Решение по делу № 2-2296/2024 от 05.02.2024

Дело №

25RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2024 года                                               <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио в интересах несовершеннолетней фио к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с названным выше иском, указав, что является опекуном фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фио до 2022 года проживала по адресу: <адрес> совместно с фио Последней данное жилое помещение предоставлено на основании ордера. фио до настоящего времени имеет регистрацию по указанному адресу, иного жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет.

В апреле 2023 года истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на занимаемое фио жилое помещение. Администрация <адрес> отказала в заключении договора социального найма.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, истец просила суд возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения на занимаемое жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд возложить на администрацию обязанность предоставить фио вне очереди жилое помещение по договору социального найма в замен непригодного для проживания, площадью не менее 19,20 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя по ордеру адвоката фио, который настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель администрации и представителя привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГКУ «Управление землями и имуществом в <адрес>», в суд по вызову не явились, о времени и месте проведения слушания по делу уведомлены надлежащим образом под расписку, имеющуюся в материалах дела. О причинах неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

Ранее представитель администрации <адрес> подавал письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требования истца.

фио, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в суд также не явилась, уведомлена о времени и месте проведения слушания по делу надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд признает неявку ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что фио на основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №-р является опекуном фио Из данного распоряжения следует, что родители фио – фио и фио решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Также указано, что за несовершеннолетней фио сохраняется право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из представленной в материалы дела выписки из формы № следует, что ответственный квартиросъемщик жилого помещения по <адрес> г.фио

фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

фио и фио сохраняют регистрацию в указанном жилом помещении.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из прокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фио отказано в признании нанимателем жилого помещения по указанному выше адресу, в связи с отсутствием согласия фио, а также в связи с непредставлением документов, удостоверяющих личность фио

Из пояснений фио, данных ранее в судебном заседании следует, что фио в спорном жилом помещении не проживает, где она находится ей неизвестно, связь с ней не поддерживает.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом допрошена в качестве свидетеля фио, которая пояснила, квартира, в которой проживали фио, сгорела, проживание в ней невозможно. В настоящее время в данном доме практически никто уже не живет, осталось лишь несколько семей, которые ждут расселения, поскольку проживать в доме опасно.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что общая площадь <адрес> составляет 19,2 кв.м.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу пунктов 1 и 4 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Абзац 5 пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ к правам детей, находящихся под опекой (попечительством), относит право на сохранение права пользования жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.

Спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца на основании ордера, то есть на законном основании. фио сохраняет право пользования жилым помещением, однако в виду того, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также тот факт, что проживать в спорном жилом помещении не представляется возможным после пожара, суд полагает, что фио подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке.

Обеспечение жилым помещением по договору социального найма носит заявительный характер. фио своим правом на заключение с ней договора социального найма не воспользовалась, в настоящее время местонахождение последней неизвестно. Родственные связи между фио и фио утрачены, они длительное время между собой не общаются. Будучи зарегистрированными в одном жилом помещении членами одной семьи не являются.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт регистрации фио в <адрес> не может быть поставлен в зависимость от права получения жилого помещения истцом по договору социального найма в размере площади равнозначном ранее занимаемому на состав семьи один человек - фио

Вместе с тем, фио не лишена возможности реализовать свои жилищные права путем обращения в компетентные органы с соответствующим заявлением.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать администрацию <адрес> предоставить фио на состав семьи – один человек: фио во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 19,2 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования фио в интересах несовершеннолетней фио к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: 0520 778512) на состав семьи один человек: фио, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 19,20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         В.А. Рыбакова

мотивированное решение изготовлено: 02.08.2024