Решение по делу № 2-1877/2018 от 29.11.2018

Гр. дело № 2-1877/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск                                                                       24 декабря 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Медниковой С.Е.,

с участием прокурора г. Мичуринска Шевчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области Амириди Е.Х., действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Л.В. о возложении обязанности по разработке плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л:

... заместитель прокурора г. Мичуринска Амириди Е.Х., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Л.В. о возложении обязанности разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В судебном заседании прокурор г. Мичуринска Шевчук Е.И. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Кузьминой Л.В.. Установлено, что ИП Кузьмина Л.В., ИНН ..., ОГРН ..., на основании лицензии №... от ..., выданной управлением государственного автодорожного надзора по ..., и временного договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории ... осуществляет деятельность по регулярным перевозкам пассажиров в городском сообщении по маршрутам движения ..., .... Для осуществления указанной деятельности ИП Кузьмина Л.В. использует транспортные средства - автобус ... идентификационный номер ... гос.номер ..., принадлежащий ей на основании договора аренды транспортных средств, а также автобусы ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ..., принадлежащие ей на праве собственности. Перечисленным транспортным средствам присвоена 2 категория. Приказом Федерального дорожного агентства от ... ... они включены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. ... в отношении перечисленных транспортных средств Федеральным дорожным агентством утверждены результаты оценки уязвимости.

На основании результатов проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности (п.9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»). Однако, до настоящего момента указанная обязанность ИП Кузьминой Л.В. не исполнена, план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств не разработан, на утверждение в Федеральное дорожное агентство не представлен и не реализован. Непринятие мер к разработке, утверждению и реализации плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанных автобусов на безопасность, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование автотранспортного комплекса.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Кузьмину Л.В., ИНН ..., ОГРН ... в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ... ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ..., ... идентификационный номер ... гос.номер ....

Ответчик ИП Кузьмина Л.В. в судебное заседание не явилась. Сведениями об уважительности ее неявки суд не располагает. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом.

Положениями п.2 ст. 1, п.1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Об уважительных причинах неявки ответчика суд не располагает, об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, суд, с согласия стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 10 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий.

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п.4 ст.1, ч.1 ст.4 Федерального закона №16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п.п. 7, 9 ст.1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Статья 2 Федерального закона №16-ФЗ устанавливает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Согласно пп.6, 7, 9 п.7 Требований субъекты транспортной безопасности транспортных средств обязаны: на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представлять в Федеральное дорожной агентство план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в течение трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства; реализовывать план транспортного средства в сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Однако как установлено, до настоящего момента указанная обязанность ИП Кузьминой Л.В. не исполнена, план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан, на утверждение в Федеральное дорожное агентство не представлен и не реализован.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать ИП Кузьмину Л.В. разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в указанные прокурором в иске сроки.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьям, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачислятся в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, подлежит зачислению в муниципальный бюджет.

Поскольку по делу истец - прокурор г. Мичуринска в силу закона при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик в свою очередь не освобожден от ее уплаты, суд находит необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ..., ░░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░.░░░░░ ..., ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░.░░░░░ ..., ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░.░░░░░ ..., ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░.░░░░░ ..., ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░.░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░