Решение по делу № 2-75/2022 от 04.04.2022

          Дело № 2-75/2022

                                                                            УИД 75RS0028-01-2022-000094-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года                                                                        с. Шелопугино

     Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,

представителя ответчика МКУ администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» Котельникова В.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов Васильева В.Д. к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» о взыскании задолженности по выплате доплаты к пенсии за стаж муниципальной службы,

    У с т а н о в и л:

     Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Васильева В.Д. к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» о взыскании задолженности по выплате доплаты к пенсии за стаж муниципальной службы.

     В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района по обращению Васильева В.Д. проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, законодательства о муниципальной службе в связи с невыплатой доплаты к пенсии за стаж муниципальной службы администрацией сельского поселения «Нижне-Шахтаминское». Проведенной проверкой установлено, что Васильеву В.Д., занимавшему должность главы администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» установлен размер доплаты к пенсии, на основании распоряжения главы администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» от 13.01.2022г. № 2 с 01.01.2021г. в сумме <данные изъяты> рублей. По состоянию на 01.04.2022г. общая сумма задолженности перед Васильевым В.Д. со стороны администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» по выплате указанной доплаты к пенсии составляет <данные изъяты>.

     В судебном заседании помощник прокурора Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

     Истец Васильев ВВ., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в телефонном сообщении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

     Представитель ответчика глава МКУ администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» Котельников В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что денежные средства отсутствуют.

     Согласно ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

     В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав заявителя.

     В силу статьи 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

     Пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

    Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

     Статьей 11 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае" установлено, что условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (часть 3).

     Уставом сельского поселения "Нижне-Шахтаминское" предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение (статья 32).

     Распоряжением администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» от 13.01.2022г. № 2 установлена с 01.10.2021г. доплата к пенсии в размере 18 025 рублей 41 копейка.

    По состоянию на 01.04.2022г. общая сумма задолженности перед Васильевым В.Д. со стороны администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» по выплате указанной доплаты к пенсии составляет <данные изъяты> рублей.

     Указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское», несвоевременная и не в полном объеме выплата предусмотренной действующим законодательством социальной гарантии нарушает пенсионные права Васильева В.Д.

     Проанализировав приведенные правовые нормы в системном единстве с положениями части 9 статьи 34 и части 2 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, а также с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации о том, что расходные обязательства муниципального образования, возникающие, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета, суд приходит к выводу о том, что федеральное и региональное законодательство не ставят реализацию права на дополнительное пенсионное обеспечение в зависимость от ограниченности средств местного бюджета и отсутствия источников дохода местного бюджета, а также не предусматривают наличие дефицита местного бюджета в качестве основания приостановления осуществления названной доплаты за выслугу лет.

    Таким образом, проанализировав все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к сельскому поселению «Нижне-Шахтаминское».

     В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора Шелопугинского района и Васильева В.Д. удовлетворить.

     Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» в пользу Васильева В.Д. задолженность по выплате доплаты к пенсии за стаж муниципальной службы за период с 01.10.2021г. по 01.04.2022г. в сумме <данные изъяты>.

     Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2022г.

     Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья            А.Г. Трифонов

        Копия верна: Судья