Гражданское дело № 2-518/22
УИД 24RS0034-01-2022-000608-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 28 февраля 2023 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,
с участием истцов Олейник С.С., Олейник Н.Я. (действующей также в качестве законного представителя несовершеннолетнего истца Олейник Я.С.), их представителя в лице адвоката Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов Павлович И.И., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № №,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Олкйник А.С.,
представителя ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю в лице Самухину Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-1/102,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/22 по исковому заявлению Олейник С.С., Олейник Н.Я., Олейник Я.С. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Олейник С.С., Н.Я., Я.С. обратились в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее - в том числе и Управление) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования Олейник С.С., Н.Я., Я.С. аргументированы тем, что Олейник С.С., Н.Я., Я.С., а так же Олкйник А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно и непрерывно проживают в квартире, расположенной в двухквартирном жилом доме, находящемся по адресу: Красноярский край, <адрес>, площадью 89,2 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 799 073 руб. 22 коп. (далее - Спорная квартира), и это жилище находится в государственной собственности Российской Федерации, при этом оперативное управление квартирой осуществляет ГУ МВД России по Красноярскому краю. Олейник С.С., Н.Я., Я.С., А.С., а равно как и другие лица, на регистрационном учете в Спорной квартире не состоят, и ранее на территории Нарвинского сельсовета в приватизации жилья Олейник С.С., Н.Я., Я.С., А.С. не участвовали. ДД.ММ.ГГГГ Манским районным судом Красноярского края в рамках гражданского дела № вынесено решение, на основании которого исковые требования ГУ МВД России по Красноярскому краю к Олейник С.С., Н.Я., Я.С., А.С. об истребовании из незаконного владения спорной квартиры, а так же об обязании освободить данное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения - оставлены без удовлетворения за необоснованностью и недоказанностью, при этом судом установлено в рамках данного судебного акта установлено, что: 1) Олейник С.С. проходил службу в ОМОНе с мая 2003 г. по декабрь 2011 г., состоял в ОМОНе на очереди в улучшении жилищных условий до 2007 г., в январе 2007 г. по указанию Управления списки сотрудников, состоящих на очереди и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же их жилищные дела были переданы в ЖБК Управления; 2) Олейник С.С. поставлен в очередь нуждающихся в получении жилья после 2005 г.; 3) в Спорной квартире фактически с 2012 г. проживают Олейник С.С., А.С., Я.С., Н.Я., которые имеют регистрацию по адресу: Красноярский край, <адрес>; 4) Олейник С.С. является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадь 122 кв.м., однако размер доли Олейник С.С. в праве собственности на указанное жилое помещение свидетельствует о том, что на каждого члена семьи приходится по 5,08 кв.м., то есть меньше нормы, установленной в ч. 1 ст. 105 ЖК РФ на одного человека, проживающего в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам в рамках гражданского дела № вынесено апелляционное определение, на основании которого решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ГУ МВД России по Красноярскому краю - без удовлетворения. ГУ МВД России по Красноярскому краю, тем не менее, несмотря на указанные судебные постановления, с 2017 г. по 2022 г. с Олейник С.С., Я.С., Н.Я., и А.С. договоров социального найма жилого помещения в отношении Спорной квартиры не заключило. ДД.ММ.ГГГГ Олейник С.С., Я.С., Н.Я. направили в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю заявление, с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении Спорной квартиры, а так же о передачи указанной квартиры в собственность Олейник С.С., Я.С., Н.Я., в порядке приватизации, которое получено указанным органом МВД России ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа от ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступило.
Основываясь на изложенном, Олейник С.С., Н.Я., Я.С. просят суд: «1) Олейник С.С., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Олейник Н.Я., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и Олейник Я.С., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, признать право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому в порядке приватизации на жилую квартиру площадью 89,2 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>; 2) взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Олейник С.С., Олейник Н.Я. и Олейник Я.С. оплаченную истцами государственную пошлину при обращении в суд в размере 11 190 руб. 74 коп.».
18 октября, 17 ноября и ДД.ММ.ГГГГ суд вынесены определения, в том числе и в протокольной форме, на основании которых к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве: 1) соответчиков Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - Управление Росимущества в Красноярском крае), Министерство внутренних дел Российской Федерации; 2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Олкйник А.С., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Администрация Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Нарвинский сельсовет).
ГУ МВД России по Красноярскому краю, являясь ответчиком по делу, через представителя Самухину Н.А., подало свои возражения на исковое заявление Олейник С.С., Н.Я., Я.С., в котором просит отказать в удовлетворении заявленных ими исковых требований в полном объеме, аргументируя это тем, что: 1) Олейник С.С. проходил службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был принят вновь, а приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения УУПиПДН ОП № МО МВД России «Уярский», уволен со службы приказом МО МВД России «Уярский» ДД.ММ.ГГГГ; 2) РФ в лице ГУ МВД России по Красноярскому краю приобрела на праве собственности, на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ Спорную квартиру, для дальнейшего закрепления на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Красноярскому краю, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; 3) для жилищного обеспечения на время непосредственного замещения должности участкового уполномоченного полиции по решению органа внутренних дел был вселен в Спорную квартиру Олейник С.С. совместно с членами его семьи Олейник Н.Я., А.С., Я.С., однако договор найма Спорной квартиры не заключался; 4) распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Красноярскому краю, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям согласно перечню жилых помещений жилищного фонда РФ; 5) в 2015 г. Олейник С.С. обратился по месту службы с рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося и предоставлении Спорной квартиры, однако в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Олейник С.С. отказано в предоставлении служебного жилого помещения в виде Спорной квартиры; 6) ГУ МВД России по Красноярскому краю в последующем обратилось в суд с иском к Олейник С.С. и членам его семьи об истребовании от них спорного жилого помещения из незаконного владения в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю и его освобождению, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ, а также апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Красноярскому краю отказано в полном объеме; 8) Олейник С.С. Спорная квартира была предоставлена ГУ МВД России по Красноярскому краю, как сотруднику органов внутренних дел в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О полиции», без учета осуществления им полномочий участкового уполномоченного полиции; 9) факт проживания Олейник С.С. в служебном жилом помещении является обстоятельством, установленными вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассматриваемому делу; 10) Олейник С.С. не состоял и не состоит в ГУ МВД России по Красноярскому краю на учете лиц, принятых до 2005 г., нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятие и ведение учета нуждающихся в жилых помещениях после 2005 г. (вступления в силу ЖК РФ) осуществляется исключительно органами местного самоуправления (ст. 14 ЖК РФ), а соответственно ОМОН, являясь структурным подразделением Управления не мог вообще принять Олейник С.С. на такой учет после 2005 г., а справка ОМОН от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая список лиц, нуждающихся в неотложном решении жилищных вопросов, в которой значился Олейник С.С., и на которую ссылается суд в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие Олейник на учете Управления, в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий; 11) поскольку Олейник С.С. не числится на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых до 2005 г. и занимает служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда ГУ МВД, соответственно заключение договора социального найма на Спорную квартиру невозможно; 12) специализированные жилые помещения в силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма служебных жилых помещений, о возможности рассмотрения вопроса о заключении договора найма служебного жилого помещения и предоставления соответствующих документов в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД Олейник и члены его семьи были уведомлены ответом от ДД.ММ.ГГГГ на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64 - 65).
Управление Росреестра по Красноярскому краю, являясь третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ознакомившись с исковыми требованиями Олейник С.С., Н.Я., Я.С., через Межмуниципальный Березовский отдел, предоставило на них свои пояснения, в которых указывает на то, что в ЕГРН содержатся сведения о Спорной квартире, право собственности зарегистрировано за РФ, а также зарегистрировано право оперативного управления за ГУ МВД России по Красноярскому краю на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84, 86).
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истцы Олейник С.С. (являющийся одновременно законным представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Нарвинскго сельсовета, как глава поселения), Олейник Н.Я., Я.С., а также их представитель Павлович И.И. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по изложенным в иске основанием, дали объяснения аналогичные содержание искового заявления, а также обратили внимание суда на то, что: А) Олейник С.С., Н.Я., Я.С., А.С. фактически проживают по адресу нахождения Спорной квартиры, однако Олейник Н.Я., Я.С. состоят на регистрационном учете по адресу: Красноярский край, <адрес> (далее - Спорное жилое помещение №), а Олейник С.С. - по адресу: Красноярский край, <адрес>; Б) Спорное жилое помещение № было предоставлено Олейник Н.Я., А.С., Я.С. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который в настоящее время расторгнут по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, но без снятия Олейник Н.Я., Я.С. с регистрационного учета, само жилое помещение разрушено, для проживания непригодно, а договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с Олейник Н.Я. исключительно для получения Олкйник А.С., Я.С. паспортов, получения образования по месту фактического жительства; 2) представители ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Власова Е.Л. и Самухину Н.А. с исковыми требованиями Олейник С.С., Н.Я., Я.С. не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно обратили внимание суда на то, что: А) Спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит приватизации; Б) Олейник С.С. в настоящее время не является сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем ни он, ни члены его семьи Олейник Н.Я., Я.С. не могут претендовать на получение Спорного жилого помещения в собственность; В) Олейник С.С. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не признавался, а соответственно он не может требовать ни предоставления жилого помещения в натуре на условиях договора социального найма, ни денежной выплаты на приобретение жилого помещение, а ранее вынесенные судебные акты в рамках гражданского дела № не порождают какой-либо преюдиции в рамках рассматриваемого спора; 3) представители соответчиков МВД России, Управления Росимущества в Красноярском края, извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных Олейник С.С., Н.Я., Я.С. исковых требований; 4) представитель третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, согласно пояснениям, просит рассмотреть дело без его участия; 5) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Олкйник А.С. с исковыми требованиями Олейник С.С., Н.Я., Я.С., А.С. согласился, просил их удовлетворить, выразил согласие на приватизацию Спорного жилого помещения в пользу Олейник С.С., Н.Я., Я.С., обратил внимание суда на то, что фактическим местом его жительства является адрес нахождения Спорной квартиры, а место регистрации является адрес: Красноярский край, <адрес>.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться правом на личное участие в судебном разбирательстве.
Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, исковые требования, заявленные Олейник С.С., Н.Я., Я.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ в ст. 35 предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Правилами ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, (далее - ЖК РСФСР) предусматривалось, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Положениями ст. ст. 28, 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Указа Президента РФ от 09 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» предусматривалось, что основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение в домах государственного и жилищного фонда является ордер, который выдавался органом местного самоуправления, при условии признания этих граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
ЖК РСФСР утратил силу с 01 марта 2005 г. в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
Положениями ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что: 1) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 2) жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов; 3) жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства (ст. 2); 4) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; 5) несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (ст. 11).
Правилами ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» установлено, что: 1) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения; 2) собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
ЖК РФ в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Положениями п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ регламентировано, что: 1) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения); 2) использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 3) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правилами ст. 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Федеральным законом № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» в ст. 5 определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 1 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в п. А п. 41 даны разъяснения, согласно которым использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.
Положениями п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных этими Правилами.
Правилами ст. 30 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», утратившего силу с 01 марта 2011 г., было установлено, что: 1) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность; 2) участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Положениями ст. 9 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 утверждены Типовое положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, в пп. 27, 28 предусмотрено, что: 1) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма; 2) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
ЕГРН согласно выписок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение - квартира, с кадастровым номером №, площадью 89,2 кв.м. (далее - Спорное жилое помещение или Спорная квартира), при этом имеется отметка о том, что Спорная квартира является служебным жилым помещением, правообладателем является РФ (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), находится на праве оперативного управления у ГУ МВД России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 - 24, 69 - 70).
Нарвинским сельсоветом представлены: 1) выписка из финансово-лицевого счета № похозяйственной книги № от 2016 г. - 2022 г., согласно которой в Спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете никто не состоит; 2) справки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Олейник С.С., Н.Я., А.С., Я.С. в приватизации жилья на территории Нарвинского сельсовета не участвовали (л.д. 25 - 29).
ДД.ММ.ГГГГ Манским районным судом Красноярского края в рамках гражданского дела № вынесено решение, которым постановлено: «исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю к Олейник С.С., Олейник Н.Я., Олкйник А.С., Олейник Я.С. об истребовании из незаконного владения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а также об обязании освободить данное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения за недоказанностью и необоснованностью», и данное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 11 - 18).
МП ОП № МО МВД России «Уярский» предоставлены сведения о том, что: 1) Олейник С.С., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию по мести жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; 2) Олейник Н.Я., родилось ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, имеет регистрацию по мести жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; 3) Олкйник А.С., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию по мести жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако из его пояснений в судебном заседании следует, что он зарегистрирован по адресу: Красноярский край, <адрес>; 4) Олейник Я.С., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, имеет регистрацию по мести жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 44 - 47).
Федеральной кадастровой палатой, а также Нарвинским сельсоветом предоставлены правоустанавливающие документы в отношении квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, с кадастровым номером 24:24:2501002:1156, общей площадью 31,1 кв.м. (далее - Спорная квартира № 2), согласно которым: 1) решением Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: «признать за Муниципальным образованием «Нарвинский сельсовет» <адрес> Красноярского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества в виде Спорной <адрес>; 2) ДД.ММ.ГГГГ между Нарвинским сельсоветом в лице главы сельсовета Олейник С.С. и Олейник Н.Я. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого Нарвинский сельсовет передает Оленик Н.Я. в бессрочное владение и пользование Спорную <адрес>, для проживания в нем со своей семьей: Олкйник А.С. (сын), Олейник Я.С. (сын), а сам договор заключен на основании протокола заседания жилищной комиссии Нарвинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем Олейник Н.Я. снята с учета, как нуждающийся в жилом помещении, однако ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор расторгнут по соглашению сторон (л.д. 90 - 126).
Управлением Росреестра по Красноярскому краю предоставлены: 1) уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Олкйник А.С., Н.Я., Я.С. на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ; 2) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Олейник С.С. имеет в собственности: 2.1) 1/6 долю в праве собственности на жилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, площадью 122 кв.м., с кадастровым номером №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; 2.2) 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 801 кв.м. с кадастровым номером №,, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49 - 53).
ДД.ММ.ГГГГ МВД России вынесено распоряжение №, в соответствии с которым Спорная квартира, включенная в жилищный фонд РФ, закрепленная на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Красноярскому краю, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям (л.д. 67).
ДД.ММ.ГГГГ Олейник С.С., Н.Я., Я.С. направили почтой в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о заключении с ними договора социального найма в отношении Спорной квартиры, а также ее бесплатной передачи в собственность указанным лица, данное обращение истцов получено ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 - 21).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Олейник С.С., Н.Я., Я.С. на их обращение о заключении договора социального найма в отношении Спорной квартиры, ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено сообщение, в котором указано, что Спорное жилое помещение находится в собственности РФ, на него зарегистрировано право оперативного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю, и оно включено в специализированный жилищный фонд, в свящи с чем заключение договора социального найма, а также, передача в собственность граждан не предоставляется возможным, кроме того, указано на необходимость направления документов для рассмотрения на жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю вопроса о заключении договора найма Спорного жилого помещения (л.д. 68).
ГУ МВД России по Красноярскому краю предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Олейник С.С. за период службы в ГУ МВД России по Красноярскому краю в очереди на получение единовременной социальной выплаты, на улучшение жилищных условий не состоит (л.д. 66).
ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, судом первой инстанции в рамках решения, принятого по гражданскому делу №, с учетом выводов, изложенных в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что: 1) Олейник С.С. на основании послужного списка, представленного Управлением, в соответствии с приказом № л/с с ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел, проходил службу на должностях милиционеров (полицейских) ППС УВД г. Красноярска, ОМОНа, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен участковым уполномоченным полиции ОП № 1 МО МВД России «Уярский» по контракту сроком на 3 годам, однако ДД.ММ.ГГГГ Олейник С.С. уволен со службы на основании приказа МО МВД России «Уярский»; 2) Олейник С.С. проходил службу в ОМОНе с мая 2003 г. по декабрь 2011 г., состоял в ОМОНе на очереди в улучшении жилищных условий до 2007 г., в январе 2007 г. по указанию Управления списки сотрудников, состоящих на очереди и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также их жилищные дела были переданы в ЖБК ГУ МВД России по Красноярскому краю; 3) ДД.ММ.ГГГГ между Анишев В.И. и Анищевым С.В., с одной стороны, и Красноярским краевым фондом жилищного строительства (далее - ККФЖС), с другой стороны, заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Анишев В.И. и С.В. продали ККФЖС за 1 000 000 руб. 00 коп. принадлежащую им Спорную квартиру; 4) ККФЖС в последующем продал указанную квартиру Управлению на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ за 2 226 260 руб. 00 коп., при этом суд учитывает, что из данного контракта следует, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 89,2 кв.м., из них жилой 58,5 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером 24:24:2501001:686, является собственностью РФ; 5) выслуга Олейник С.С. в правоохранительных органах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла более 10 лет, а поскольку действующий нормативный правовой акт устанавливает невозможность выселения сотрудника, прекратившего службу и имеющего выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, то Олейник С.С. выселению из Спорного жилого помещения выселению не подлежит.
Спорная квартира, как установлено судебном заседании, находится в собственности РФ, передано на праве оперативного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю, имеет статус служебного жилого помещения, а поскольку данное жилое помещение было предоставлено Олейник С.С. и членам его семьи на период прохождения им (Олейник С.С.) службу в органах внутренних дел в должности участкового на территории <адрес> то данное жилое помещение в силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизации не подлежит, в связи с чем исковые требования Олейник С.С., Олейник Н.Я., Олейник Я.С. удовлетворению не подлежат.
Олейник С.С., согласно представленным материалам, в настоящее время прекратил службу в органах внутренних дел, а поскольку ранее до ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по линии МВД РФ, то, с учетом его выслуги в правоохранительных органах (свыше 10 лет), ни Олейник С.С., ни члены его семьи Олейник Н.Я., Я.С., А.С. не подлежат выселению из Спорного жилого помещения без предоставления жилого помещения, однако данное обстоятельство, как считает суд, не дает ему право требовать приватизации Спорного жилого помещения, поскольку таких правовых последствий не предусмотрено ни Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», ни Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» во взаимосвязи с Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897.
ГУ МВД России по Красноярскому краю в рамках рассматриваемого гражданского дела не представлено сведений того, что у Олейник С.С. имеется повторная обязанность требовать постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с учетом того, что решения об исключении его из списка таких нуждающихся после вынесенных судебных постановлений по гражданскому делу № Управлением не принималось (иного стороной ответчика не доказано).
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Олейник С.С., имеющего паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Олейник Н.Я., имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Олейник Я.С., имеющего паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Министерству внутренних дел Российской Федерации, имеющему ИНН 77060774737, ОГРН 1037700029620, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, имеющему ИНН 2466050868, ОГРН 1022402662204, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, имеющему ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479: 1) о признании права собственности на квартиру площадью 89,2 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; 2) о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 11 190 руб. 00 коп. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участниками процесса, прокурором в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы или представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов