Решение по делу № 33-4386/2023 от 09.11.2023

Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-4386/2023

Дело № 2-681/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Карелиной Е.Г., Емельяновой Ю.С.,

при секретаре Зеленковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Цыганкова Павла Александровича к Управлению жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области, Цыганкову Игорю Александровичу, Цыганкову Егору Игоревичу об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении на Управление жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области обязанности оформить и выдать платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по апелляционной жалобе представителя Управления жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области Луговского Артема Александровича на решение Северского городского суда Томской области от 23.06.2023.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., судебная коллегия

установила:

Цыганков П.А. обратился в суд с иском, в котором просил: определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно: Цыганкова П.А., Цыганкова И.А., Цыганкова Е.И. - по 1/3 от общей суммы расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за двухкомнатную квартиру общей площадью /__/ кв.м, жилой площадью /__/ кв. м, расположенную по адресу: /__/; обязать Управление жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее - УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, Управление) оформить и выдать платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельно каждому: Цыганкову П.А., Цыганкову И.А., Цыганкову Е.И.

В обоснование требований указано, что на основании договора найма жилого помещения № 188 от 20.12.2021 Цыганков П.А. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью /__/ кв.м, в том числе жилой площадью /__/ кв.м, расположенной по адресу: /__/, несет бремя расходов по оплате коммунальных платежей, задолженности не имеет. В указанной квартире также зарегистрированы родной брат истца - Цыганков И.А. и племянник - Цыганков Е.И., однако совместное хозяйство с ними истец не ведет, его вещей в квартире нет, брат и племянник перестали быть членами семьи нанимателя, при этом продолжают проживать по вышеуказанному адресу. По предварительной договоренности с братом и племянником обратился в УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск с просьбой разделить в равных долях лицевые счета для оплаты коммунальных платежей, так как оплачивать коммунальные платежи одному ему затруднительно, однако получил отказ, содержащий рекомендацию обратиться в суд.

Определениями Северского городского суда Томской области от 07.04.2023, от 10.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ЕРКЦ», ООО «ЖЭУ-4», АО «Северский водоканал», АО «Томскэнергосбыт», Региональный фонд «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области».

Определением Северского городского суда Томской области от 07.04.2023 в качестве соответчиков привлечены Цыганков И.А., Цыганков Е.И., которые в заявлениях от 23.05.2023 (л.д.93,94) иск признали.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц.

Обжалуемым решением Северского городского суда Томской области от 23.06.2023 исковые требования Цыганкова П.А. удовлетворены, определен следующий порядок и размер участия Цыганкова П.А., Цыганкова И.А., Цыганкова Е.И. в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: /__/: по 1/3 доли от начисленных платежей за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. На УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск возложены обязанности: заключить с Цыганковым П.А., Цыганковым И.А., Цыганковым Е.И. отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения расположенного по адресу: /__/; разделить финансовый лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, по 1/3 доли от начисленных платежей за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, с открытием отдельных лицевых счетов на Цыганкова П.А., Цыганкова И.А., Цыганкова Е.И.

Дополнительным решением Северского городского суда Томской области от 06.10.2023 исковое требование Цыганкова П.А. к УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности оформить и выдать платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оставлено без удовлетворения. Указано, что решение является основанием для оформления и выдачи ООО «ЖЭУ-4» Цыганкову П.А., Цыганкову И.А. и Цыганкову Е.И. отдельных платежных документов для оплаты содержания жилья и коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: /__/.

В апелляционной жалобе представитель УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск Луговской А.А. просит решение отменить, принять новое об отказе Цыганкову П.А. в иске. Отмечает, что Положением об Управлении жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск не предусмотрены обязанности УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск возложенные на него судом. Считает, что в отношении жилых помещений полномочиями по определению и начислению оплаты за ЖКУ, ведению лицевого счета обладает управляющая организация ООО «ЖЭУ-4» и АО «ЕРКЦ», а УЖКХ ТиС, как собственник муниципального жилищного фонда, дает только согласие на разделение лицевых счетов по оплате ЖКУ. Судом не разрешено требование об оформлении и выдачи платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В возражениях на апелляционную жалобу Цыганков П.А. просит решение оставить без изменения.

На основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Как следует из материалов дела (л.д.26-32), в силу подп.12 п.8, подп. 26.1 п.10 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 № 51/5, основными направлениями деятельности и задачами Управления являются в том числе: осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда; для реализаций основных направлений деятельности и возложенных задач Управление заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, а также вносит изменения в договоры.

Судом установлено, следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № 188 от 20.12.2021 (л.д.9-10), заключенного между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (наймодатель) и Цыганковым П.А. (наниматель), истец является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью /__/ кв.м, в том числе жилой площадью /__/ кв.м, расположенной по адресу: /__/, входящей в состав муниципального жилищного фонда. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: Цыганков И.А. (брат), Цыганков Е.И. (племянник).

По условиям данного договора социального найма жилого помещения (подп. «з» п.4, подп. «ж», «к» ч.5) наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам; в случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества, производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке АО «ЕРКЦ» от 23.06.2023 (л.д.91), в жилом помещении по адресу: /__/, зарегистрированы: Цыганков П.А. (наниматель), Цыганков Е.И. (племянник), Цыганков И.А. (брат).

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним. членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69, ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из искового заявления и признавалось ответчиками Цыганковым И.А. и Цыганковым Е.И. в заявлениях от 23.05.2023 (л.д.93,94), наниматель Цыганков П.А. с ответчиками Цыганковыми И.А., Е.И. общее хозяйство не ведут, последние продолжают проживать в квартире в качестве бывших членов семьи истца. При этом фактически бремя расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги несет наниматель Цыганков П.А. единолично.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 также разъяснено, что частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Истец письменно обращался с заявлениями о заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, ООО «ЖЭУ-4», АО «ЕРКЦ».

Согласно ответу УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск № 16-01-7/2342 от 27.12.2022 (л.д.11) Цыганкову П.А. в заключениИ соглашения отказано, рекомендовано разрешить спор в судебном порядке, указав в исковом заявлении в том числе о том, в каких долях должен быть разделен лицевой счет.

АО «ЕРКЦ», ООО «ЖЭУ-4» в ответах от 21.12.2022 № 01-10-3835 (л.д.14), от 23.12.2022 № 1964 (л.д.13) отказали Цыганкову П.И. в заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, указав о необходимости обратиться непосредственно в УЖКХ ТиС.

Удовлетворяя иск в вышеуказанной части, суд первой инстанции исходил из того, что: ответчики Цыганков И.А., Цыганков Е.И. являются бывшими членами семьи истца, в связи с чем они и истец должны нести самостоятельную ответственность и исполнять свои обязанности, вытекающие из договора социального найма, по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в равных долях по 1/3 каждый; истец праве требовать от наймодателя УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск заключения с ним и бывшими членами его семьи отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Данные выводы основаны на законе и доказательствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую, соответствующую требованиям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценку. Оснований не соглашаться с ними и с обжалуемым решением по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Вопреки доводам жалобы, из содержания вышеприведенных пунктов Положения об Управлении жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, договора социального найма жилого помещения № 188 от 20.12.2021, заключенного УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск как наймодателем с истцом, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и норм жилищного законодательства следует, что вопрос заключения с истцом и бывшими членами его семьи отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, входит в компетенцию Управления, являющегося наймодателем квартиры по адресу: /__/, переданной в пользование нанимателю Цыганкову П.А. и ответчикам Цыганковым И.А., Е.И.

При этом, как следует из ответа УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск № 16-01-7/2342 от 27.12.2022, Цыганкову П.А. в заключении такого соглашения Управлением без достаточных оснований отказано, рекомендовано разрешить спор в судебном порядке, на отсутствие у него полномочий по заключению соглашения ответчик не ссылался.

Тот факт, что полномочиями по определению и начислению оплаты за ЖКУ обладает управляющая организация ООО «ЖЭУ-4» и АО «ЕРКЦ», которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, об обратном не свидетельствует.

Ссылку апеллянта на то, что судом не разрешено требование об оформлении и выдаче платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, судебная коллегия отклоняет, поскольку это требование разрешено дополнительным решением Северского городского суда Томской области от 06.10.2023.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о наличии оснований к отмене решения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 23.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области Луговского Артема Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: