Решение по делу № 2-139/2015 (2-3663/2014;) от 05.12.2014

Дело № 2-140/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                            02 февраля 2015 года    

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

    председательствующего судьи Головковой И.Н.,

    при секретаре Лашовой Е.А.,

    с участием прокурора Абдуллаева Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах Белева С.В. к администрации Ергачинского сельского поселения Пермского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Белева С.В. к администрации Ергачинского сельского поселения Кунгурского района Пермского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, согласно которому, просил обязать администрацию Ергачинского сельского поселения Пермского края предоставить Белеву С.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Заявленные исковые требования Кунгурский городской прокурор обосновывал тем, что Белев С.В. является нанимателем <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно заключения Межведомственной комиссии, назначенной на основании постановления администрации Ергачинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на то, что заключением Межведомственной комиссии <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ года, Белев С.В. из жилого помещения по указанному адресу не выселен, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям не предоставлено.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Истец Белев С.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, рассмотрев документы дела, суд считает требования, заявленные Кунгурским городским прокурором в интересах Белева обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено:

Кунгурским городским прокурором заявлены требования в интересах Белева С.В. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (л.д.2-3).

Истец Белев С.В. является нанимателем жилого посещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.5-6).

Истец в указанном жилом помещении имеет регистрацию и проживает.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства от 28.01.2006г. № 47. Указанное Постановление устанавливает требования к жилым помещениям, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется Межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным Положениям требованиям (п.7 Положения).

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, назначенной Постановлением главы Ергачинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 91, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодно для проживания, подлежит сносу (л.д.7-8).

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по договору социального найма Белеву С.В., не предоставлено.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Истец Белев С.В. нуждается в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке в соответствии с заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, которое не оспорено и незаконным не признано. Данным заключением жилое помещение, в котором проживает Белев С.В., признано непригодным для проживания, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Истец Белев С.В. по договору социального найма, в праве собственности иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет, членом семьи собственников и нанимателей других жилых помещений не является.

Согласно разъяснений пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суд считает, что в силу ст.ст.12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 57, 85, 87 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.135-138 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст.55, 60, 61 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», а также с учетом мнения истца о месте предоставления жилого помещения, администрация Ергачинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края обязана предоставить Белеву С.В., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах <адрес> муниципального района Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Оснований для отказа в удовлетворении требований, заявленных прокурором в интересах Белева, суд не усматривает.

В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени администрация Ергачинского сельского поселения бездействует и не обеспечивает жильем истца, что создает угрозу жизни и здоровью истца, так как жилое помещение признано непригодным для проживания.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В связи с чем, заявленные исковые требования, указанные в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Обязать администрацию Ергачинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края предоставить Белеву С.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров, в границах <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             И.Н.Головкова