Решение по делу № 33-6443/2024 от 24.06.2024

Судья Корсакова Н.В. № 33-6443/2024

№ 2-85(1)/2024

64RS0034-01-2023-002479-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2024 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В.,

судей Зотовой Ю.Ш., Палагина Д.Н.,

при помощнике судьи Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юртайкина Евгения Андреевича к департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма, отмене договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» к Юртайкину Евгению Андреевичу об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, освобождении жилого помещения, выселении по апелляционной жалобе Юртайкина Евгения Андреевича на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 08 апреля 2024 года, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Палагина Д.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма, отмене договора социального найма, признании права пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано на то, что в 2004 году ФИО6 (бабушка ФИО2) продала двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>,
<адрес> купила <адрес>.

Затем ФИО6 договаривается на обмен вышеуказанной квартиры
№ на две комнаты в общежитии в этом же поселке по адресу: <адрес>, <адрес>

С 2005 года истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>

<дата> между Саратовским муниципальным районом <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 16,7 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании изложенного ФИО2 <данные изъяты>" просил отменить договор социального найма № от <дата>, заключенный между
ним и администрацией Саратовского муниципального района <адрес>, признать право пользования жилым помещением ком. № в <адрес> по
<адрес> в <адрес>.

Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>» обратился к ФИО2 со встречными исковыми требованиями, в которых с учетом уточнений просил обязать ФИО2 освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащее муниципальному образованию «<адрес>», обязать ФИО2 не чинить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес>,
ком. 12, выселить из занимаемого жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности и включено в Сводный реестр объектов муниципальной казны как отдельное жилое помещение. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> №-р «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» и Сводный реестр объектов муниципальной казны». Данное жилое помещение никому не предоставлено. Договор социального найма на вселение в данное муниципальное жилое помещение не заключался. Постановлением администрации Саратовского муниципального района от <дата> № «О заключении договора социального найма» с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением Саратовского районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Удовлетворены встречные исковые требования департамента Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>».

На ФИО2 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании жилым помещением и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО2 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом не проверялся факт того, что он обращался к ответчику за перерасчетом платы за коммунальные услуги только на одну комнату, в чем ему было отказано. Отмечает, что согласно выпискам по лицевым счетам № и №, плата за социальный наем жилого помещения начисляется на две комнаты. Указывает, что судом не учтено, что согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> спорные комнаты № и № объединены в одно помещение.

В возражениях на апелляционную жалобу департамент Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>» просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 09 ноября
2017 года между Саратовским муниципальным районом <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 15,7 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> находится в муниципальной собственности и включено в Сводный реестр объектов муниципальной казны как отдельное жилое помещение на основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от 30 декабря
2021 года №-р «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» и Сводный реестр объектов муниципальной казны».

На основании распоряжения комитета по управлению имуществом
<адрес> от <дата> №-р держателем жилых помещений по адресу: <адрес>, ком. № общей площадью 15,7 кв.м и ком. № общей площадью <адрес> – определен департамент Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>».

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>» по лицевому счету № выставлялась плата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

С целью оформления договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО2 <дата> обратился с заявлением в Департамент Гагаринского административного района «<адрес>».

Согласно ответу от <дата>, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на <адрес> <адрес>
<адрес>.

Из служебной записки территориального управления Расковское следует, что ордер, постановление о предоставлении жилого помещения, решение жилищной комиссии или иные правоустанавливающие документы на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>, в архиве отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции была допрошена свидетель ФИО7, которая пояснила, что ее семья проживала в <адрес> <адрес>, затем их семье комендант разрешил проживать в <адрес>, после чего их семья переехала в квартиру ФИО10, а они в их комнаты. Вместе с тем документов, подтверждающих основания для проживания в спорной <адрес> <адрес> по
<адрес> в <адрес>, свидетелем не представлено.

Из ответа архивного фонда ГБУ СО «Госкадастроценка» следует, что имеется технический паспорт на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты которого имеют вход из общего коридора, объединенных комнат не имеется.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 2, 3, 10, 60, 62, 63, 67, 90 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения не имеется сложившихся отношений социального найма жилого помещения, истцом ФИО2 плата за социальный наем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> никогда не производилась. Доказательства предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма ФИО2 в материалах дела не содержатся.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы автора жалобы о том, что он, проживая в спорной комнате, производит оплату за жилое помещение, на правильность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований не влияют, поскольку оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги и сама по себе не влечет возникновение у ФИО2 безусловного права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом для заключения такого договора.

Пояснения автора жалобы об осуществлении им оплаты за наем спорного жилого помещения надлежащими доказательствами своего подтверждения не нашли.

Более того, в целях проверки доводов апелляционной жалобы с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции принят по делу в качестве дополнительного доказательства ответ департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>», согласно которому на жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес> начисление платы за социальный наем муниципальных жилых помещений департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>» не производится. Оплаты не поступают.

Задолженность за найм данного муниципального жилого помещения за расчетный период с <дата> по <дата> год от администрации Саратовского муниципального района <адрес> в департамент не передавалась.

В перечне лицевых счетов открытых для начисления платы за социальный наем муниципальных жилых помещений департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>», лицевой счет № отсутствует.

На жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес> начисление платы за социальный наем муниципальных жилых помещений производилось по лицевому счету № на имя ФИО2.

Начисления производились за период с <дата> по 17 ноября
2022 года на основании договора социального найма № от <дата>, заключенного с администрацией Саратовского муниципального района <адрес>. За указанный расчетный период по лицевому счету № за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> было начислено 8001,10 руб., (из них: 6 852,33 руб. – переданная задолженность от администрации Саратовского муниципального района по состоянию на <дата>, 1148,77 руб. – ежемесячные начисления за расчетный период с <дата> по <дата>).

Общая сумма поступившей оплаты составила 8001,10 руб. (2000 руб. от
<дата>, 1000 руб. от <дата>, 5001,10 руб. от <дата>). Согласно реестрам платежей физических лиц, плательщиком является
ФИО1.

В связи с признанием жилого <адрес> по адресу: <адрес> аварийным, лицевой счет
№ закрыт, текущие начисления на данное жилое помещение не производятся с <дата>.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев и на основании решений органа местного самоуправления, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, принимая во внимание, что истец к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

При отсутствии надлежащим образом оформленного решения уполномоченного органа о предоставлении ФИО2 по договору социального найма спорного жилого помещения само по себе фактическое вселение и проживание в спорном жилом помещении не является основанием для признания за ним права пользования данным жилым помещением и заключения договора социального найма.

Ссылка в жалобе на то, что судом не было учтено, что согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> спорные комнаты № и № объединены в одно помещение, является несостоятельной, поскольку технические характеристики жилого помещения сами по себе основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма не являются. При наличии в материалах дела противоречивых данных, исходя из технических документов, о наличии между комнатами № и № прохода может только свидетельствовать о том, что такой проход был организован, вместе с тем спорная комната в учетных документах органа местного самоуправления учтена как самостоятельный объект недвижимости.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 08 апреля
2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи