Решение по делу № 12-270/2023 от 06.04.2023

Дело № 12-270/2023

уид 21MS0060-01-2023-000552-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 апреля 2023 года                                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ООО «АВТО ЛИДЕР» С.П.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Московского районного суда <адрес> от ДАТА, которым ООО «АВТО ЛИДЕР», ОГРН 1152130016610, ИНН 2130165078, зарегистрированное по адресу: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА ООО «АВТО ЛИДЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «АВТО ЛИДЕР» С.П.Н. обратился в суд с жалобой, в которой ставят вопрос об отмене обжалуемого постановления. Жалоба мотивирована тем, что лицо привлекаемое к административной ответственности не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола от ДАТА.

В судебном заседании защитник ООО «АВТО ЛИДЕР», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Представитель МТУ Ространснадзора по ПФО Леонтьева Т.А. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судья считает возможным рассмотрение жалобы без участия представителя.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25, ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДАТА, ООО «АВТО ЛИДЕР» ДАТА в 00:00:00 по адресу: <адрес> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 25000 рублей по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДАТА, вступившему в законную силу ДАТА.

Постановлением 220480 государственного инспектора ТО ГАДН по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН от ДАТА ООО «АВТО ЛИДЕР» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДАТА.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных требований закона создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «АВТО ЛИДЕР» извещался о времени и месте рассмотрения дела почтовым отправлением от ДАТА.

Однако, как установлено судом, мировым судьей дело рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «АВТО ЛИДЕР», поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в материалах отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение права на защиту лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности реализовать свои права при рассмотрении дела мировым судьей.

Перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии с законом, и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления мирового судьи.

Следовательно, обжалуемое постановление не может быть признано законным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от ДАТА в отношении ООО «АВТО ЛИДЕР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «АВТО ЛИДЕР», отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья:                             С.Н. Музыкантов