Решение по делу № 2-1698/2021 от 23.12.2020

УИД 11RS0001-01-2020-016966-56 Дело № 2-1698/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя истца Соколова А.А.,

представителя ответчика Ровенской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
17 мая 2021 года, дело по иску Соколова Александра Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы и периода прохождения Военной службы в Вооруженных силах СССР в стаж работы с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Соколов А.А. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми, с учетом уточнений от 25.03.2021 просит: признать незаконным решение ответчика от 25.03.2020 №...; включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с ... назначить досрочную пенсию в соответствии с заявлением от ** ** **

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «...», ООО «...».

В судебном заседании истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия не принял.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, уточнил дату, с которой просит назначить пенсию, а именно, просит назначить пенсию с даты достижения 50-летнего возраста – 22.03.2020.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Представители третьих лиц участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 25.02.2020 истец обратился в УПФР в
г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре от 25.03.2020 №... Соколову А.А. на дату обращения установлен страховой стаж – ** ** ** по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета). В установлении пенсии по старости отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж с тяжелыми условиями труда включены все периоды, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица с особыми условиями труда «...», «...». В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены период прохождения военной службы по призыву, периоды работы, отраженные работодателями в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, без кода особых условий труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, право на досрочное назначение трудовой пении по старости имеют: газосварщики (позиция ...), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция ...-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция ...) и электросварщики, занятые на ручной сварке (позиция ...19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г., дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года
№ 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №... утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение (штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), журналы заданий и прочие документы).

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в <данные изъяты> с ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки в указанный период истец работал сварщиком 3 разряда.

По информации МВД по Республике Коми от 04.02.2021 трудовые договора и должностные инструкции за ** ** ** годы в информационный центр МВД по Республике Коми не поступали; сведениями о виде работ, которые выполнял Соколов А.А., Министерство не располагает.

Представленные суду расчетные ведомости за спорный период не содержат сведений о том, что истцу в спорный период выплачивалась доплата за работу с тяжелыми условиями труда.

Согласно информации ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» от 15.01.2021 №15-21, С-5 документы по личному составу <данные изъяты>, в архив не поступали, информацией о местонахождении документов архив не располагает.

Вместе с тем, письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом, Списком № 2 1956 года, применяемом к периодам работы до 1 января 1992 г., предусмотрены профессии электросварщика и газосварщика без дополнительного условия в виде работы на ручной сварке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и включении периода работы истца в <данные изъяты> с ** ** ** в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая периоды работы истца в <данные изъяты> с ** ** **, в кооперативе по бытовому обслуживанию населения «<данные изъяты>» с ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки истец работал в <данные изъяты>» в период с ** ** ** в качестве <данные изъяты> 3 разряда; в кооперативе по бытовому обслуживанию населения «<данные изъяты>» с ** ** ** в должности <данные изъяты> 3 разряда, с <данные изъяты> – <данные изъяты> 4 разряда.

Из архивной справки ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» № С-79 от 15.03.2021 следует, что в пояснительной записке к годовому отчету за 1993 год по ДСФ «Дорожник» имеются следующие сведения: «Дорожно-строительная фирма «Дорожник» является акционерным предприятием, входящим в состав акционерного общества «Комиагродорстрой», основной целью деятельности предприятия является строительство автомобильных дорог и сопутствующих объектов при них в пределах Республики Коми, в основном – в Усть-Куломском районе...»

Согласно Уставу проектно-промышленно-строительно-ремонтного арендного объединения «Комиагропромдорстрой», принятого 27.07.1990 основными задачами «Комиагропромдорстроя» являются полное удовлетворение потребности агропромышленных объединений, совхозов, предприятий и организаций системы Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР в строительстве автомобильных дорог, выполнения работ по благоустройству и инженерному обустройству сельских населенных пунктов и объектов сельскохозяйственного назначения; осуществление комплексного проектирования и инженерных изысканий для строительства, реконструкции, ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, а также объектов собственной производственной базы и социально-культурного назначения; строительство и ввод в действие объектов производственного и социально-культурного назначения.

Из информации ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» от 15.01.2021 №15-21, С-5 следует, что в документах по основной деятельности АО «Комиагродорстрой» за 1993-1994 г.г. должностные инструкции (в том числе газоэлектросварщика) не обнаружены; документы по личному составу кооператива по бытовому обслуживанию населения «Ихтиолог» в архив не поступали, информацией о местонахождении документов архив не располагает.

В карточке Т-2 ДСФ «Дорожник» на имя истца не содержится сведений о предоставлении отпуска в связи с особыми условиями труда.

Документов, свидетельствующих о том, что в период работы в ДСФ «Дорожник» Соколову А.А. выплачивалась доплата за работу с тяжелыми условиями труда, материалы дела не содержат. В лицевых счетах Соколова А.А. таковые сведения отсутствуют.

Какие-либо документы, свидетельствующие о выполнении истцом работы в кооперативе «Ихтиолог» в тяжелых условиях труда материалы дела не содержат.

Исходя из анализа имеющихся материалов дела и представленных сторонами доказательств, принимая во внимание, что период работы Соколова А.А. в должности газоэлектросварщика 3 разряда, 4 разряда представлен работодателями ДСФ «Дорожник» и кооперативом «Ихтиолог» без льготных параметров, а письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о выполнении истцом в рассматриваемые периоды времени работы в тяжелых условиях труда, последним не представлено; заявленные требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая период работы истца в ООО «РСТ» с ... суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки сведения о работе истца в ООО «РСТ» в период с 02... отсутствуют; с ....2007 истец работал <данные изъяты> 3 разряда ремонтно-строительного участка № 1
(...).

На запрос суда ООО «РСТ» представлена информация от 27.04.2020, из которой следует, что Соколов А.А. работал в ООО «РСТ» в период с 21.... <данные изъяты> 3 разряда и выполнял виды работ – ручная сварка.

Из представленных ООО «РСТ» суду документов следует, что документов о работе истца в период со ... в архиве ООО «РСТ» не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периодов работы в ООО «РСТ» с ...

Также, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периода работы в ООО «Олимп» с ... исходя из следующего.

Согласно записям трудовой книжки, истец с ... принят в ООО «Олимп» <данные изъяты> 4 разряда, с ... переведен <данные изъяты> 4 разряда.

В соответствии с представленной ООО «Олимп» информации от ..., в Обществе с 13.07.... проведена специальная оценка условий труда, в соответствии с которой должность истца <данные изъяты> 4 разряда дает право на досрочное назначение страховых пенсий; в Пенсионный орган сданы данные о корректировке сведений застрахованного лица (по форме СЗВ-КОРР) за период с 2014 по 2020 годы, сдан корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за период с 2014 по 2016 годы, 07.05.2021 уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, рассчитанные за период с 2014 по 202 годы, а также пени.

Представитель ответчика не отрицал указанные обстоятельства и не возражал против включения периода работы в ООО «Олимп» ... в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, период работы истца в ООО «Олимп» с 01.... подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода военной службы в Вооруженных силах СССР с ... суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а» пункта 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590).

Так, согласно пункту 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались служба в составе Вооруженных сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов дела следует, что службе в Армии предшествовал период работы в <данные изъяты> с 02.... в должности <данные изъяты> 3 разряда, с ... – в качестве <данные изъяты>, после демобилизации истец работал с ... <данные изъяты> 3 разряда в ДСФ «Дорожник».

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы истца в <данные изъяты> с ..., при этом, не нашел оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 09.... <данные изъяты> 3 разряда в ДСФ «Дорожник».

С учетом положений абзаца 3 пункта 109 указанного Положения, разъяснений, данных в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода службы в армии по призыву в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, а именно: 1 месяц 19 дней (с 02.08.1988 по 21.09.1988).

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ...

Материалами дела подтверждается, что в данные периоды истцу предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднего заработка.

Согласно данным о стаже периоды работы Соколова А.А. как до предоставления учебного отпуска, так и после его окончания включены в стаж МКС.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в
п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных периодов нахождения в учебных отпусках подлежит удовлетворению. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Рассматривая требования Соколова А.А. о назначении трудовой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При этом, с учетом приведенных положений закона, при наличии необходимого стажа, пенсия истцу может быть назначена не ранее достижения 50 лет, истец достиг указанного возраста ** ** **

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона при зачете указанных периодов, право истца на досрочную пенсию возникает ** ** **.

При указанных обстоятельствах, требование истца о признании незаконным решения УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 25.03.2020 об отказе в установлении пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соколова А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 25.03.2020 №...

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Соколова Александра Александровича в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: ...

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Соколова А.А. с тяжелыми условиями труда следующие периоды: ... период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в количестве 1 месяц 19 дней.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Соколову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **.

Соколову А.А. в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                     Н.Н. Чаркова

...