущественных отношений РБ предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду. Согласно Выписки из ЕГРН от 22.12.2022г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером №, площадью 1690 кв.м. В настоящее время указанный объект был реконструирован и составляет общую площадь 268,3 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом объекта по состоянию на 20.07.2023 года. Таким образом, реконструированное истцом нежилое здание, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как реконструирован без получения на то соответствующего разрешения. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, 25.07.2023 года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, принадлежащего ему объекта недвижимости. На указанное обращение 02.08.2023г. от Администрации ГО г. Уфа было получено письмо, согласно которому заявление не соответствует по форме и содержанию требованиям соответствующих нормативных актов. Однако обратиться через портал Госуслуг по форме, установленной правилами, заявитель не может, так как необходимо приложить разрешительную документацию на строительство и правоустанавливающие документы на землю. Ввиду отказа Министерства заключить договор аренды на земельный участок, представление правоустанавливающих документов не возможно, как и получение разрешения на строительство. Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцом соблюдены. Функциональное использование в связи с реконструкцией нежилого здания, земельных участков не изменилось. Земельный участок, на котором расположено испрашиваемое нежилое здание, использовался и используется истцом по назначению. Таким образом, самовольно реконструированный объект недвижимости - нежилое здание (склад), по расположенного по адресу: <адрес> находится на земельном участке, принадлежащему истцу на праве собственности; истцом было направлено заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию; реконструкция нежилого здания, произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствует градостроительным регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит суд признать за Шакирьяновым В.Ф. право собственности на нежилое здание - склад, в реконструированном состоянии, общей площадью 268,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Прекратить право на нежилое помещение с кадастровым номером: №, общей площадью 1043.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Представителем истца Мельниковой З.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Подтвердила о согласии истца на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Набиев А.Г. просил отказать в иске.

Третье лицо представитель Управления Росреестр, представитель Министерства земельных и имущественных отношений АГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

    В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил     землепользования     застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование    земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, Шакирьянов В.Ф. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером: №, общей площадью 1043.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.04.2018 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 05.12.2021 года.

Указанное нежилое помещение, расположено на земельном участвке с номером № общей площадью 1690 кв.м.

Земельный участок был предоставлен на основании Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа Шакирьянову Ф.Х., на основании его обращения от 22.01.2010г. (копия Постановления представлена в дело).

Земельный участок располагается на территориальной зоне П1, указанной в перечне и общей характеристике видов тер.зон, в таблице 1 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Приказом от 23.11.2022г. Министерства земельных и имущественных отношений РБ предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду.

Согласно Выписки из ЕГРН от 22.12.2022г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером №, площадью 1690 кв.м.

В настоящее время указанный объект был реконструирован и составляет общую площадь 268,3 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом объекта по состоянию на 20.07.2023 года.

Таким образом, реконструированное истцом нежилое здание, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как реконструирован без получения на то соответствующего разрешения.

В порядке, предусмотренном действующим законодательством, 25.07.2023 года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, принадлежащего ему объекта недвижимости.

На указанное обращение 02.08.2023г. от Администрации ГО г. Уфа было получено письмо, согласно которому заявление не соответствует по форме и содержанию требованиям соответствующих нормативных актов.

Определением суда от 24 апреля 2024 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 1)     Соответствует ли нежилое здание - склад, в реконструированном состоянии, общей площадью 268,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям строительных, градостроительных, пожарных норм и правил? Указать, какие нарушения были допущены при возведении данного нежилого строения и способы устранения выявленных нарушений. 2)    Создает ли нежилое здание, в реконструированном состоянии, общей площадью 268,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки».

Заключением экспертов от 24.05.2024г. указано, что нежилое здание –склад в реконструированном состоянии площадью 268,3 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных и пожарных норм и правил. Нарушений при возведении данного нежилого строения обнаружено не было. Указанное здание угрозу жизни и здолровью граждан не создает.

Функциональное использование земельных участков в связи с реконструкцией нежилого здания, не изменилось.

Земельный участок, на котором расположено испрашиваемое нежилое здание, использовался и используется истцом по назначению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г., пристройка к зданию, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

    В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная    пристройка    не    является    самостоятельным

объектом права собственности.

Понятие реконструкция дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч.2. ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст.58 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, самовольно реконструированный объект недвижимости - нежилое здание (склад), по расположенного по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, принадлежащему истцу на праве собственности; истцом было направлено заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию; реконструкция нежилого здания, произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствует градостроительным регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шакирьянова В.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за Шакирьяновым В.Ф. право собственности на нежилое здание - склад, в реконструированном состоянии, общей площадью 268,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Прекратить право на нежилое помещение с кадастровым номером: №, общей площадью 1043.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2024г.