Решение от 08.02.2023 по делу № 33-103/2023 (33-4807/2022;) от 09.11.2022

Докладчик Нестерова Л. В. Дело № 2- 2917/ 2022

Апелляц. дело № 33- 103- 23 г.

УИД 21RS0025- 01- 2022- 000226- 92

Судья Иванова Т. В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 февраля 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Л. В.,

судей Александровой А. В., Вассиярова А. В.,

при секретаре Молоковой А. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой В. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о взыскании невыплаченной пенсии и др., поступившее по апелляционной жалобе Щербаковой В. П. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., выслушав объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии- Тамбовой А. В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Щербакова В. П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Отделение), с 1 января 2023 года являющемуся правопреемником государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии, в котором с учетом уточнений просила взыскать недоплаченную пенсию по старости за период с 2013 года по сентябрь 2022 года в размере 406032 рублей 72 коп., компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Требования мотивировала тем, что она ( истец) является получателем пенсии по старости, размер которой пенсионный орган изначально рассчитал неверно, допустив арифметические ошибки, неправильно применив законоположения, регулирующие спорные правоотношения, в том числе неправильно определил соотношение ее ( Щербаковой В. П.) средней месячной заработной платы к заработной плате по стране, коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, в 2020 году включил в стаж периоды работы, не учтенные ранее, но размер пенсии в связи с этим изменением со дня назначения пенсии не пересчитал.

При расчете пенсии ответчик не учел и то, что более 20 лет она ( истец) работала в местностях с тяжелыми климатическими условиями ( в г. Челябинске) и за это получала доплату к заработной плате в виде уральского районного коэффициента в размере 15 %. Однако с декабря 2017 года данный коэффициент пенсионный орган перестал учитывать, из- за чего размер пенсии уменьшился до минимального прожиточного минимума.

Кроме того, ответчик неправильно рассчитал стаж, исходя из которого начисляется пенсия и который влияет на стажевый коэффициент, а в конечном итоге- на размер пенсии, равно как проиндексировал сумму ее пенсии с нарушением требований законодательства.

Не учел пенсионный орган и то, что размер пенсии не достигает величины прожиточного минимума, установленной в Российской Федерации для пенсионеров. В этом случае неработающему пенсионеру выплачивают федеральную социальную доплату, которую с 1 января 2019 года по 31 октября 2020 года получала и она ( Щербакова В. П.). В последующем осуществлять эту выплату ответчик прекратил в связи с трудовой деятельностью, имевшей место до 22 ноября 2021 года.

Однако из справки, выданной ответчиком, выяснилось, что размер указанной доплаты, реально начисленный ей в вышеуказанные годы, не соответствует размерам выплат, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. За разъяснениями ( в электронном виде и лично) она ( истец) обратилась в пенсионный орган, однако в их предоставлении работники последнего в грубой форме отказали, хотя обязанность предоставления данной информации возложена на ответчика.

После увольнения с работы выплату федеральной социальной доплаты пенсионный орган не возобновил, несмотря на то, что с января 2022 года она выплачивается даже в отсутствие заявления пенсионера.

Ответчик незаконно удержал из ее пенсии, размер которой и так не достигает прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, излишне уплаченную, по мнению самого пенсионного органа, сумму страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она ( Щербакова В. П.) устроилась на работу, но об этом его ( ответчика) не уведомила. Между тем эти сведения ответчику должен предоставлять работодатель, а не она ( истец). При этом удержания и не допускаются, если пенсия выплачена не в том размере при отсутствии вины пенсионера, а с 1 января 2022 года запрещается производить из пенсий, размер которых не достигает прожиточного минимума, любые удержания.

В такой ситуации пенсионный орган должен выплатить недоплаченную пенсию с начислением на нее процентов с момента возникновения права на соответствующую пенсию или выплату исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, в среднем составляющей 5, 06 % годовых.

Указанные действия ответчика, прекратившего выплачивать социальную доплату к пенсии, не применившего уральский коэффициент, возложившего на нее ( истца) ответственность за неисполнение работодателем обязанности уведомить пенсионный орган о трудоустройстве пенсионера, не предоставившего затребованную информацию о пенсии, нарушают ее право на достойное существование, причиняют моральный вред ( нравственные страдания). Она ( Щербакова В. П.) имеет ряд заболеваний, в связи с чем уменьшение размера пенсии повлечет ухудшение состояния ее здоровья ввиду невозможности приобрести лекарства для их лечения. Данные обстоятельства также должны быть учтены при определении размера компенсации морального вреда.

В судебное заседание стороны не явились.

При этом в предыдущих судебных заседаниях и письменных объяснениях Щербакова В. П. свои требования поддержала в уточненном варианте.

А представитель ответчика в предыдущих судебных заседаниях и письменных объяснениях иск не признал, ссылаясь на необоснованность, в том числе на то, что определение размера пенсии произведено и ее выплата осуществляется в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Судом принято указанное решение, которым постановлено в удовлетворении требований Щербаковой В. П. к Отделению о взыскании недоплаченной пенсии по старости по состоянию на сентябрь 2022 года в размере 406032 рублей 72 коп., компенсации морального вреда в размере 100000 рублей отказать.

Это решение обжаловано истцом, который по мотивам незаконности и необоснованности просит его отменить.

Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно них письменных возражений представителя ответчика, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Щербаковой В. П., судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Отказывая в иске, суд первой инстанции среди прочего исходил из того, что пенсионный орган определил размер пенсии по старости, выплачиваемой истцу с 31 мая 2013 года, и в дальнейшем выплачивал ее Щербаковой В. П. в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, а также исходя из сведений, влияющих на ее размер, представленных истцом ответчику.

Что касается морального вреда, то какие- либо личные неимущественные права, другие нематериальные блага Щербаковой В. П. не нарушены, тогда как его компенсация возможна только при таком нарушении. Кроме того, спорные правоотношения, носящие публично- правовой характер, регулируются законодательством о пенсионном обеспечении, которое возможность взыскания указанной компенсации не предусматривает, а нормы гражданского законодательства к этим отношениям не применяются.

В апелляционной жалобе истец ссылается на те же самые обстоятельства, которые приводил в исковом заявлении и в суде первой инстанции.

Кроме того, указывает, что при расчете размера пенсии соотношение ее ( Щербаковой В. П.) средней месячной заработной платы к заработной плате по стране следовало принять во внимание в размере 0, 695 вместо 0, 634, принятых во внимание ответчиком, а коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 2002 года по 2013 год- в размере 5, 6; после включения в стаж новых периодов работы пересчитать размер пенсии с учетом данных обстоятельств.

Районный суд также не дал надлежащей правовой оценки доказательствам, представленным ею ( истцом), включая расчеты, отдав предпочтение голословным объяснениям представителей пенсионного органа и их письменным ответам с соответствующими расчетами, равно как неправильно истолковал и применил нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, включая нормы, касающиеся применения районного уральского коэффициента при исчислении размера пенсии, а федеральному закону о страховых пенсиях, вступившему в силу с 1 января 2015 года, незаконно придал обратную силу.

А, разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, не принял во внимание противоправные действия пенсионного органа, который вместо того, чтобы отразить в платежном поручении о перечислении денежных сумм соответствующий код, указывающий на ограничение удержаний с пенсии или невозможности их удержания, среди прочего незаконно удержал суммы пенсии, в результате чего ее размер снизился ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, дал несвоевременные ответы на ее обращения, к тому же содержащие не соответствующие действительности сведения. Эти действия ответчика создали угрозу для ее ( истца) жизни и здоровья.

Данные доводы отмену решения не влекут.

Как видно из доказательств, имеющихся в настоящем деле, в том числе дополнительных, принятых и исследованных судебной коллегией, включая выплатные дела, исходя из положений ч. 1 ст. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 " О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", с 31 мая 2013 года истец, ... года рождения, является получателем пенсии по старости на общих основаниях, размер которой на момент ее назначения составлял ... рублей ... коп. ( страховая часть- ... рублей ... коп., фиксированный базовый размер- 3610 рублей 31 коп.).

Поскольку на тот момент действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» ( далее- Федеральный закон № 173- ФЗ), то пенсионный орган, осуществляющий свою деятельность по месту жительства Щербакова В. П. ( на территории Челябинской области), вопрос о назначении указанной пенсии и исчислении ее размера разрешил в соответствии с требованиями Федерального закона № 173- ФЗ.

А именно применил положения п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ ( в соответствующей редакции), согласно которым расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП= СК x ЗР / ЗПx СЗП, где

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

СК- стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;

ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными) органами;

ЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации ( 1671 рубль 00 коп.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( п. 2 ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абз. первом подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28. 1 Федерального закона № 173- ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абз. седьмым п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и ( или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и ( или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и ( или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего ( в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы ( службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов- писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР ( в том числе в периоды, когда эти органы именовались по- другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При этом, как следует из п. 6 ст. 17, п. 11 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ, индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному п. 6 ст. 17 Федерального закона № 173- ФЗ, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, а коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Исходя из данных положений, в том числе о том, что коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала рассчитывается на день назначения пенсии, общий трудовой стаж Щербаковой В. П. на указанный день пенсионный орган определил продолжительностью 28 лет 7 месяцев 8 дней ( включая стаж продолжительностью 14 лет 9 месяцев 17 дней, выработанный до 1 января 1991 года ( процент валоризации- 24 %), продолжительностью 23 года 7 месяцев 24 дня, выработанный до 1 января 2002 года ( стажевый коэффициент- 0, 58));

коэффициент отношения средней месячной заработной платы истца за период с 1 декабря 1985 года по 31 декабря 1990 года ( 60 месяцев) к средней месячной заработной плате по Российской Федерации за этот же период- 0,634;

сумму страховых взносов, начисленных работодателем в пенсионный фонд и учтенных на индивидуальном лицевом счете после 1 января 2002 года по день назначения пенсии по старости ( расчетный пенсионный капитал- ... рубля ... коп.;

суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала с 1 января 2002 года по день назначения пенсии ( т. е. по 31 мая 2013 года) с учетом положений постановлений Правительства Российской Федерации, принятых по этому вопросу в этот период,- 5, 18450282.

Впоследствии, начиная с 1 июля 2013 года, указанный размер пенсии пенсионный орган многократно пересчитывал, в том числе ввиду обращения истца об этом с представлением соответствующих дополнительных документов, содержащих сведения, влияющие на размер пенсии; его корректировки в связи с осуществлением Щербаковой В. П. трудовой деятельности, в период которой производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; индексации, проводимой в соответствии с законодательством; изменения пенсионного законодательства.

В частности с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400- ФЗ), предусмотревший преобразование пенсионных прав граждан, сформированных до 1 января 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты и порядок его расчета.

А именно за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, как следует из положений п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400- ФЗ ( в соответствующей редакции), величина индивидуального пенсионного коэффициента применительно к спорной ситуации определяется по формуле:

,

где ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П- размер страховой части трудовой пенсии по старости ( без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173- ФЗ;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400- ФЗ, в порядке, предусмотренном ч. 12- 14 ст. 15 Федерального закона № 400- ФЗ. При этом указанные периоды учитываются при определении , если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173- ФЗ, Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18- ФЗ " О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126- ФЗ " О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН- коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

СПКк- стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 коп.

Исходя из данных положений пенсионный орган определил, что с 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента Щербаковой В. П. составляет 28, 420, которая определяется из размера страховой пенсии ( без учета фиксированного базового размера) по состоянию на 31 декабря 2014 года путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента ( на 64 рубля 10 коп.).

При этом в период осуществления работы и ( или) иной деятельности согласно требованиям ст. 26. 1 Федерального закона № 400- ФЗ суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом № 400- ФЗ, без учета индексации ( увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и ( или) иной деятельности.

Соответственно, размер пенсии, начисленный Щербаковой В. П., пенсионный орган определил исходя из приведенных выше законоположений ( включая нормы об индексации размера пенсии), в том числе, как следует из выплатных дел, представленных ответчиком сведений:

с 1 июля 2013 года в размере ... рублей ... коп. ( страховая часть- ... рублей ... коп., фиксированный базовый размер- 3610 рублей 31 коп.), исходя из того, что коэффициент отношения средней месячной заработной платы истца за период с 1 декабря 1985 года по 31 декабря 1990 года ( 60 месяцев) к средней месячной заработной платы по Российской Федерации за этот же период составляет 0, 695;

с 1 февраля 2014 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рубля ... коп., фиксированный базовый размер- 3844 рубля 98 коп.);

с 1 апреля 2014 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рубля ... коп., фиксированный базовый размер- 3910 рубля 34 коп.);

с 1 января 2015 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рубль ... коп. ( ..., ... х 64, 10 руб.), фиксированная выплата к страховой пенсии- 3935 рублей);

с 1 февраля 2015 года- в размере ... рублей ... коп.;

с 1 февраля 2016 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4558 рублей 93 коп.);

с 1 августа 2016 года- в размере ... рубля ... коп. ( страховая пенсия- ... рубля ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4558 рублей 93 коп.);

с 1 февраля 2017 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4805 рублей 11 коп.);

с 1 апреля 2017 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированный базовый размер- 4805 рублей 11 коп.);

с 1 августа 2017 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4805 рублей 11 коп.) при общей величине индивидуального пенсионного коэффициента 29,529;

с 1 января 2018 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4982 рубля 90 коп.);

с 1 августа 2018 года- в размере ... рублей ... коп.;

с 1 января 2019 года- в размере ... рублей ... коп.;

с 1 августа 2019 года- в размере ... рублей ... коп.

с 1 января 2020 года- в размере ... рублей ... коп.;

с 1 января 2021 года- в размере ... рублей ... коп.;

с 1 августа 2021 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рубль ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- 6044 рубля 48 коп.), исходя из того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента- 30, 060;

с 1 января 2022 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- 6564 рубля 31 коп.), исходя из того, что коэффициент отношения средней месячной заработной платы истца за период с 1 июня 1986 года по 31 мая 1991 года к средней месячной заработной платы по Российской Федерации за этот же период составляет 0, 732, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 33, 956;

с 1 июня 2022 года- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- 7220 рублей 74 коп.);

на момент разрешения спора в суде- в размере ... рублей ... коп. ( страховая пенсия- ... рублей ... коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- 7220 рублей 74 коп.), исходя из того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента- 34, 443.

При этом, определяя размер пенсии за тот или иной период, ответчик исходил из того, что изменение исходных данных, влияющих на размер пенсии, по спорным правоотношениям его увеличение за предыдущий период ( в том числе со дня назначения пенсии) не влечет, а изменяет размер пенсии со дня, установленного пенсионным законодательством. Кроме того, при определении размера пенсии учитывается осуществление лицом, ее получающим, трудовой деятельности.

Что касается районного коэффициента, то законодателем он установлен к заработной плате рабочих и служащих, в том числе с 1 ноября 1987 года для тех рабочих и служащих, для которых этот коэффициент не был установлен ранее, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в определенных местностях, включая Челябинскую область ( постановление Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года № 591 « О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1987 года № 403/ 20- 155 « О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР»).

Что касается иных нормативных правовых актов, на которые обращается внимание в апелляционной жалобе ( постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 249 « Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», от 17 апреля 2006 года № 216 « О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями»), то первым постановлением утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые помимо прочего определяют порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, его дополнительное увеличение только лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тогда как Щербакова В. П. проживала в Челябинской области, не отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

второе постановление предусматривает применение районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также порядок их применения, действовавший на указанную дату, к лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в соответствии со ст. 14- 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», т. е. только по пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, к каковым относятся пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. А по настоящему делу разрешены вопросы, связанные с выплатами по страховой пенсии по старости.

Таким образом, нормы названных нормативных правовых актов спорные правоотношения не регулируют.

Указанное применительно к спорным правоотношениям означает, что районный коэффициент, на который ссылается истец, представляет собой надбавку, увеличивающую размер заработной платы работника, работающего в Челябинской области, но не увеличивает на этот коэффициент размер страховой ( ранее- трудовой) пенсии по старости, определенный в соответствии с вышеуказанными требованиями Федеральных законов № 173- ФЗ, № 400- ФЗ.

Следовательно, установив данные обстоятельства, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности ( ст. 67 ГПК РФ), правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, районный суд пришел к правомерным выводам о том, что в сложившейся ситуации пенсия по старости Щербаковой В. П. назначена и выплачивается в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, применяемого к возникшим правоотношениям.

Надлежащую правовую оценку суд первой инстанции дал объяснениям истца и о незаконном удержании денежных сумм с пенсии, равно как и о незаконном прекращении выплаты федеральной социальной доплаты.

Из настоящего дела следует и установлено районным судом, что такие удержания производились во исполнение решений, вынесенных судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительных производств, находящихся в его ( судебного пристава- исполнителя) производстве, равно как во исполнение исполнительного документа, направленного в пенсионный орган.

Согласно ч. 1- 3 ст. 29 Федерального закона № 400- ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям ( с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400- ФЗ;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям ( с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из приведенных положений следует, что при вышеуказанных обстоятельствах, установленных по настоящему делу, ответчик не вправе входить в обсуждение вопроса о соответствии требованиям законности и обоснованности исполнительных документов, выданных соответствующими органами, равно как и решений судебного пристава- исполнителя, принятых в рамках исполнительного производства, поступивших в пенсионный орган для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, включая Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ « Об исполнительном производстве». При этом нарушение порядка удержания спорных денежных сумм из представленных доказательств не усматривается.

Следовательно, сумма удержаний, произведенных из пенсии истца, не может расцениваться суммой пенсии, недоплаченной Щербаковой В. П.

Что касается федеральной социальной доплаты к пенсии, то она устанавливается получателю пенсии в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 12. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178- ФЗ « О государственной социальной помощи» ( далее- Федеральный закон № 178- ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со ст. 4 Федерального закона " О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации ( ч. 4 ст. 12. 1 Федерального закона № 178- ФЗ в соответствующей редакции).

Как усматривается из настоящего дела, указанную доплату Щербакова В. П. действительно получала в период с 1 февраля 2018 года по 31 октября 2020 года, когда имелась совокупность условий, предусмотренная законодателем для такой выплаты, а впоследствии ее выплата правомерно прекращена ввиду отсутствия таких оснований, в связи с чем объяснения истца о незаконном прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии являются несостоятельными.

Являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы и о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в взыскании компенсации морального вреда, поскольку личные неимущественные права истца действиями ответчика не нарушены, равно как последний не посягал на принадлежащие Щербаковой В. П. нематериальные блага, а пенсионным законодательством, регулирующим возникшие правоотношения, возможность взыскания указанной компенсации не предусмотрена.

При этом Щербакова В. П. неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросам, связанным с назначением и выплатой ей страховой пенсии по старости, на которые ответчик дал ответы, отразив в них все необходимые сведения, подробные детальные расчеты, позволяющие проверить их правильность.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2022 года оставить без изменения,апелляционную жалобу Щербаковой Валентины Павловны на это решение- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи