Решение по делу № 12-87/2023 от 27.03.2023

Дело № 12-87/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-000979-55

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Соликамск                             05 мая 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием защитника администрации Соликамского городского округа Снегиревой ФИО8., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда <...> ходатайство защитника администрации Соликамского городского округа Снегиревой ФИО7 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 <данные изъяты> РФ, в отношении администрации Соликамского городского округа,

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата> администрация Соликамского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000,00 рублей.

<дата> администрация Соликамского городского округа обратилась в суд с административным иском к Врио начальника отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> РФ.

Определением Соликамского городского суда <...> от <дата> производство по административному делу по административному исковому заявлению администрации Соликамского городского округа к Врио начальника отдела судебных приставов по <...> и <...> ГУФССП по <...> ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава от <дата> прекращено, в связи с тем, что порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ, и оно не может быть оспорено в порядке административного судопроизводства.

<дата> в Соликамский городской суд <...> поступила жалоба защитника администрации Соликамского городского округа Снегиревой ФИО9. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № от <дата>. В обоснование ходатайства указала, что <дата> администрацией Соликамского городского округа был подан административный иск об оспаривании указанного постановления в Соликамский городской суд, что подтверждается входящим штампом. <дата> Соликамским городским судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. Было разъяснено право администрации Соликамского городского округа обратиться в суд в ином порядке. В связи с пропуском срока обжалования постановления № от <дата> просит восстановить срок обжалования указанного постановления.

Защитник администрации Соликамского городского округа Снегирева ФИО10 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата> по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что администрацией Соликамского городского округа был выбран неверный способ защиты нарушенного права, постановление № от <дата> не подлежало обжалованию в порядке КАС РФ.

Должностное лицо – Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. Судья считает возможным рассмотреть ходатайство в ее отсутствие.

Выслушав защитника администрации Соликамского городского округа Снегиреву ФИО11 оценив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, представленные материалы административного дела №-№ и исполнительного производства № суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <дата> №-О-О, <дата> №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Оценивая обстоятельства пропуска администрацией Соликамского городского округа срока обжалования постановления Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата>, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления.

Как усматривается из материалов административного дела, постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата> администрация Соликамского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000,00 рублей. В постановлении указаны порядок и сроки его обжалования.

В этот же день – <дата> копия указанного постановления вручена лично защитнику администрации Соликамского городского округа Снегиревой ФИО12., действующей на основании доверенности, о чем свидетельствует ее собственноручная запись в постановлении.

Следовательно, <дата>, то есть на момент подачи жалобы на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата>, данное постановление уже вступило в законную силу (<дата>), поскольку срок на его обжалование истек <дата>.

Жалоба на вышеуказанное постановление подана <дата>, то есть за пределами установленного частью <данные изъяты> РФ срока обжалования.

Процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы (болезнь, беспомощное состояние подателя жалобы и т.д.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Доводы защитника юридического лица о том, что срок обжалования пропущен, поскольку администрацией Соликамского городского округа был выбран неверный способ защиты нарушенного права, так как постановление № от <дата> не подлежало обжалованию в порядке КАС РФ, не свидетельствуют о том, что причины пропуска срока на подачу жалобы на постановление № от <дата> являются уважительными.

Как следует из содержания обжалуемого постановления № от <дата>, в нем разъяснен порядок и срок его обжалования, а именно, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Администрацией Соликамского городского округа самостоятельно избран способ защиты своих прав путем подачи в суд административного искового заявления об оспаривании постановления № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> РФ, то есть в порядке административного судопроизводства, тогда как порядок обжалования вышеуказанного постановления установлен главой 30 КоАП РФ.

Неверно избранный способ защиты права не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, заявитель является юридическим лицом и его защитник должен обладать необходимыми юридическими познаниями при представлении интересов администрации, в том числе в части порядка и сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления процессуального срока не имеется, поскольку жалоба подана с нарушением срока обжалования, обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска заявителем срока обжалуемого постановления судьей, не установлено.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

отказать защитнику администрации Соликамского городского округа Снегиревой ФИО13 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> ГУФССП России по <...> ФИО5 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> РФ, в отношении администрации Соликамского городского округа.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения.

Судья                                                                                     Е.С. Рожкова