Решение от 11.09.2024 по делу № 2-3677/2024 от 28.05.2024

№               КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 года    Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копылова И.В., при секретаре Струбалиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кленовой М.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Кленова М.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 10 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 4 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней; назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ТОО «Зевс-КС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ТОО «С-Сервис». В решении указано, продолжительность страхового стажа на дату обращения составляет 31 год 27 дней. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что данным решением существенно ущемляются ее права на назначение страховой пенсии при выработке стажа в 37 лет. Кроме того, одновременно с подачей заявления о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика заявление, в котором просила предоставить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить соответствующие ответы на вопросы, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ отсутствует, что свидетельствует о нарушении ответчиком своих функциональных обязанностей и о нарушении сроков предоставления письменных ответов на заявления граждан. В сведениях о состоянии ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 37 лет 6 месяцев 4 дня. Сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о состоянии ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том. Что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 35 лет 8 месяцев 4 дня. Сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о состоянии ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 33 года 9 месяцев 7 дней. Сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С сведениях о состоянии ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что стаж, учитываемый для назначения пенсии – 33 года 9 месяцев 7 дней. Сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В решении ответчика указывается, что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 31 год 27 дней. Сведения сформированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок. В связи с рождением ребенка, истец получала пособие в период временной нетрудоспособности. Периоды временной нетрудоспособности должны включаться в страховой стаж. С ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Кленова М.Ю. не в полном объеме использовала свое право на получение пособия по социальному страхованию в связи с отпуском по уходу за ребенком, и вышла с ДД.ММ.ГГГГ на работу в Дзержинское СМУ ОПСО КПД. В сведениях о состоянии ИЛС указан период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует сведениям, указанным в оспариваемом решении ответчика, что дополнительно указывает на недобросовестность сотрудников ответчика и халатное отношение к исполнению своих обязанностей. Период, исключенный ответчиком из подсчета страхового стажа продолжительностью 1 год 10 месяцев 24 дня должен быть включен страховой стаж. Период работы истца в ТОО фирма «Зевс-КС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что определенный период работы истца в ТОО фирма «Зевс-КС» включен в стаж, ответчик исключает весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями о состоянии ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) включены в страховой стаж. Также включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 10 дней). То есть, период принят ответчиком несмотря на то, что в трудовой книжке запись об увольнении не содержит номер приказа и дату издания приказа. Записи в трудовую книжку производит работодатель. Истец не виновата в том, что запись об увольнении произведена работодателем без указания даты и номера приказа об увольнении. В трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью юридического лица и подписью директора, что свидетельствует о ее законности. Дата увольнения зафиксирована в трудовой книжке и не должна быть под сомнением. В настоящее время предприятие ликвидировано. Истец работала в указанной организации и основные документом, подтверждающим это обстоятельство, является именно трудовая книжка, в которой зафиксирован факт принятия на работу и факт окончания трудовых отношений. Таким образом, истец полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж – продолжительность 1 год 4 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ТОО «С-Сервис», из которого исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями о состоянии ИЛС, и в тексте решения ответчика об отказе в назначении пенсии содержится информация о том, что в определенные периоды работы истца в ТОО «С-Сервис» работодатель перечислял страховые взносы. По какой причине он этого не сделал в остальные периоды работы, истцу неизвестно. Истец полагает, что период трудовой деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж – продолжительность 3 года 8 месяцев 26 дней. Таким образом, ответчик необоснованно исключил из страхового стажа период трудовой деятельности истца продолжительностью 6 лет 11 месяцев 20 дней. С учетом информации, изложенной в решении ответчика, продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 31 год 27 дней. При условии удовлетворения исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж, продолжительность страхового стажа составит 38 лет 17 дней.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МБУ «Городской архив».

В судебном заседании истец Кленова М.Ю. и ее представитель – адвокат ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – Петров А.Ф. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях" ( в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Положения ч. 1.2 Федерального закона N 400-ФЗ являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии, введенное Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона), а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Буквальное содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть в льготный стаж как условия назначения досрочной пенсии, периодов работы и обучения при отсутствии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ОСФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кленовой М.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № – ФЗ.

При этом, в страховой стаж, в целях определения права на досрочный выход на пенсию были зачтены следующие периоды, которые составляют 31 год 27 дней.

В страховой стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «Страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ТОО фирма «Зевс – КС»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ТОО «С – Сервис».

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитывается, так как включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, спорные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относятся.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Периоды работы в ТОО фирма «Зевс – КС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку нарушения порядка ведения трудовых книжек, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, решение ОСФР по Нижегородской области в указанной части подлежит признанию незаконным. К тому же, факт работы истца в спорный период в названной организации подтверждается иными допустимыми доказательствами по делу.

Также отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы Кленовой М.Ю. в ТОО «С – Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку в отношении спорных периодов работодателем не производилась уплата (начисление) страховых взносов, информация об указанных периодах в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету истца не подтверждают возможности отнесения спорного периода ее трудовой деятельности к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующая информация работодателем при передаче сведений в отношении истца не предоставлялась.

Поскольку при включении в страховой стаж Кленовой М.Ю. для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее продолжительность не достигнет 37 лет, то заявленные требования в части назначения пенсии не подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.2 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.2 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░                                                            ░/░                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░