Решение по делу № 2-609/2018 от 24.08.2018

Дело <номер скрыт>

Решение

                         Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области                            01 октября 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Т.А.

при секретаре Ермаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Манахимовой Ю.В.,

истца Федорва Н.Ю.,

представителя ответчика – администрации Чудовского муниципального района Новгородской области Лашмановой Н.Н.,

третьего лица Федорова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Федорова Н.Ю. к администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

                    установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах Федорова Н.Ю. к администрации Чудовского муниципального района Новгородской области о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее 23,4 кв.м.), отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах Трегубовского сельского поселения. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что постановлением Администрации Трегубовского сельского поселения от 29.12.2012 № 99 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом является собственностью Чудовского муниципального района. В квартире № <номер скрыт> общей площадью 46,8 кв. м. указанного жилого дома, зарегистрированы Федоров Н.Ю. и Федоров А.Ю. В учетом положений ст. 57, 85, 87, 89 ЖК РФ Федоров Н.Ю. обладает правом на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, в связи с чем прокурор Чудовского района обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от 17 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Федоров А.Ю.

    В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Манахимова Ю.В. поддержала исковые требования, пояснив, что Федоров Н.Ю. обращался в администрацию за предоставлением ему иного жилого помещения, но постановление Администрации Трегубовского сельского поселения о расселении жильцов в срок до декабря 2016 года в отношении Федорова Н.Ю. не исполнено. Иного жилого помещения у Федорова Н.Ю. не имеется. С учетом того, что в жилом помещении был также зарегистрирован и брат Федорова Н.Ю. – Федоров А.Ю., то Федорову Н.Ю. следует предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемой, а именно площадью 23,4 кв.м.

Истец Федоров Н.Ю. поддержал исковые требования, пояснив, что он неоднократно обращался в администрацию Трегубовского сельского поселения и администрацию Чудовского муниципального района, однако до настоящего времени жилое помещение в связи с тем, что жилой дом был признан аварийным, ему не предоставлено. Иного жилого помещения у него не имеется.

    Представитель ответчика- Администрации Чудовского муниципального района – Лашманова Н.Н. возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив, что полномочия по обеспечению муниципальным жильем граждан перешли к администрации Чудовского муниципального района с 01.01.2015. Жилой дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным администрацией Трегубовского сельского поселения и установлен срок для расселения граждан до декабря 2016года. У Администрации не имеется свободного жилищного фонда. Кроме того, распоряжением администрации Чудовского муниципального района установлен срок расселения граждан до 01.10.2020.

    Третье лицо Федоров А.Ю. подтвердил проживание истца в спорном жилом помещении, которое в последующем было признано аварийным.

Представитель третьего лица – Администрации Трегубовского сельского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания, не заявил, возражений по иску не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Федоров Н.Ю. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 17). По указанному адресу также зарегистрирован Федоров А.Ю. Иного жилого помещения Федоров Н.Ю. не имеет (л.д. 18).

Занимаемое истцом жилое помещение –квартира общей площадью 46,8 кв. м., является муниципальной собственностью. Постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 05.02.2015 № 103 «О приемке-передаче муниципального имущества» жилой дом № <номер скрыт> по <адрес скрыт> передан в собственность Чудовского муниципального района (л.д. 32).

Заключением от 27 декабря 2012 года межведомственной комиссии при администрации Трегубовского сельского поселения на основании акта обследования межведомственной комиссии от 27.12.2012, заключения ООО «МП НЖКС» филиал «Проектный институт «Новжилкоммунпроект» от 25.12.2012 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-13).

Из акта обследования указанного жилого дома от 27.12.2012 следует, что многоквартирный дом имеет просадку здания до 0,8 м., отсутствует горизонтальность, имеется обрушение кровли и строительной системы на ? части здания, частичное разрушение несущих сборных элементов-перемычек, ж/б плит, перекрытий, имеются многочисленные трещины на стенах, отсутствуют окна, двери, полы (л.д. 10-11).

Постановлением Администрации Трегубовского сельского поселения Чудовского района от 29.12.2012 № 29 указанный многоквартирный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от 27.12.2012 признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан должно быть произведено в срок до декабря 2016 года (л.д. 9).

Согласно ч 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту -ЖК РФ)жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован истец Федоров Н.Ю. совместно с братом Федоровым А.Ю., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, составляет 46,8 кв. м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцу Федорову Н.Ю. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью не менее ранее занимаемого им с учетом включения в состав его семьи Федорова А.Ю., а именно площадью не менее 23,4 кв.м.

Обязанность в предоставлении Федорову Н.Ю. благоустроенного жилого помещения лежит на Администрации Чудовского муниципального района, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором располагается занимаемое истцом жилое помещение, был передан в собственность Чудовского муниципального района и состоит в реестре муниципального имущества Чудовского муниципального района.

То обстоятельство, что указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность только в 2015 году, то, что распоряжением администрации Чудовского муниципального района от 20 марта 2017 года № 74-рг установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме, до 01.02.2010, а также отсутствие у Администрации Чудовского муниципального района свободных жилых помещений для предоставления по договорам социального найма, не является основанием для отказа в предоставлении Федорову Н.Ю. другого жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ 23,4 ░░.░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░