Решение от 15.10.2020 по делу № 2-253/2020 от 24.04.2020

    Дело №

    УИД 54 RS0№-13

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                                р. <адрес>

    Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре О.В. Коваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко А. В. к администрации <адрес> НСО, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» о признании положений устава образовательного учреждения незаконными и внесении изменений в устав,

    У С Т А Н О В И Л:

Бондаренко А.В. обратился в Колыванский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес>, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» о признании положений устава образовательного учреждения незаконными и внесении изменений в устав.

Согласно доводам истца, он работает тренером-преподавателем МБОУДО «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» (далее - Колыванская ДЮСШ или Учреждение) на отделении пауэрлифтинга. Учебный процесс им организован и ведется согласно учебной программе по данному виду спорта, принятой и действующей в Учреждении. Согласно образовательной программе по пауэрлифтингу, действующей в Учреждении, минимальный возраст для зачисления составляет 10 лет, срок реализации образовательной программы составляет 10 лет. Соответственно, в Учреждении на отделении обучаются лица старше 18 лет, за которых он получает заработную плату в рамках системы подушевого финансирования. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчиков поступили представления прокурора <адрес>, согласно которых факт обучения у него в секции лиц старше 18 лет нарушает положения Устава Учреждения: п. 2.1 и п. 4.1. В п.п. 2.1 Устава предусмотрено, что Учреждение создано для оказания услуг по организации предоставления дополнительного образования детей физкультурно -спортивной направленности. Согласно п.п. 4.1. Участниками образовательных отношений в Учреждении являются дети от 6 до 18 лет, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся, педагогические работники и их представители, Учреждение. В ходе рассмотрения представлений прокурора встал вопрос об отчислении его воспитанников, достигших возраста 18 лет в связи с нарушением Устава Учреждения. Он со своей стороны высказал ответчикам мнение о необходимости внесения изменений в Устав Учреждения, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства. Поскольку ответчики не предприняли мер к приведению Устава Учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства, полагает, что он имеет право обратиться в суд с соответствующим иском. Положения пунктов 2.1 и 4.1 Устава Учреждения, ограничивающие право на получение в Учреждении образования лицами, старше 18 лет, нарушают законодательство. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Р. Ф. устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон «Об образовании») дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Согласно п., п. 2,7,8,9 ч. 1 ст. 3 Закона «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах:

обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;

свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;

обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;

автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

Согласно ч. 5 ст. 12 Закона «Об образовании» образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Согласно положений ст. 75 Закона «Об образовании» дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 61 Закона «Об образовании» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

    в связи с получением образования (завершением обучения);

    досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

        по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

        по инициативе организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

        по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таким образом, Закон «Об образовании» не содержит возрастные ограничения при реализации права на образование. Образовательные учреждения, реализующие дополнительные общеразвивающие программы, в рамках принципа автономии деятельности самостоятельно определяют образовательные программы, по которым организовывают образовательный процесс. Достижение обучающимися возраста 18 лет не является основанием отчисления из Учреждения. Согласно Устава (п. 1.2) Учреждение является образовательной организацией: организацией дополнительного образования. Согласно п. 1.3 Устава Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Учреждение создано. Согласно положений п. 2.3 Устава предметом деятельности Учреждения является, в том числе, реализация дополнительных общеразвивающих программ; одним из видов деятельности Учреждения является реализация дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности. Согласно Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования <адрес>. Учреждению предоставлено право оказывать образовательные услуги по дополнительному образованию детей и взрослых. Согласно муниципального задания, учреждение осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых, реализовывая общеразвивающие программы. Финансирование муниципального задания осуществляется учредителем на основании Соглашения №-МЗ от ДД.ММ.ГГГГ в порядке предоставления субсидий из бюджета <адрес>. Все обучающиеся, зачисленные на отделение «Пауэрлифтинг» МБОУ «Колыванская ДЮСШ», достигшие возраста 18 лет, успешно проходят спортивную подготовку в спортивной школе согласно образовательной программы Учреждения на этапе спортивного совершенствования, не окончили этап подготовки, выступают на соревнованиях в составе сборной <адрес> по пауэрлифтингу, входят в десятку сильнейших спортсменов Российской Федерации. Оснований для отчисления обучающихся, предусмотренных ст. 61 Закона «Об образовании», не имеется.

    Он имеет право на обжалование незаконных положений Устава, поскольку они непосредственно нарушают его права педагогического работника. Согласно п. 4.1 Устава участниками образовательных отношений являются, в том числе, педагогические работники. Согласно п. 11 ч. 1 ст. 48 Закона «Об образовании» педагогические работники обязаны соблюдать устав образовательной организации. Согласно ч. 1 ст. 47 Закона «Об образовании» под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 47 Закона «Об образовании» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

    В соответствии с п.п. 1-5 ч. 3 ст. 47 Закона «Об образовании» педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

    1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

    2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

    право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

    право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;

    право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона «Об образовании» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Согласно положений ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона «Об образовании» нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией. Обжалуемые положения Устава Учреждения нарушает его профессиональные права, препятствуя ему в реализации законно принятой образовательной программы в отношении воспитанников старше 18 лет, создают почву для прерывания этапа обучения и отчисления воспитанников, достигших совершеннолетия, что непосредственно может повлиять на его заработную плату в условиях подушевого финансирования.

Определение состава ответчиков и заявленные способы защиты права обусловлены нормами действующего законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Согласно ч. 1 ст. 25 Закона «Об образовании» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1.5 Устава учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия учредителя школы от имени <адрес> исполняет <адрес>. Согласно п. 8.2 Устава изменения и дополнения в Устав, Устав в новой редакции согласовываются со структурными подразделениями <адрес>, курирующими вопросы образования, и утверждаются Постановлением <адрес>. Поскольку уполномоченные лица не принимают мер к приведению Устава Учреждения в соответствии с действующим законодательством, он вынужден предъявить к ним соответствующие требования в целях защиты своих прав и законных интересов. Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. Полагает, что восстановление и защита его прав не возможны без возложения на ответчиков обязанности по приведению Устава Учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит суд: Признать пункты 2.1, 4.1 Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» в той части, в которой они ограничивают право на получение образования лиц старше 18 лет, незаконными и не подлежащими применению. Возложить на <адрес> и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» обязанности по устранению нарушений путем внесения изменений в положения Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Колыванская детско-юношеская спортивная школа», ограничивающие право на получение образования лиц старше 18 лет.

В судебное заседание истец Бондаренко А.В. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца Бондаренко А.В. - Бондаренко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске и в письменных пояснениях и возражениях.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» Айрапетян Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время он только приступил к исполнению своих обязанностей и поддерживает все то, что изложил в своих доводах представитель ответчика администрации <адрес>.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Л.Ю. Гильмутдинова пояснила в судебном заседании, что исковые требования истца Бондаренко А.В. не признают в полном объеме и просят отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в возражении и письменных пояснений. Из представленных возражений следует, что с исковыми требованиями Бондаренко А.В. <адрес> не согласна по следующим основаниям. Нормами п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № №) установлено, что к вопросам местного значения муниципального района среди прочих относятся полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации). Аналогичная норма содержится и в п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № №). При этом действующее законодательство к детям относит лиц, не достигших возраста 18 лет (совершеннолетия), (ст. 54 СК РФ, ст. 21 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»). В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № № в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений. Согласно ч. 1 ст. 25 Закона №-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В целях реализации вышеназванных полномочий и было создано и функционирует МБУДО «Колыванская ДЮСШ». При этом тип данной образовательной организации - организация дополнительного образования -отражён как в её наименовании, так и в пунктах 1.1 и 1.2 Устава. В настоящее время МБУДО «Колыванская ДЮСШ» реализует дополнительные образовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, предпрофессиональные программы. В их числе и программа по «Пауэрлифтингу». Уставом МБУДО «Колыванская ДЮСШ» (п. 4.1) предусмотрены верхние границы возрастных ограничений по приему и обучению - 18 лет. Указанный факт обусловлен следующими обстоятельствами. Для потребителей образовательных услуг реализация образовательных программ в школе осуществляется на бесплатной основе за счет средств бюджета <адрес>. Финансирование реализации дополнительных образовательных программ идет в рамках осуществления органами местного самоуправления (в лице <адрес>) вышеназванных полномочий в сфере образования, предусмотренных действующим федеральным законодательством. Одним из финансовых источников для обеспечения функционирования МБУДО «Колыванская ДЮСШ» на организацию предоставления дополнительного образования детей является субсидия на сбалансированность местных бюджетов за счет государственной программы <адрес> «Управление финансами <адрес>», т.е. средства областного бюджета <адрес>. Правовым основанием этого является установленное ч.2 ст. 8 Закона № 273-ФЗ право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях. Таким образом, целевое использование средств бюджета района, как собственных, так и поступивших из областного бюджета, и обеспечение бесплатного дополнительного образования потребителям образовательных услуг, действующим законодательством предусматривается только в отношении детей, то есть лиц, не достигших 18 лет. В соответствии с ч. 2 ст. 75 Закона № № дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются только для детей. Образовательная программа «Пауэрлифтинг» (уровень спортивно-тренировочный) и «Пауэрлифтинг» (уровень спортивного совершенствования) относится к предпрофессиональным программам. Освоение образовательных программ «Пауэрлифтинг» именно этих уровней, во многом в силу специфики вида спорта, осуществляют, как правило, лица старше 18 лет, а значит не относящиеся к категории «дети». В настоящее время удовлетворение потребности граждан совершеннолетнего возраста на продолжение тренировочного процесса и сохранение преемственности в освоении образовательных программ «Пауэрлифтинг» возможно обеспечить следующим образом: а)    предпрофессиональные образовательные программы «Пауэрлифтинг» продолжать осваивать в МБУДО «Колыванская ДЮСШ», но не за счет бюджета, ана платной основе. Данная образовательная услуга для МБУДО «Колыванская ДЮСШ» согласно действующему Уставу и имеющейся лицензии является возможной (школа имеет лицензию на дополнительное образование детей и взрослых); б)    продолжать тренировочный процесс и спортивное совершенствование в Муниципальном бюджетном учреждении «Районный клуб развития физической культуры и спорта». На основании вышеизложенного просят суд в удовлетворении исковых требований Бондаренко А.В. к администрации <адрес> и МБУДО «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» о признании положений пунктов 2.1 и 4.1 устава образовательного учреждения незаконными и внесении изменений в устав отказать.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя истца и представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № № следует, что к вопросам местного значения <адрес> НСО среди прочих относятся полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации). Аналогичная норма содержится и в п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № №). При этом действующее законодательство к детям относит лиц, не достигших возраста 18 лет (ст. 54 СК РФ, ст. 21 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году открылась ДЮСШ с отделениями лыжные гонки и легкая атлетика в <адрес> НСО. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Колыванского детско- юношеского клуба физической подготовки» данное учреждение, созданное в отделе народного образования администрации <адрес> и администрации Колыванского <адрес>, в целях привлечения учащихся к систематическим занятиям физкультурой и спортом, оказания всесторонней помощи общеобразовательным школам и ПТУ в организации внеклассной и внешкольной работы по физической культуре и спорту и др., было зарегистрировано в государственном реестре предприятий с присвоением регистрационного номера №

Школа являлась государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей Колыванского детско-юношеского клуба физической подготовки и имела свой устав. Согласно пункту 3,1 раздела 3 Устава школа ведет свою работу с детьми, начиная с 7 летнего возраста. Предельный возраст обучающихся - 18 лет. В соответствии с пунктом 2.3 Устава деятельность школы направлена на создание творческого развития личности на основе приоритетов интересов, нужд и потребностей детей, дифференциации образования с учётом реальных возможностей каждого обучающегося, воспитание гражданственности и любви к Родине.

В соответствии с распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче областных государственных образовательных учреждений и иного имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, в собственность муниципальных районов и городских округов <адрес>» школа была переименована в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Колыванского детско-юношеского клуба физической подготовки. Согласно пункту 4.1 раздела ДД.ММ.ГГГГ Участниками образовательного процесса являются дети, педагогические работники, родители (законные представители). При этом в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Устава школы Учреждение ведет свою работу с детьми, начиная с 7 летнего возраста. Предельный возраст воспитанников - 18 лет. Пунктом 2.3 раздела 2 Устава школы устанавливалось, что деятельность Учреждения направлена на создание творческого развития личности на основе приоритетов интересов, нужд и потребностей детей, дифференциации образования с учетом реальных возможностей каждого воспитанника.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава муниципального учреждения дополнительного образования детей Колыванского детско-юношеского клуба физической подготовки в новой редакции» был утвержден в новой редакции устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Колыванского детско-юношеского клуба физической подготовки. Согласно пункту 2.1 раздела 2 Устава МОУДОД Колыванский ДЮКПФ создано как Учреждение, основное предназначение которого развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Пунктом 3.2 раздела 3 Устава предусматривалось, что Учреждение ведет свою работу с детьми, начиная с 7 летнего возраста. Предельный возраст воспитанников - 18 лет.

Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципального учреждения дополнительного образования детей Колыванский детско-юношеский клуб физической подготовки» устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Колыванская детско-юношеская спортивная школа был в очередной раз утвержден в новой редакции. Пунктом 2.2 раздела 2 Устава основными задачами Учреждения являются: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; удовлетворение потребности детей в занятия: физической культурой и спортом. В соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 Устава рекомендуемый максимальный возраст воспитанников - 18 лет (для учащейся молодежи-21 год).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании МОУ ДОД Колыванская ДЮСШ и утверждении редакции Уставе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» была утверждена новая редакция устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа». Согласно пункту 2.3 раздела 2 Устава к основным задачам Учреждения было отнесено обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

Устав Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Колыванская детско-юношеская спортивная школа был утвержден в новой редакции постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении новой редакции Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа». Новая редакция Устава была принята в связи с приведением положений Устава в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации. Пунктом 2.1 раздела 2 Устава основными целями деятельности Учреждения являются: всестороннее удовлетворение творческих и дополнительных образовательных потребностей воспитанников в области физического совершенствования, оздоровления, массового спорта, спорта высших достижений; реализация программ физического воспитания детей и организация физкультурно- спортивной работы по программам дополнительного образования детей. В соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 Устава участниками образовательного процесса являются воспитанники, педагогические работники (тренеры-преподаватели), родители (законные представители) воспитанников. В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Устава Учреждение ведет работу с детьми преимущественно от 6 до 18 лет (для учащейся молодежи с 19 до 21 год). В соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 Устава рекомендуемый максимальный возраст воспитанников - 18 лет (для учащейся молодежи с 19 по 21 год).

Устав Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Колыванская детско-юношеская спортивная школа, действующий в настоящее время, был утвержден в новой редакции постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О переименовании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» и утверждении новой редакции Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительной образования «Колыванская детско-юношеская спортивная школа».    Пунктом 2.1 раздела 2 Устава Учреждение создано для оказания услуг по организации предоставления дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

В соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 Устава участниками образовательных отношений в Учреждении являются дети от 6 до 18 лет, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся, педагогические работники и их представители, Учреждение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБОУДОД «Колыванская ДЮСШ» было создано для оказания услуг по организации предоставления дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в возрасте до 18 лет и соответственно, должно оказывать именно данные услуги.

Согласно пункту 3.25 действующей редакции Устава регламентирующего прекращение образовательных отношений, одним из оснований прекращения образовательных отношений являются обстоятельства, не зависящие от воли учащегося или родителей (законных представителей) и Учреждения, аналогичная норма содержится в пункте 5.1.2 раздела V Порядок прекращения образовательных отношений между ДЮСШ и родителями (законными представителями) обучающихся. Положения о порядке оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Колыванская детско-юношеская спортивная школа» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся, принятого Педагогическим советом и утвержденного приказом директора МБОУДОД «Колыванская ДЮСШ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 61 Закона «Об образовании» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Достижение обучающимся в школе возраста 18 лет не зависит от воли учащегося, родителей (законных представителей) и Учреждения, а, следовательно, является основанием для отчисления обучающегося из Учреждения.

Остальные доводы истца и его представителя суд считает несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и не относятся к предмету судебного разбирательства.

    При таких установленных обстоятельствах, суд считает, что положения устава МБОУДОД «Колыванская ДЮСШ» не противоречат действующему законодательству, а потому каких либо нарушений прав Бондаренко А. В., судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований Бондаренко А.В. о признании положений устава образовательного учреждения незаконными и внесении изменений в устав, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░