Решение по делу № 2а-43/2020 от 14.02.2020

Дело 2а-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Грязиной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Башмаковскому и Пачелмскому районам УФССП России по Пензенской области Хмыровой Н.К. к Макавцову Андрею Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование специальным правом по исполнительному производству, -

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Башмаковскому и Пачелмскому районам УФССП России по Пензенской области Хмырова Н.К. 14 февраля 2020 года обратилась в районный суд с указанным иском к ответчику, зарегистрированному по месту жительства в <адрес>, и просила суд: 1. установить для должника Макавцова А.В. временное ограничение в выезде из РФ до погашения задолженности по сводному исполнительному производству до остатка задолженности не более десяти тысяч рублей, 2. установить для должника Макавцова А.В. временное ограничение на пользование специальным правом – правом на вождение транспортного средства до погашения задолженности по сводному исполнительному производству до остатка задолженности не более десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела истец путем подачи письменного заявления отказалась от первого искового требования об установлении ответчику временного ограничения на выезд из РФ, отдельным определением суда отказ от искового требования был принят судом, производство по делу в части этого требования было прекращено.

В качестве оснований заявленных требований, истец в заявлении(л.д.5-12) указала следующее: В производстве ОСП по Башмаковскому и Пачелмскому районам УФССП России по Пензенской области на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении Макавцова. Взыскание производится по ряду исполнительных производств(перечислены в исковом заявлении). На 13 февраля 2020 года остаток задолженности по сводному производству составляет 17500 рублей. Ответчик злостно уклоняется от уплаты задолженности, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представляет. Должник предупреждался, что в отношении него будут применены меры принудительного характера, он давал обещания оплатить, но при этом никаких мер для этого не принимал. Ссылается на положения ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец Хмырова Н.К. в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении временного ограничения на пользование специальным правом поддержала, просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила: Истец просит установить ограничение на пользование правом на управление автомобильными транспортными средствами, так как именно при управлении автомобилем, должником были допущены правонарушения, за совершение которых взыскивается долг по уплате штрафов. Сейчас ответчик официально не работает, предпринимателем не зарегистрирован. Данных за то, что управление автомобилем является основным источником дохода ответчика и его семьи, не имеется. Сумма 17500 рублей в заявлении указана как общая по всем исполнительным документам в сводном производстве, часть из них была не по штрафам по линии ГИБДД. К настоящему моменту часть производств в сводном производстве прекращена за истечением сроков давности, небольшая часть долга погашена списанием средств со счетов ответчика, и на сегодняшний день общая сумма долга ответчика в сводном производстве по исполнительным документам о взыскании штрафов за правонарушения, предусмотренные главой 12 КОАП РФ, составляет 13 443,70 руб..

Административный ответчик Макавцов А.В., заблаговременно извещенный о данном деле и настоящем судебном заседании, в суд не явился, возражений и каких-либо доказательств в дело не представил, об отложении разбирательства дела, или о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не просил.

Извещенные о деле и данном заседании заинтересованные лица – государственные органы, которыми были вынесены постановления о наложении на ответчика штрафов за правонарушения, предусмотренные главой 12 КОАП РФ, своих представителей в суд не направили, об отложении разбирательства дела не просили, свою позицию по спору суду не сообщали.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав объяснения истца, рассмотрев административное исковое заявление, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.ч.2,3 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом(часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом(часть 3).

Материалами дела установлено, что сводное исполнительное производство в отношении ответчика находится в производстве судебного пристава-исполнителя Хмыровой Н.К., в производстве исполняются требования исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданными не на основании судебного акта, поэтому, а также на основании вышеприведенного законодательства, она имеет право на обращение в суд с иском, рассматриваемом в настоящем деле, иск подлежит рассмотрению районным судом по правилам КАС РФ.

По делу установлено: До 09 октября 2019 года в ОСП по Башмаковскому и Пачелмскому районам УФССП России по Пензенской области были возбуждены несколько исполнительных производств о взысканиях с ответчика Макавцова по ряду исполнительных документов, номера которых указаны в постановлении на л.д.14-18, в том числе было возбуждено сводное производство №СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя Хмыровой от 09 октября 2019 года к сводному производству №СД был присоединен ряд других производств. В настоящий момент по указанному сводному производству имеется долг Макавцова в общей сумме в размере 13 443, 70 рублей о взысканиях штрафов за правонарушения, предусмотренные главой 12 КОАП РФ в области дорожного движения, совершенные Макавцовым при управлении автомобилем в различных регионах России, на основании постановлений органов внутренних дел. С указанными постановлениями о назначении штрафов и постановлениями о возбуждении исполнительных производств на их основании, ответчик был ознакомлен не позднее 19 февраля 2020 года, что подтверждается его расписками об ознакомлении на копиях этих документов.

Судебным приставом ответчик, который имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С» был письменно под расписку в феврале 2020 года(предупреждение на л.д.13) предупрежден, что он может быть в связи с наличием долга по исполнительным производствам, временно ограничен в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами.

Вышеуказанные обстоятельствами подтверждаются объяснениями истца, сведениями в предупреждении(л.д.13), в постановлении об объединении ИП в сводное(л.д.14-18), в сообщении суду из ОГИБДД(л.д.36), в копиях постановлений о возбуждении, об окончании исполнительных производств, постановлений о наложении взысканий в виде штрафа- исполнительных документов(л.д.44-142), в справке от 5 марта 2020 года(л.д.146), в скриншоте из АИС ФССП России по сводному производству от 5 марта 2020 года(л.д.147), в справке судебного пристава от 19 марта 2020 года о размере задолженности и в скриншоте из АИС ФССП России по сводному производству №-СД от 19 марта 2020 года, представленных в дело истцом в настоящем заседании 20 марта 2020 года.

В ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено: Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.12 ст.30 того же ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должник в исполнительном производстве – ответчик Макавцов, имеет по сводному исполнительному производству общую задолженность более 10 000 рублей по взысканиям с него штрафов за нарушение порядка пользования специальным правом - правом на управление автомобильными транспортными средствами, а именно автомобилем, обстоятельств, исключающих применение временного ограничения, определенных законом, при рассмотрении дела не было установлено, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, по которым имеется общая задолженность в размере 13433,70 руб. – истек, поэтому, а также на основании вышеприведенного законодательства и вышеприведенных установленных по делу обстоятельств, исковые требования судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

р е ш и л :

Установить для должника Макавцова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильными транспортными средствами до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД до погашения должником задолженности по сводному исполнительному производству до остатка общей суммы задолженности не более десяти тысяч рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

Председательствующий судья: В.В.Агапов