Решение от 22.12.2020 по делу № 2-238/2021 от 05.11.2020

Дело № 2-238/2021 (2-4919/2020)

(43RS0001-01-2020-008376-97)

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием представителя истца Зуева С.Ю.,

представителя ответчика Денисовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокорина О.Н. к ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об истребовании сведений по договорам обязательного страхования работника,

Установил:

Истец Кокорин О.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об истребовании сведений по договорам обязательного страхования работника,

В обоснование иска указывает, что его общий трудовой стаж составляет 23 года 3 месяца и 9 дней по профессии станочник деревообработки. Стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профессиональное заболевание, составляет 22 года 9 месяцев и 9 дней. Истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении сведений о размере страховых взносов, осуществляемых его работодателями за все периоды работы, а также о размере страховой выплаты, в связи с наступлением страхового случая. Ответчик на запрос истца практически не ответил, приведя лишь нормы права, не указав ни сведений о размерах страховых платежей, ни сведений о страховой компании, ни сведений о размере страховой выплаты, в связи с наступлением страхового случая. Вместе с тем, за период работы истец, работая на деревообработке, получил профессиональное заболевание, обусловленное влиянием вещества «пыль древесная, класс опасности 3.3», что подтверждается медицинскими документами. Закон от 24.07.1998 года № 125-ФЗ возлагает обязанность возместить вред здоровью работника на страховщика, т.е. на ответчика – Фонд социального страхования. На основании изложенного просит суд истребовать у ответчика сведения о страховых компаниях, о размере страховых взносов, осуществляемых работодателями истца за все периоды работы, о размере страховой выплаты, в связи с наступлением страхового случая.

Представитель истца Зуев С.Ю. в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что истцу необходимо получить информацию о страховых взносах для примерного расчета пособия, поскольку в настоящее время истец обратился за установлением профессионального заболевания, обжалует решение медико-социальной экспертизы.

Представитель ответчика Денисова Е.Ю. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Кокорин О.Н. обратился в Фонд социального страхования по Кировской области с запросом, в котором указал, что в разные периоды он работал в ТОО «Межхозяйственный лесхоз Даровской», которое 23.02.1999 года было переименовано в Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Даровской межхозяйственный лесхоз», в ООО «Промлес», у ИП Скурихина А.Е., в Даровском лесхозе – филиале КОГУП «Кировлес», ООО «Даровской лесхоз», ООО «Хольц-Экспорт», ООО «Стройлес». Просил предоставить информацию: о страховании работника указанными организациями в указанные периоды, о размерах страховых взносов указанными организациями, о размере страховой премии, в случае наступления страхового случая, об общем размере внесённых страховых взносов, о порядке назначения страховых выплат при наступлении страхового случая и их размере.

В ответе от 29.09.2020 года ГУ КРО ФСС РФ указало, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного – не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов. Перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавший до 01.01.2017 года, регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством были предусмотрены ст. 7, 8 Федерального закона № 212-ФЗ. Объектом обложения страховыми взносами признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. База для начисления страховых взносов определялась как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом применяются следующие тарифы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9 процента.

Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ была установлена обязанность страхователей по представлению в Фонд социального страхования Российской Федерации Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Форма данного Расчета и порядок его заполнения были утверждены приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.02.2015 № 59. Расчет формы 4-ФСС не предусматривал персонифицированного учета сумм начисленных выплат, сумм начисленных и уплаченных страховых взносов.

С 01.01.2017 года введен в действие Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации персонифицированный учет сумм начисленных выплат, сумм начисленных и уплаченных страховых взносов не предусмотрен.

Федеральные закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок исчисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьями 4 и 6 Федерального закона № 125-ФЗ установлена обязательность и порядок регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Страховые взносы начисляются на все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству), начисленных в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст.ст. 3, 20.1, 20.2, 21, 22 Федерального закона № 125-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Существует 33 класса профессионального риска и тариф страховых взносов составляет от 0,2 % до 8,5 % к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленным в пользу застрахованных.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01.01.2017 в отделение Фонда сдается Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), утверждаемый Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (редакция от 07.06.2017) «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».

Расчет формы 4-ФСС не предусматривает персонифицированного учета (т.е. по каждому работнику) сумм начисленных выплат, сумм начисленных и уплаченных страховых взносов.

В соответствии с п. 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, задачами Фонда являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

Отделение Фонда, являясь исполнительным органом страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации), осуществляет обеспечение по страхованию:

1) пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (ст. 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ),

2) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемые в связи со страховым случаем и выплачиваемые за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховые выплаты: единовременная страховая выплата застрахованному или лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ).

Исходя из изложенного, поскольку утвержденными формами Расчета (Расчет формы 4-ФСС) ни в период действия Федерального закона № 212-ФЗ, т.е. до 31.12.2016 года, ни после того, как полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, т.е. после 01.01.2017 года, не было предусмотрено персонифицированного учета (т.е. по каждому работнику) сумм начисленных выплат, сумм начисленных и уплаченных страховых взносов, ответчик не обладает сведениями о размере страховых взносов, уплаченных работодателем о заработке конкретного работника, в данном случае – истца Кокорина О.Н., в связи с чем, требования об истребовании у ответчика сведений о размере страховых взносов, осуществляемых работодателями истца за все периоды его работы, не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению. Кроме того, как следует из обстоятельств дела, ответчик не располагает сведениями о страховых компаниях, которые у него по объективным обстоятельствам истребованы быть не могут.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, в настоящее время у истца не подтверждено в установленном законодательством порядке наличие профессионального заболевания, истец обратился в медицинскую организацию города Нижний Новгород для установления инвалидности (профессиональное заболевание), обжалуя ранее вынесенное решение об отказе.

Вместе с тем, размер страховой выплаты по нормам Федеральных законов № 255-ФЗ и № 125-ФЗ зависит от разных факторов и определяется при наступлении страхового случая в каждом конкретном случае отдельно, страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. В данном случае факт утраты истцом профессиональной трудоспособности не установлен.

В связи с чем, требования Кокорина О.Н. об истребовании у ответчика сведений о размере страховой выплаты, в связи с наступлением страхового случая, также не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Обращение с настоящим иском у истца преждевременно, оснований для определения страхового случая и расчета суммы страховой выплаты у ответчика не имеется, поскольку с таким заявлением истец и не обращался, ответчик сведениями персонифицированного учета начисленных и уплаченных страховых взносов не располагает, как и не осуществляет взаимодействия со страховыми компаниями, сведениями о которых соответственно не располагает. Кроме того, ответчик не уполномочен выдавать примерный расчет страховой выплаты, при отсутствии оснований для ее получения застрахованным лицом и отсутствии соблюдениями им заявительного порядка (предоставления требуемых законом документов), которые в настоящем у истца отсутствуют, что фактически было указано в ответе на заявление истца. Истцом неверно избран способ защиты, в иске необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.