Решение по делу № 12-33/2022 от 21.04.2022

материал №12-33/2022

РЕШЕНИЕ

    04 мая 2022 г.        г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Пулатовой Ж.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту Северобайкальского межрайонного прокурора на определение и.о. мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия Манжуева Б.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Зиновьевой Ю.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 Ко АП РФ

УСТАНОВИЛ:

Определением исполняющего мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальскому межрайонному прокурору возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Зиновьевой Ю.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Северобайкальским межрайонным прокурором Павловым А.В. принесен протест на данное определение, в обоснование доводов которого указано, что требования ст. 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зиновьевой Ю.А. были соблюдены, оснований для возвращения постановления и других материалов дела не имеется. Действующим законодательством требований по прошитию материалов, из нумерации, приложению описи не предусмотрено. Кроме того, мировым судьей в определении неверно указана фамилию правонарушителя.

В судебном заседании помощник прокурора Кретова А.Н. протест по изложенным в нем доводам поддержала.

Зиновьева Ю.А., потерпевшая Ардашова Е.Н. в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии

Изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В силу ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из содержания указанных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно вынесении постановления о возбуждении дела прокурором, протокол об административном правонарушении и постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляются должностному лицу, который правомочен на рассмотрение данного протокола или постановления.

Как следует материалам дела, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зиновьевой Ю.А. по 4.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела в отношении Зиновьевой Ю.А. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ возвращены прокурору, в качестве оснований для возвращения постановления мировым судьей указано о том, что возбужденное дела не прошито, не имеет пронумерованных листов, не содержит описи содержащихся в деле документов.

Вместе с тем, нормами КоАП РФ такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, не предусмотрено.

В связи с чем, принятое мировым судьей определение о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя принять обоснованным и законным, определение полежит отмене, постановление прокурора возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

При этом неверное указание мировым судьей в определении фамилии лица, в отношении которого прокурором было вынесено постановление не является обстоятельством, влекущим отмену принятого определения и может быть устранено в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия Манжуева Б.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Зиновьевой Ю.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст 5.61 КоАП РФ, отменить.

Возвратить постановление Северобайкальского межрайонного прокурора от 06

апреля 2022 г. о возбуждении дела в отношении Зиновьевой Ю.А. об административном

правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, мировому судье судебного

участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия для рассмотрения по существу.

    Судья        В.В.Атрашкевич