Решение по делу № 2а-47/2016 от 13.10.2015

Дело № 2а-47/2016

РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года г.Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи А.В.Петрова,

при секретаре Ю.С. Чебан,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к Большакову В.В. о взыскании задолженности в размере 83538,86 руб., в том числе: 42130,46 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 13157,74 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 16506,02 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 5829,90 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 4682,87 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 730,02 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 501,85 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите <адрес> (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Большакову В.В. (далее – гражданин, страхователь) о взыскании задолженности в размере 3760,44 руб., в том числе: 2379,80 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 794,95 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 405,65 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 180,04 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

12 января 2016 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) представило в материалы дела уточнения заявленных требований, просит взыскать с Большакову В.В. задолженность в размере 83538,86 руб., в том числе: 42130,46 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 13157,74 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 16506,02 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 5829,90 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 4682,87 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 730,02 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 501,85 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Суд принял к рассмотрению уточнения заявленных требований.

Представитель административного истца - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края Зверева О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Большаков В.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе 20.03.2000, однако заявление о регистрации в качестве страхователя представил в Пенсионный фонд 13.11.2012г., при этом задолженность по страховым взносам не уплатил. В 2013 году Пенсионный фонд обратился в суд за взысканием со страхователя имеющейся недоимки и пени, но определением суда от 08.08.2013 заявление было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием сторон, участвующих в деле. В связи с вышеизложенным, просила восстановить срок на обращение в суд с исковым заявлением.

Административный ответчик – Большаков В.В. представил в материалы дела возражения на заявленные требования, указав, что регистрация физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства произведена 13.11.2012, снялся с учета в налоговом органе 19.11.2012, следовательно, начисление задолженности на данный период невозможен. Полученное свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 19.11.2012 свидетельствует о том, что на момент прекращения деятельности задолженность перед Пенсионным фондом отсутствовала.

Кроме того, Пенсионным фондом пропущен срок исковой давности для предъявления вышеизложенных требований в суд в рамках статьи 196 ГК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе – индивидуальные предприниматели.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра №3 от 18.09.2014г., Большаков В.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 02.03.2000г., прекратил свою деятельность 19.11.2012г. (л.д.__).

Согласно уведомлению о регистрации физического лица, Большаков В.В. зарегистрировался в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда 13.11.2012.

25.12.2012 страхователь представил в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010, 2011, 2012 годы, с указанием сумм подлежащих уплате в бюджет.

Исходя из того, что страхователь, в период осуществления предпринимательской деятельности, не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, Пенсионный фонд 25.12.2012 в адрес страхователя выставил требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2009 год, согласно которому страхователю в срок до 10.01.2013 предложено уплатить: 4850 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 8047,02 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 2425 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 4023 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием № от 25.12.2012 (за 2007 год) страхователю предложено в срок до 10.01.2013 уплатить: 1232 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 616 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием № от 25.12.2012 (за 2008 год) страхователю предложено в срок до 10.01.2013 уплатить: 2576 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 1288 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием № от 25.12.2012 (за 2006 год) страхователю предложено в срок до 10.01.2013 уплатить: 1200 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 600 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием № от 25.12.2012 (за 2002-2005 год) страхователю предложено в срок до 10.01.2013 уплатить: 4800 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 2400 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием № от 27.12.2012 (за 2010 год) страхователю предложено в срок до 25.01.2013 уплатить: 7274,40 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 1427,48 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 3117,60 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 611,78 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 571,56 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 112,15 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 203,93 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Требованием № от 27.12.2012 (за 2011 год) страхователю предложено в срок до 25.01.2013 уплатить: 10392 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 984,56 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 3117,60 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 295,37 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 1610,76 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 152,61 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 98,46 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Требованием № от 30.01.2013 (за 2012 год) страхователю предложено в срок до 19.02.2013 уплатить: 9806,06 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 318,88 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 2941,82 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 104,41 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 2941,82 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 59,61 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 19,42 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Требованием № от 24.03.2015 страхователю предложено в срок до 14.04.2015 уплатить: 2379,80 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 794,95 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 405,65 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 180,04 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 83538,86 руб.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчисление и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 №212-"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии со статьями 2 и 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов (к которым отнесены, в том числе, - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов сохраняется до внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Подлежат уплате страховые взносы, начисленные за период с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и до момента прекращения такой регистрации. Факт снятия ответчика с учета, прекращения им ведения предпринимательской деятельности не освобождает его от обязанности по уплате начисленных страховых взносов и пеней за предшествующий период.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ N 164-О от 12.04.2005 года предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанным с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в т.ч. обязанностей по соблюдения правил ведения такой деятельности, налогообложения, уплате страховых взносов. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы целесообразности выбора данного вида деятельности, заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №3 от 18.09.2014 свидетельствует о том, что Большаков В.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Однако встал на учет в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют сведения с официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации, представленные Пенсионным фондом в материалы дела, и уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, представленное в материалы дела Большаковым В.В.

В ходе судебного разбирательства Большаков В.В. пояснил, что за период осуществления предпринимательской деятельности страховые взносы он не уплачивал, однако при снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в Пенсионном фонде была выдана справка об отсутствии задолженности по страховым взносам, следовательно, задолженности у него нет.

Суд не может согласиться с вышеуказанным доводом, так как в материалы дела справка или иные доказательства об отсутствии задолженности по страховым взносам представлены не были.

Исходя из того, что Пенсионному фонду стало известно об осуществлении Большаковым В.В. предпринимательской деятельности в момент регистрации в качестве страхователя, однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у Большакова В.В. возникла с 2000 года, суд считает обоснованным доводы Пенсионного фонда о начислении недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за весь период осуществления страхователем предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Исходя из части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из первоначального искового заявления Пенсионного фонда №10-9 от 02.07.2013, расчет страховых взносов на обязательное пенсионного страхование за 2002-2009 годы производился на основании статьи 28 Федерального закона №167–ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на основании которой плательщики, осуществляющие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя уплачивают суммы фиксированного платежа, и исходя из минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.

Из анализируемых документов следует, что в 2002-2006 году сумма 150 руб. в месяц являлась обязательной к уплате, из них 100 руб. направлялась на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, таким образом, исчисленные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 6000 руб. (12 месяцев х 5 года х 100 руб.) и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3000 руб. (12 месяцев х 5 года х 50 руб.) являются обоснованными.

В 2007 году сумма обязательная к уплате составляла 154,01 руб. в месяц, из них 102,67 руб. направлялась на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51,34 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, таким образом, исчисленные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 руб. (12 месяцев х 102,67 руб.) и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб. (12 месяцев х 51,34 руб.) являются обоснованными.

В 2008 году сумма обязательная к уплате составляла 322,01 руб. в месяц, из них 214,67 руб. направлялась на финансирование страховой части трудовой пенсии, 107,34 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, таким образом, исчисленные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 2576 руб. (12 месяцев х 214,67 руб.) и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб. (12 месяцев х 107,34 руб.) являются обоснованными.

В 2009 году сумма обязательная к уплате составляла 606,26 руб. в месяц, из них 404,17 руб. направлялась на финансирование страховой части трудовой пенсии, 202,09 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, таким образом, исчисленные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 руб. (12 месяцев х 404,17 руб.) и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2425 руб. (12 месяцев х 202,09 руб.) являются обоснованными.

Исчисление страховых взносов за 2010-2012 годы Пенсионным фондом не производилось, так как суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате в бюджет, были заявлены самим страхователем в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Частями 1 и 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Из указанных норм следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановление потерь, связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что страхователем уплата страховых взносов не производилась, в связи с чем Пенсионным фондом начислены взыскиваемые суммы пени.

При проверке расчетов пени по страховым взносам, суд нарушений не установил.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2).

Частью 9 статьи 21 Закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях предусмотренных настоящим Законом.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

Требования от 25.12.2012 №, №, №, №, №, от 27.12.2012 №, №, от 30.01.2013 №, свидетельствуют о том, что начисление недоимки производилось с 2002 по 2012 года, то есть за период осуществления Большаковым В.В. предпринимательской деятельности. Данные требования направлялись страхователю по адресу указанному в Выписке из ЕГРИП, являющемуся местом жительства Большакова В.В., о чем свидетельствуют реестры на отправку заказных писем от 26.12.2012 и 29.01.2013.

Вышеуказанные требования содержат срок добровольной уплаты: от 25.12.2012 №, №, №, №, № – 10.01.2013; от 27.12.2012 №, № – 25.01.2013, от 30.01.2013 № – 19.02.2013, от 24.03.2015 № – 14.04.2015.

Исходя из того что страхователь не исполнил требования об уплате недоимок, Пенсионный фонд 09.06.2013 обратился в суд с заявлением о взыскании с Большакова В.В. задолженности в размере 81856,82 руб.

Однако определением суда от 08.08.2013 дело по заявлению Пенсионного фонда о взыскании с Большакова В.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием в судебном заседании истца. В указанном деле сведения о получении данного определения об оставлении иска УПФР без рассмотрения отсутствуют.

13.10.2015 Пенсионный фонд вновь обратился в суд с заявлением о взыскании с Большакова В.В. задолженности по страховым взносам с учетом доначисленных пени в общей сумме 83538,86 руб.

Учитывая положения части 2.1 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, устанавливающие срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности 6 месяцев с момента, когда сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей - срок обращения в суд по самым ранним требованиям, по взысканию недоимки и пени за периоды 2002-2009 годы, истекал 10.06.2013, а Пенсионный фонд обратился в суд с первоначальным заявлением 09.06.2013, то есть до истечения установленного законом срока.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, обращаясь 13.10.2015 в суд с повторным требованием о взыскании с Большакова В.В. задолженности по страховым взносам, Пенсионный фонд нарушил процессуальный срок на обращение в суд с заявлением.

Однако, учитывая то обстоятельство, что Пенсионный фонд предпринимал меры по добровольной уплате страхователем сумм задолженности, а также обращался ранее в суд за принудительным взысканием с Большакова В.В. задолженности, в то время как Большаков В.В., зная об обязанности по уплате страховых взносов во время осуществлении предпринимательской деятельности и в дальнейшем, никаких мер не предпринимал, суд считает необходимым восстановить процессуальный срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании изложенного, а также учитывая, что взыскиваемые суммы задолженности страхователем не уплачены до настоящего времени, требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с Большакову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), с зачислением в соответствующий бюджет, задолженность в размере 83538,86 руб., в том числе:

- 42130,46 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;

- 13157,74 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;

- 16506,02 руб. - недоимка по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии;

- 5829,90 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии;

- 4682,87 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 730,02 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 501,85 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Большакову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2706,16 руб., с зачислением в местный бюджет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Черновский районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2016 года.

Судья А.В. Петров