Решение по делу № 33-10750/2012 от 22.11.2012

Судья: Остапенко А.В. Дело № 33-10750

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 декабря 2012 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лифановской В.П.

судей: Ельницкой Н.Н., Павлуцкой С.В.

при секретаре: Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гросу Ф.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Гросу Ф.М.

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 26 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Воробьевой Я.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заявитель обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил в Государственное училище циркового и эстрадного искусства при Министерстве Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке № 1), после окончания данного училища, на основании трудовой книжки, в соответствии с приказом № от 13.06.1995 г., он стал работать по трудовому договору (контракту) в должности артиста акробата. Руководителя номера «Акробаты - вольтижеры».

Под № 2, в трудовой указано: «В связи с преобразованием Государственной компании «Российский цирк», в организацию культуры федерального ведения в форме унитарного предприятия - Российской государственной цирковой компании считать работающим (ей) в Российской государственной цирковой компании в прежней должности (приказ Росгосцирка от 11.07.1995 г. №».

Под № 3, в трудовой книжке указано: «В связи с реорганизацией, Государственное унитарное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (сокр. «Росгосцирк») переименовано в Федеральное казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (сокр. ФКП «Росгосцирк») и является его правопреемником (Постановление Правительства РФ № 453 от 22.07.2006 г.).

Под № 4, в трудовой книжке следует отметка, что 14.01.2011 г., он переведён в структурное подразделение номер «Трио Гросу» (руководитель номера), на должность артиста-акробата. Приказ от 16.02.2011 г. № Других записей в трудовой книжке нет.

Обратившись в пенсионный фонд Ленинского района Приморского края по вопросу о назначении льготной пенсии как артисту цирка, он в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии, № от 05.07.2011 г. получил отказ, в связи с тем, что он имеет трудовой стаж 14 лет 02 месяца 06 дней, со ссылкой на периоды, которые не вошли в общий трудовой стаж.

С данным решением комиссии он не согласен, так как в соответствии с трудовой книжкой, он с 02.06.1995 г. не увольнялся. Цирковая компания выдавала ему заработную плату, отпускала его в отпуск, переводила в доход государства налоги, как в налоговую инспекцию, так и в пенсионный фонд.

Просил признать действия Пенсионного фонда Ленинского района Приморского края, выразившиеся в отказе назначения досрочной пенсии Гросу Ф.М. - незаконными. Указать Пенсионному фонду Ленинского района, о назначении Гросу Ф.М. льготной досрочной трудовой пенсии по старости, на основании Федеральных законов о назначении пенсии артистам цирка. Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Гросу Ф.М. и его представитель заявленные требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении дела слушанием в связи с занятостью представителя.

Суд, с учётом мнения истца и его представителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Судом вынесено указанное решение, на которое Гросу Ф.М подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подп. 21 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях/ в зависимости от характера такой деятельности/ не менее 15- 30 лет и достижением возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В п.2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений/ организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы/ деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп.»в» п.1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 указано, что при досрочном назначении указанным выше лицам трудовой пенсии по старости применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.

В силу п. 1 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях. Предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты / гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов – эксцентриков/ цирков и концертных организаций.

Как усматривается из материалов дела, Гросу Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ после окончания Государственного училища циркового и эстрадного искусства при Министерстве РФ, стал работать по трудовому договору/ контракту/ в должности артиста- акробата Государственной компании « Российский цирк».

В настоящее время в связи с реорганизацией предприятия в Федеральном казенном предприятии » Российская государственная цирковая компания».

Решением об отказе в установлении пенсии № от 5 июля 2011 года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края Гросу Ф.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 21 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения за назначением указанной пенсии. Имеется 14 лет, 02 месяца, 06 дней, требуется 15лет.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с 1 февраля 1997 года по 16 февраля 1997 года/ 16 дней/, с 21 июля 2005 года по 25 декабря 2005 года/ 5 месяцев 5 дней/, с 3 июля 2006 года по 17 июля 2006 года/ 15 дней/, с 8 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года/ 1 месяц 1 день/- отпуск без сохранения заработной платы.

Кроме того период в количестве 1 год 1 месяц 18 дней - периоды оплаченных вынужденных простоев, а именно, с 24 декабря 1997 года по 27 января 1998 года 1 месяц 4 дня/, с 24 мая 2006 года по 30 июня 2006 года/ 1 месяц 7 дней/, с 12 октября 2006 года по 21 октября 2006 года/ 10 дней/, с 12 января 2007 года по 15 февраля 2007 года/ 1 месяц 4 дня/, с 1 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года/ 1 месяц 13 дней/, с 18 октября 2007 года по 20 декабря 2007 года/ 2 месяца 3 дня/, с 15 мая 2008 года по 25 мая 2008 года/ 11 дней/, с 3 июля 2008 года по 19 июля 2008 года/17 дней/, с 8 апреля 2009 года по 6 сентября 2009 года/ 3 месяца 28 дней/, с 1 августа 2010 года по 11 сентября 2010 года / 1 месяц 11 дней/.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и не включением спорных периодов в специальный трудовой стаж, суд исходил из того, что в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, ежегодные отпуска, периоды выплаты пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности/ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516/ ред. от 26.05.2009 года/.

Однако с указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться.

Разрешая данный спор, суд не учел, что период с 24 декабря 1997 года по 27 января 1998 года в количестве 1 месяц 4 дня оплаченного вынужденного простоя подлежит включению в специальный трудовой стаж. Включение спорного периода времени до 11 апреля 2002 года в специальный трудовой стаж соответствует правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которого в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, не могут быть приняты во внимание, и не имеют обратной силы, как ухудшающие положение истца, поскольку распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие.

Выводы суда о том, что указанный период времени, в течение которых истец не работал, являются периодами вынужденного простоя, в течение которых ему производилась оплата, поэтому не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, носят ошибочный характер.

Согласно ч.5 ст. 157 ТК РФ, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и / или/ исполнении / экспонировании/ произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений, в течении какого- либо времени не участвуют в создании и / или/ исполнении / экспонировании/ произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В связи с чем заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что истец в указанные периоды времени не находился в вынужденном простое, приказы о предоставлении ему вынужденного простоя Росгосцирком не издавались, он находился на гастролях на территории РФ, что подтверждено расчетной книжкой истца.

С учетом изложенного спорный период времени, в течение которого истец находясь на гастролях, не выступал или не участвовал в создании и /или / исполнении номеров, но ему производилась оплата, составил 1 год 1 месяц 18 дней, он подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Всего с учетом данного периода специальный трудовой стаж истца составил 15 лет 3 месяца 24 дня.

При таких обстоятельствах истец имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 21 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенному и руководствуясь ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия,

О п ре д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 26 июня 2012 года- отменить.

Удовлетворить исковое заявление Гросу Ф.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостоку Приморского края, изложенный в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 5 июля 2011 года об отказе Гросу В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостоку Приморского края назначить Гросу Федору Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости как артисту – акробату цирка с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: