Решение по делу № 2а-350/2021 от 11.06.2021

Дело № 2а-350/2021

УИД 47RS0010-01-2021-000566-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лодейное Поле 13 сентября 2021 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ленинградской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, транспортного налога,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018-2019 в сумме 47 039,54 руб., пени в размере 7,90 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018-2019 годы в сумме 10 356,31 руб., пени в размере 1,53 руб.

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ленинградской области (далее по тексту – МИФНС России №) как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 4 обратилась в судебный участок № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании за 2018 -2019 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 47 039,54 руб., пени в размере 7,90 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018-2019 годы в сумме 10 356,31 руб., пени в размере 1,53 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском процессуального срока.

МИФНС России № 4 пропустила 6-ти месячный срок для подачи заявления на выдачу судебного приказа в связи с тем, что на момент направления требования об уплате налогоплательщик имел статус индивидуального предпринимателя и взыскание задолженности производилось в бесспорном порядке, однако на текущий момент указанный статус утрачен и взыскание задолженности производится в рамках ст.48 НК РФ.

МИФНС России № 4 полагает, что пропустила срок по уважительной причине, просит о его восстановлении.

В соответствии со ст. 419, 430 НК РФ ФИО2 как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018-2019 и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, а также -транспортного налога.

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, на основании которого ФИО2 обязан уплатить недоимку, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - в сумме 26 545,00 руб., пени -1 543,40 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 5 840,00 руб., пени -302,74 руб.

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, на основании которого ФИО2 обязан уплатить недоимку со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354,00 руб., пени в размере 79,50 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 6 884,00 руб., пени в размере 18,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

По данным КРСБ плательщика, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 -2019 год составила в фиксированном размере 47 039,54 руб., пени в размере 7,90 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018-2019 в размере в сумме 10 356,31 руб., пени в размере 26,02 руб., транспортный налог 1 232,00 руб., пени - 1,53 руб.

Поскольку в срок, установленный законодательством, страховые взносы не были уплачены, в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня.

До настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены.

Для досудебного урегулирования спора на заседание комиссии ФИО2 не явился.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом требований ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и ответчика.

Административный ответчик возражал против заявленных требований, указывая что никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В спорный период паспорт был утрачен и он не исключает, что воспользовались его данными. Кроме того, он никогда не получал уведомления и требования МИФНС, так корреспонденция направлялась по адресу <адрес>, а он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Определением мирового судьи судебного участка 49 Лодейнопольского района Ленинградской области от 07.04.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО2 недоимки по страховым взносам отказано в связи с пропуском процессуального срока.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился в шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и вел предпринимательскую деятельность.

По имеющемуся в распоряжении налогового органа адресу административного ответчика, ему были направлены: требования: № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, на основании которого ФИО2 обязан уплатить недоимку, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - в сумме 26 545,00 руб., пени -1 543,40 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 5 840,00 руб., пени -302,74 руб., № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, на основании которого ФИО2 обязан уплатить недоимку со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354,00 руб., пени в размере 79,50 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 6 884,00 руб., пени в размере 18,64 руб.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 11.06.2021 в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с заявлением о взыскании задолженности со ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Ссылки заявителя на то, что срок на обращение в суд был пропущен по уважительной причине, обращение преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, отказ в восстановлении процессуального срока приведет к невосполнимым потерям для бюджета РФ, расцениваются судом как несостоятельные, которые не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ленинградской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2021 года.

Судья Л.В.Альшанникова