Решение по делу № 2-128/2020 от 25.11.2019

Дело № 2-128/2020 (2-1903/2019)

УИД: 42RS0015-01-2019-002793-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 февраля 2020 года    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Кушевой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиниятова С.С. к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л

Гиниятов С.С. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на здание (жилой дом), общей площадью 31,3 кв.м., в том числе жилой площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Требования мотивирует тем, что ДАТА им был приобретен объект индивидуального жилого строительства (незавершенный объект), площадью 55 кв.м., степень готовности 33%, инв.НОМЕР лит. А, адрес объекта: АДРЕС

Ранее данный объект был 1/2 части дома с адресом АДРЕС.

Поскольку предыдущий собственник произвел снос части дома и начал строительство заново, данному объекту был присвоен новый адрес - АДРЕС

ДАТА истцом был заключен ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для завершения строительства объекта по АДРЕС сроком на три года.

ДАТА истцом в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в ответ на которое ему было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства на земельном участке с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР по адресу: АДРЕС, по следующим основаниям: «согласно схематическому изображению и сведениям об объекте капитального строительства, планируется размещение объекта индивидуального жилищного строительства в границах земельного участка с отступами по 3 метра от границ соседних земельных участков, что не соответствует фактическим размерам земельного участка с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР В соответствии с установленными границами ширина земельного участка в месте планируемого размещения объекта капитального строительства составляет 4,8 м».

В ДАТА истцом закончено строительство дома, в связи с чем, он обратился в Филиал №12 БТИ г. Новокузнецка для изготовления технического паспорта на здание (жилой дом).

После завершения строительства и изготовления технического паспорта, ДАТА истец обратился в Комитет Градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано.

Все действия по получению разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания (жилого строения) были произведены истцом во время действия договора аренды земельного участка. Строительство дома также производилось во время действия договора аренды земельного участка. Дом возведен на фундаменте принадлежащего истцу на праве собственности объекта незавершенного строительства.

Возведенный истцом дом соответствует градостроительным и санитарным нормам, правилам землепользования и застройки, возведен на земельном участке, предоставленном по договору аренды для завершения строительства объекта незавершенного строительства, который принадлежит истцу на праве собственности, не нарушает законных интересов и прав третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, возведен для личного пользования и проживания в нем.

ДАТА истец Гиниятов обратился в ООО «АСТ-экспертиза» с целью проведения строительно-технической экспертизы. Согласно заключению специалиста НОМЕР от ДАТА

-    здание (жилой дом) по адресу АДРЕС соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам;

-    здание (жилой дом) по адресу АДРЕС соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, требованиям пожарной безопасности и правилам землепользования и застройки.

-    техническое состояние здания (жилого дома) по адресу АДРЕС целом, оценивается как хорошее, повреждений и деформаций нет, физический износ составляет 0%;

-    здание (жилой дом) по адресу АДРЕС, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец Гиниятов С.С., представитель истца К.С.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 148, 150).

Администрация г. Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение в соответствии с действующим законодательством, при условии соблюдения интересов 3-х лиц, и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 108).

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Новокузнецкий отдел о времени и месте рассмотрения дела извещено, предоставил письменные объяснения на исковое заявление, в котором просит принять решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 145-146).

Третье лиц – ООО «Водоканал» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что признание права собственности на указанный жилой дом возможно, т.к. расположение жилого дома не нарушает прав и законных интересов ООО «Водоканал», просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 142).

Третьи лица Основина Т.С. и Гиниятова Р.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, предоставили отзывы, в которых против исковых требований не возражают, так как их права как смежных пользователей, строительством дома истца не нарушаются, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 136, 149).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ДАТА Гиниятовым С.С. приобретен объект индивидуального жилищного строительства (незавершённый строительством объект), назначение: нежилое, площадь застройки 55 кв.м., степень готовности 33%, инв.НОМЕР адрес объекта: АДРЕС ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ: НОМЕР

ДАТА на данный объект получено ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ о государственной регистрации права (л.д. 16).

ДАТА распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка данному объекту индивидуального жилищного строительства присвоен адрес: АДРЕС (л.д. 17).

ДАТА по договору аренды земельного участка Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Гиниятову С.С. был предоставлен земельный участок с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР площадью 358 кв.м. для завершения строительства объекта незавершенного строительства АДРЕС в границах, указанных в кадастровом паспорте, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (л.д. 18-19).

После чего, на предоставленном земельном участке истец на собственные средства и за свой счет закончил строительство дома, однако разрешения на его строительство в установленном законом порядке получено не было.

Согласно ответу от ДАТА, по результатам рассмотрения уведомления от ДАТА о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка уведомляет о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР (л.д. 76)

ДАТА истцом получен технический паспорт (л.д. 46–52).

В выдаче истцу разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка отказано в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГК РФ (л.д. 77).

Согласно экспертному заключению, составленному ДАТА ООО «АСТ-экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц (л.д. 18-75).

Экспертом также установлено, что расстояние от спорного жилого дома до соседних жилых домов не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НОМЕР.

Однако в материалах дела имеются, и суд принимает во внимание, отзывы смежных землепользователей, согласно которым им известно о существующем расстоянии от границы их земельных участков до спорного дома, и данный факт не ущемляет их права, неудобств им не доставляет (л.д. 149, 150).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, при самовольном строительстве истцом вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, не нарушены права третьих лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, земельный участок под выстроенным зданием используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены. Кроме того, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (получения акта ввода в эксплуатацию).

В связи с чем, суд считает возможным признать за Гиниятовым С.С. право собственности на спорное нежилое помещение. При этом суд также учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

Признать за Гиниятовым С.С. право собственности на жилой дом, общей площадью 31, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 23 кв.м, расположенный по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14.02.2020 года.

    Судья    О.А. Ермоленко