Решение по делу № 2-524/2021 от 05.10.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 апреля 2021 года                          ***

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:

председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудине Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьева А. В. к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, указывая, что истец, в соответствии со Справкой * от 18.08.2020г. выданной СНТ «Сокол» является собственником участка садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол» и за ним числится садовый участок * (сад *), площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: ***, шоссе Московское, СНТ «Сокол». Земельный участок сада * площадью 56 8589 га. в свою очередь был предоставлен СНТ «Сокол» на основании Распоряжения главы Администрации *** от 08.08.95г. за *-р в ***е под коллективные сады граждан в бессрочное пользование.

С целью оформления данного земельного участка в собственность Истец обратился к кадастровому инженеру Житнякову С.Н., которым 18.08.2020г. (архивный *) была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схеме были определены нижеследующие характерные точки границ (координат):

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	529202,12	2206276,15
2	529197,34	2206262,73
3	529227,28	2206253,10
4	529230,41	2206264,01
5	529229,23	2206266,56
6	529227,38	2206268,63
7	529210,86	2206274,05
8	529202,41	2206276,90

Истец обратился в Администрацию *** с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка.

14.09.2020г. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИиЗР) Администрации *** было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка * (сад *), площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: ***, шоссе Московское, СНТ «Сокол». Письменный отказ КУГИиЗР Администрации *** мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте (расположен в границах территориальной зоны ТТ, которая отнесена к зонам транспорта), а такие земельные участки в силу п. 2 ст. 27 ЗК РФ не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данный земельный участок расположен в кадастровом квартале 52:18:0020176, в границах сада * СНТ «Сокол», границы земельного участка * не накладываются на границы смежных земельных участков.

В настоящее время на оформляемом в собственность земельном участке какие-либо объекты строительства, реконструкции и эксплуатации отсутствуют.

Истец является членом СНТ «Сокол» и на законных основаниях пользуется земельным участком *. Кроме этого земельные участки, соседствующие с земельным участком Истца уже оформлены в собственность.

Истец просит суд, признать за Арефьевым А. В. право собственности на земельный участок * (сады *), площадью 455 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: ***, СНТ «Сокол» (кадастровый квартал *) с установлением нижеследующих характерных точек границ (координат) данного земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	529202,12	2206276,15
2	529197,34	2206262,73
3	529227,28	2206253,10
4	529230,41	2206264,01
5	529229,23	2206266,56
6	529227,38	2206268,63
7	529210,86	2206274,05
8	529202,41	2206276,90

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Третьи лица СНТ "Сокол", *** г.Н.Новгород, Гусейнов Д. Махяддин оглы, Засухина Л. Ф., Патрикеева С. Г. в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда * от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

П.4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

В соответствии с п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 171-ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ*) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", действующего на дату обращения истца в суд, до ЧЧ*ММ*ГГ* члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение.

Судом установлено, что СНТ «Сокол» действует на основании устава    и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ЧЧ*ММ*ГГ*;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ЧЧ*ММ*ГГ*).

Распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода *-р от ЧЧ*ММ*ГГ* садоводческому кооперативу * «Сокол» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада * площадью 56,8589 га. в границах, определенных чертежом ГлавУАГ *. *** поручено предоставить земельные участки членам садоводческого кооператива * «Сокол» (сады * и *) в собственность бесплатно.

Согласно справке * от 18.08.2020г., выданной СНТ «Сокол» Арефьев А.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол» и ему предоставлен земельный участок * площадью 455 кв.м., сад *.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен в границах функциональной зоны Р-4(зона коллективных, дачных участков, которая соответствует территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов).

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Из отказа в предоставлении земельного участка в собственность от 14.09.2020г. следует, что на основании заключения Департамента земельный участок не подлежит отчуждению, т.к. расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки, является ограниченным в обороте.

Однако, вместе с тем, в настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчика не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Сокол», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сокол» на законных основаниях, СНТ «Сокол» было образовано до ЧЧ*ММ*ГГ*, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за Арефьевым А.В. право собственности на земельный участок расположенный по адресу: г.Н.Новгород ул. ***, СНТ «Сокол», сад * участок 1314, общей площадью 455 кв.м.

Разрешая заявленный спор по существу, суд руководствуясь вышеприведенными положениями Земельного кодекса РФ, а также положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" пришел к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлен СНТ в установленном на тот момент порядке, в связи с чем признает за истцом право собственности на данный земельный участок.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства и не поставлен на кадастровый учет, не принимаются суд во внимание, поскольку законность приобретения истцом земельного участка не опровергают и основаниями для отказа истцу в признании за ним права собственности на земельный участок, переданный истцу в установленном законом порядке, явиться не могут.

Исходя из положений п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ*, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.

Судом достоверно установлено местоположение испрашиваемого земельного участка. Данный участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение и границы земельного участка изначально были определены при его образовании и установлены в натуре более 20 лет назад и местоположение участка до настоящего времени не менялось. Кадастровым инженером Житняковым С.Н. определены координаты спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Арефьевым А. В. право собственности на земельный участок *, площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ул. ***, СНТ «Сокол», сад *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0020176 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	529202,12	2206276,15
2	529197,34	2206262,73
3	529227,28	2206253,10
4	529230,41	2206264,01
5	529229,23	2206266,56
6	529227,38	2206268,63
7	529210,86	2206274,05
8	529202,41	2206276,90

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   подпись             Я.Ю.Денисов

Копия верна.

Судья                                     Я.Ю.Денисов