Решение от 11.11.2021 по делу № 2а-394/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-394/2021

УИД 42RS0038-01-2021-000780-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

11 ноября 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области к Ширяеву А. И. о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к Ширяеву А.И., указывая, что Ширяев А.И., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области. В связи с принятием предпринимателем соответствующего решения Ширяев А.И., утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии с п.1 ст. 18.1 НК РФ Российской Федерации установлены страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

На основании п.9 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате страховых взносов распространяется и на плательщиков страховых взносов по правилам, предусмотренным п. 1 указанной статьи.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В пп.4, пп.5 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, установлено, что в обязанности плательщика страховых взносов также входит представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов и сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Должник в соответствии со ст. 419 НК РФ в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, должник на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 г., из них:

- недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 23400 руб.;

- недоимку на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 – 3644,49 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику по почте было направлено требование об уплате налога и пени № от 23.01.2018 со сроком уплаты до 12.02.2018.

На настоящий момент требования налогоплательщиком не исполнены.

Указывает, что ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Ширяева А.И.

17.05.2021 мировым судьей судебного участка №2 Беловского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как суд считает, что требование МИФНС России № 3 по Кемеровской области не является бесспорным.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36).

Статья 95 КАС РФ предусматривает восстановление пропущенного процессуального срока, если суд признает причины пропуска уважительными. Действующий КАС РФ не содержит перечня конкретных уважительных причин, оставляя решение этого вопроса на усмотрение суда.

Административный истец просит:

- восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

-взыскать с Ширяева А.И., сумму недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23400 руб., недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3644,49 руб., а всего: 27044,49 руб., в доход государства.

Определением суда от 11.11.2021г произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника - Межрайонную ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Ширяев А.И., в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления.

Представитель административного ответчика – адвокат Траскевич В.В., действующий на основании ордера, просил суд в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском исковой давности.

Выслушав административного ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога – извещение о неуплаченной сумме налога и обязанности в установленный срок ее уплатить. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 18.1 НК РФ, Российской Федерации установлены страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

На основании п.9 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате страховых взносов распространяется и на плательщиков страховых взносов по правилам, предусмотренным п. 1 указанной статьи.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Должник в соответствии со ст. 419 НК РФ, в период осуществления предпринимательской деятельности, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В судебном заседании установлено, что Ширяев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием предпринимателем соответствующего решения Ширяев А.И., утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРИП (л.д. 14).

Таким образом, административный ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год из них:

- недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 23400 руб.;

- недоимку на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 – 3644,49 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику по почте было направлено требование об уплате налога и пени № от 23.01.2018 со сроком уплаты до 12.02.2018 (л.д.7).

Административный ответчик до настоящего времени не исполнил требования налогового органа в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 17.05.2021 отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Кемеровской области о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с Ширяева А.И., в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения в суд (л.д. 11).

Учитывая, что к мировому судье с заявлением о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с Ширяева А.И., налоговый орган обратился в мае 2021 года, а срок обращения по требованию № от 23.01.2018 истек 12.08.2018.

Согласно штампу входящей корреспонденции, административное исковое заявление о взыскании платежей в бюджет подано налоговым органом 05.08.2021г., что свидетельствует о пропуске установленного срока для обращения в суд. Также на момент обращения к мировому судье истекли сроки по требованию № от 23.01.2018 - 12.08.2018 (истечение срока).

Таким образом, административный истец пропустил шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с Ширяева А.И., недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, и просит восстановить пропущенный срок.

Исходя из положений, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Административный истец не указывает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Учитывая, что административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами, и обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России N 3 по Кемеровской области в суд с заявлением, не установлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Ширяева А.И., недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23400 руб., недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3644,49 руб., в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.11.2021.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░