Решение по делу № 2-1031/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-1031/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года              город Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Иллюминарской Н.В., с участием истца А..А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А..А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта прохождения военных сборов, включении периодов прохождения военных сборов в страховой стаж,

    УСТАНОВИЛ:

А..А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включение в страховой стаж периода прохождения учебных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что истец, являясь студентом военной кафедры Казанского авиационного института им. Т.А.Н., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебные сборы при войсковой части продолжительностью 30 суток, в связи с чем он обратился в пенсионный орган о включении указанного периода в страховой стаж для исчисления пенсии. Письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №12101-<данные изъяты> ему было отказано во включении указанного периода в страховой стаж, указывая, что военная подготовка при учебном заведении в ДД.ММ.ГГГГ не приравнивается к прохождению военной службы граждан, пребывающих в отставке. Истец с данным отказом не согласен, поскольку, по его мнению, согласно п.5 ст. 20 Федеральному закону №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» учебные сборы приравниваются к военным сборам, время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем делается соответствующая запись в документах воинского учета. Кроме того, он принимал присягу на военных сборах.

Истец А..А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

    Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

    Заслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело А..А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что А..А.А. ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в Казанском авиационном институте им. Т.А.Н..

Согласно справке начальника военной кафедры при Казанском национальном исследовательском техническом университете им. Т.А.Н. – КАИ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 1976 году программа подготовки офицеров запаса на военной кафедре Казанского авиационного института предусматривала прохождение учебного сбора продолжительностью 30 суток. Сведения о прохождения учебного сбора А..А.А. на военной кафедре при КНУТИ-КАИ в настоящее время отсутствует.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № А..А.А. отказано во включении в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной подготовки при учебном заведении в <данные изъяты>, с указанием на то, что данный период не приравнивается к прохождению военной службы граждан, пребывающих в запасе.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец просит включить в страховой стаж период прохождения учебных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, со ссылкой на п.5 ст. 20 Федеральному закону №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержала и ранее действовавшая норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статья 18 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» содержит указание на периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с данным законом.

В соответствии с абз. 10 п. 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (постановление является отсылочной нормой к ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального Закона) в выслугу лет для назначения пенсий засчитываются время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 г.

Таким образом, законодатель четко определил включение военных сборов в выслугу лет (соответственно в страховой стаж) время пребывания на военных сборах, если эти сборы имели место не ранее 1 марта 1993 года.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В военном билете А..А.А. в графе «прохождение службы в Вооруженных Силах Союза ССР» сделана отметка «не служил». Таким образом, материалами дела не подтверждается прохождение истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР в спорный период времени.

То обстоятельство, что ранее действующее законодательство не отождествляло прохождение военных сборов с прохождением службы в составе Вооруженных Сил СССР, подтверждается следующим.

Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», регулирующим вопросы прохождения службы до 01 марта 1993 г. (утратил силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 г.), было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

По действующему до 1 марта 1993 г. законодательству время прохождения военных сборов не было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывалось, а, соответственно, не должно засчитываться в страховой стаж.

В соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, законодательством, действующим в период прохождения истцом военных сборов, было предусмотрено включение в трудовой стаж только периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР. Однако А..А.А. такую службу не проходил.

В силу ст. 72 вышеуказанного Закона СССР за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы с отрывом от производства, сохранялась занимаемая должность, заработная плата, из которой производились соответствующие удержания. Однако А..А.А. к указанной категории граждан не относился. Как следует из материалов дела, истец проходил обучение в высшем учебном заведении, имеющем военную кафедру, и после окончания вуза был призван на учебные сборы.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска А..А.А. к Управлению Пенсионного фонда о включении в страховой стаж периода прохождения учебных сборов.

Кроме того, истец просит установить факт прохождения им военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Вместе с тем, в соответствии с п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

Как указывалось ранее справкой начальника военной кафедры при Казанском национальном исследовательском техническом университете им. Т.А.Н. – КАИ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждён тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ программа подготовки офицеров запаса на военной кафедре Казанского авиационного института предусматривала прохождение учебного сбора продолжительностью 30 суток. Истец в указанный период проходил обучение в указанном высшем учебном заведении. Сведения о прохождении военной подготовки при учебном заведении в ДД.ММ.ГГГГ также отражены в военном билете А..А.А.

Согласно ответу пенсионного органа, сам факт прохождения истцом в ДД.ММ.ГГГГ учебных (военных) сборов не оспаривается.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что ответчиком не оспаривается факт прохождения истцом в ДД.ММ.ГГГГ учебных (военных) сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для установления данного факта не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

        РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А..А.А. об установлении факта прохождения военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в страховой стаж с 2016 года периода прохождения учебных (военных) сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

    Судья:                                            З.А. Степанова

    Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2016 года.