Решение по делу № 2-6261/2018 от 29.08.2018

66RS0001-01-2018-006626-84

Мотивированное решение изготовлено

и подписано 20 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года                                       г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области,

в составе председательствующего судьи Евграфовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердникова А.И. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, Министерству Финансов РФ о признании нарушающими права истца условия содержания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бердников А.И. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству Финансов РФ о признании нарушающими права истца условия содержания, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что истец осужден к пожизненному лишению свободы. За время следствия и отправки его в колонию особого режима, он находился в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камерах №, № поста №, № поста №, № поста №, № поста №. Условия содержания в указанных камерах не соответствовали санитарно-бытовым нормам и приравниваются к пытке. Камеры были переполнены, спать приходилось в две смены. В камерах санузел не был оборудован сливным бочком, что дозволяло неудобство, отсутствовала перегородка, отгораживающая от жилой части камеры, антисанитарные условия в камерах, обителей насекомых: клопы, вши, тараканы. Питание в ФКУ СИЗО-1 Екатеринбурга выдавалось ниже нормы, часть продуктов не была включена в рацион. Вентиляция воздуха в камерах не работала, не было зеркал вмонтированных в стену. В камере № поста № не было стола, стульев, вешалки доля вещей, туалет не был отгорожен. Приходилось кушать на полу прямо у открытого санузла, от которого очень дурно пахло. Также не было лампы дневного света, единственное освещение простая электрическая лампа 40 Вт. Установленная за металлической решеткой над входной дверью, из-за чего в камере постоянно было темно, окно было очень маленькое и его нельзя было открыть, так как оно было за мелкими решетками очень далеко.

Указав вышеприведенные фактические обстоятельства и приведя правовые основания, истец просил признать нарушением условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Судом в качестве соответчика было привлечено ФСИН России.

Истец Берников А.И., участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц связи, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что нарушение условий было признано материалами прокурорской проверки.

Представитель ответчика ФСИН России исковые требования не признала, считая их незаконными и необоснованными. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указала на пропуск срока давности по заявленным исковым требованиям, поскольку фактически истец оспаривает бездействие должностных лиц. Также считала, что истцом каких-либо доказательств нарушения СИЗО-1 установленных норм и причинения истцу нравственных и физических страданий не доказано.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы отзыва на исковое заявление. Полагала, истцом каких-либо доказательств нарушения СИЗО-1 установленных норм и причинения истцу нравственных и физических страданий не доказано.

Ответчика Министерство Финансов РФ своего представителя в судебное заседание не направило. Извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 25.01.1999 года           № 20, основными задачами следственного изолятора являются: создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы уклониться от отбывания наказания; осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу; обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории; обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В силу ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно справке по карточке формы №, Бердников А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <иные данные>, до ареста неработающий, без определенного места жительства.

Взят под стражу ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <иные данные> по ходатайству прокурора <иные данные>.

Истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ДД.ММ.ГГГГ.

Осужден по 1-му делу ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Свердловского областного суда г. Екатеринбурга по статье № УК РФ к <иные данные> годам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осужден по 2-му делу ДД.ММ.ГГГГ на основании <иные данные> по статье № УК РФ к <иные данные> годам лишения свободы в колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осужден по 3-му делу: ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Свердловского областного суда по статье № к пожизненному лишению, свободы. В силу статьи 69 ч.5 УК РФ присоединить приговор от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательный срок: пожизненное лишение свободы в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК№, ПФРСИ. Оттуда прибыл ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ для следственных действий.

Затем истец убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№, оттуда прибыл транзитом ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-№, оттуда прибыл транзитом ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№.

В исковом заявлении Бердников А.И. указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1, в камерах №, № пост №, камере № поста №, камере № поста №, камере № поста №.

В соответствии со справкой Заместителя начальника отдела режима и надзора, не предоставляется возможным предоставить информацию о номерах камерных помещений, в которых содержался Бердников А.И., а также установить периоды содержания в каждой камере, так как данная информация содержится в камерной карточке, с которой он убыл из учреждения. Также не предоставляется возможным установить количество лиц совместно содержащихся с ним, в связи с отсутствием периодов его содержания.

Действительно, в силу ст. 1290 приказа ФСИН России от 21.07.2017 № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», срок хранения Журналов учета количественной проверки лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области оставляет 10 лет. Журналы за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в соответствии с утвержденным порядком, на основании, акта уничтожения дел отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, акт№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по проверке ФКУ СИЗО-1, в настоящее время камерные помещения СИЗО оборудованы всем необходимым в соответствии с п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности, незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Согласно требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 квадратных метров.

Камеры оборудованы оконными проемами с остеклением и фрамугами для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха и дневного света достаточного для того, чтобы читать, вести переписку. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.

В камерах и на внешних стенах здания отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света.

На оконных проемах устанавливаются стационарные решетки. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100х200 мм. Таким образом, оконные проемы соответствуют требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 15-01 Минюста России 2001 год.

По доводам о ненадлежащем питании суд считает следующее:

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО -1 по проверке по обращению истца, питание в учреждении ФКУ СИЗО-1 за период указанный Бердниковым А.И. было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» и приказом Минюста РФ № 125 от 02.08.2005. «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время» и являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей, так же постоянно ежедневно, трехкратно контролировалось врачами учреждения, а также один раз в квартал осуществлялся лабораторный контроль качества пищи. Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой.

Помимо этого в соответствии п. 59 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189, продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Суд отмечает, что на период содержания Бердникова А.И. в учреждении жалоб на качество приготовления пищи и на ненадлежащие условия его содержания не поступало.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 камерные помещения оборудованы: двумя лампами освещения на 100 Вт в дневное время (в будние дни с 06-00ч. до 22-00ч., в выходные и праздничные дни с 07-00ч. до 23-00ч.), одной лампой освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22-00ч. до 06-00ч., в выходные и праздничные дни с 23-00ч. до 07-00ч.).

При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.

В соответствии с приказом Минюста России от 09.10.2003 № 264-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения № 2 приказа МЮ РФ № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья. Постельное белье выдается в удовлетворительном состоянии после стирки на банно-прачечном комбинате.

По доводам иска об обилии насекомых суд считает ответить следующее:

Ежегодно ответчиком заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции.

Согласно справке выданной главным бухгалтером ФКУ СИЗО-1    указанные договоры не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием, так как в соответствии со ст. 271 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения - наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», срок хранения договоров составляет 5 лет. Договоры, заключенные учреждением в ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены в соответствии с утвержденным порядком на основании акта на уничтожение дел отдела бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями приказа № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бердников А.И. к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался, что им в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Таким образом, доводы иска не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено. Указание на обращение с жалобой в Прокуратуру Свердловской области не подтверждает доводы иска, поскольку истцом не представлен ответ на его обращение с указанием на допущенные нарушения со стороны ответчика ФКУ СИЗО-1, в свою очередь по истечении срока материалы по жалобе истца также были уничтожены.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности не могут приняты во внимание, поскольку согласно п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

В свою очередь суд соглашается с доводами ответчиков об истечении срока давности по требованию о признании нарушений условий содержания истца незаконными, ходатайств о восстановлении срока давности истцом не заявлено. В связи с чем, суд отказывает истца удовлетворении данного требования, как по существу, так и по истечению срока давности обращения в суд с указанным требованием.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Частью 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В данном случае государственным органом, наделенным полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов уголовно-исполнительной системы признается ФСИН России, который и является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Истцом вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств доводам искового заявления о том, что в результате указанных в исковом заявлении обстоятельств, имело место нарушение его прав, причинившее ему нравственные либо физические страдания. Ссылки истца на наличие свидетелей его нравственных и физических страданиях судом отклоняются, поскольку из-за невозможности установления периодов содержания его в определённой камере не представляется возможным проверить с кем истец находился в данных камерах и в какой период.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Таким образом, указанными нормами Конвенции параметры освещенности, доступа воздуха по месту содержания под стражей и порядок их установления не регламентируются.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Фактов неисполнения администрацией ФКУ СИЗО-1 требований законодательства в судебном заседании не установлено соответственно нет оснований для удовлетворения требований истца.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что доказательств о наличии ненадлежащих условий содержания суду не представлено, как и доказательств причинения нравственных страданий истцу, в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Таким образом, причинение истцу морального вреда действиями ответчиков, равно как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены.

Поскольку судом не установлен факт виновного нарушения личных неимущественных прав истца со стороны ответчиков, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено, доказательств не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░