Решение по делу № 2-853/2018 от 30.03.2018

Дело № 2 – 853/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                                    24 мая 2018 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истицы Собяниной Н.Н.,

представителя истицы - Соколова С.В., действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика – Худышкиной И.Н., действующей на основании доверенности,

представителя 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Соликамский магниевый завод» - Наумчук М.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре Сухановой Д.О.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собяниной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Собянина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> подала в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсия назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

<дата> Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края вынесла решение об отказе в установлении пенсии с <дата> по подпункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы - 7 лет 6 месяцев, по мотивам отсутствия в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» производства редкоземельных элементов химическим способом.

С решением ответчика не согласна. С <дата> по настоящее время она работает во вредных условиях труда в должности лаборанта химического анализа цеха №, закреплена за цехом № ОАО «Соликамский магниевый завод», имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздела I «Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях» позиция 12201000-1754б.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых зачисляется в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости – она в спорные периоды закреплена в структурном подразделении в цехе контроля продукции (цех №), закреплена за цехом №; вид производства: в производстве редкоземельных элементов химическим способом; занятость на работах: постоянно полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами.

Цех № занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов - лопаритового концентрата. Она производит анализ продуктов переработки лопаритового концентрата, на основе ниобия, тантала, титана, редкоземельных металлов.

Лаборант химического анализа, а также лица, работающие с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: суконными и х/б костюмами, х/б бельем, резиновыми сапогами или ботинками, респиратором и противогазом с аэрозольным фильтром, рукавицами.

Согласно карты аттестации рабочего места лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом №, установлена степень вредности по классу 3 (вредные).

Положением об организации труда в ОАО «СМЗ» определены повышенные тарифные ставки за вредные условия труда, коллективным договором предусмотрено лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск, периодичность медицинских осмотров -1 раз в год.

Её занятость на работах во вредных условиях труда составляет более 80% рабочего времени, что подтверждается табелями учета рабочего времени. На неё работодателем заведена карточка регистрации индивидуальных доз облучения с указанием начала работ с <дата> года.

       С учетом уточнений просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> в части исключения из её специального стажа периодов работы с 22.08.1995 по 06.09.1998, с 08.09.1998 по 20.09.1998, с 22.09.1998 по 20.02.2000, с 22.02.2000 по 26.04.2000, с 28.04.2000 по 30.07.2000, с 01.08.2000 по 24.10.2000, с 26.10.2000 по 25.12.2000, с 27.12.2000 по 27.02.2001, с 01.03.2001 по 10.04.2001, с 12.04.2001 по 22.09.2001, с 24.09.2001 по 20.11.2001, с 22.11.2001 по 09.12.2001, с 11.12.2001 по 05.02.2003, с 07.02.2003 по 02.05.2003, с 06.05.2003 по 08.06.2003, с 10.06.2003 по 21.08.2003, с 23.08.2003 по 20.10.2003, с 22.10.2003 по 07.12.2003, с 09.12.2003 по 06.02.2004, с 08.02.2004 по 06.04.2004, с 08.04.2004 по 27.07.2004, с 31.07.2004 по 15.08.2004, с 17.08.2004 по 30.09.2004, с 02.10.2004 по 14.12.2004, с 16.12.2004 по 08.02.2009, с 12.02.2009 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 24.03.2014, с 26.03.2014 по 24.07.2017, с 26.07.2017 по 07.11.2017, за исключением дней нахождения в административных отпусках по причине простоя предприятия, дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>.

             В судебном заседании истица на иске настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

             Представитель истца – Соколов С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика – Худышкина И.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях Стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не установлен. Не включены в специальный стаж периоды работы с 22.08.1995 по 31.12.1997, 11 месяцев в 1998 году, с 01.01.1999 по 31.12.1999, 11 месяцев 25 дней в 2000 году, 11 месяцев 25 дней в 2001 году, с 01.01.2001 по 31.12.2002, 11 месяцев 22 дня в 2003 году, 11 месяцев 22 дня в 2004 году, с 01.01.2005 по 31.12.2008, 11 месяцев 25 дней в 2009 году, с 01.01.2010 по 30.06.2010, 5 месяцев 22 дня во втором полугодии 2010 года, с 01.01.2001 по 18.06.2011, с 20.06.2011 по 31.12.2016. В цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» производство редкоземельных элементов химическим способом отсутствует, что подтверждается актом проверки от <дата>. В цехе № производится редкометальная готовая продукция (получение редких металлов, кальция, магния и титата металлургическим и химико-металлургическим способами), производство которой предусмотрено в п. 17 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 1991 г.

Представитель ОАО «Соликамский магниевый завод» - Наумчук М.С., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 132-134).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

    Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

    В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1 от 1991 г.), который применяется с учетом аттестации рабочих мест.

Подразделом 1 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда предусмотрено для лиц, осуществляющих работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

Позицией 12201000-1754Б подраздела 1 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

В пункте 7 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», данными в пункте 7, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий и должностей, но и показатели условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Госстандартом 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В соответствие с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 руководителям предприятий (объединений), организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и N 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что с <дата> и по настоящее время истица Собянина Н.Н. работает в должности лаборанта, лаборанта химического анализа в цехе контроля продукции (цех №), закреплена за химико-металлургическим цехом № ОАО «Соликамский магниевый завод». Данные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора № от <дата> (л.д.13-16), копией трудовой книжки (л.д. 11-12 т.1),, табелями учета рабочего времени (л.д. 112-255 т.1, л.д. 1-124 т.2).

             Согласно справке от <дата> №, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, работодатель - ОАО «Соликамский магниевый завод» подтверждает постоянную занятость Собяниной Н.Н. в период с 22 августа 1995 года по день выдачи справки (за исключением времени нахождения в административных отпуска по причине простоя предприятия: с 16.09.1996 по 17.09.1996, 18.10.1996, с 25.03.1997 по 27.03.1997, с 14.04.1997 по 15.04.1997, с 25.11.1997 по 27.11.1997, с 27.08.1998 по 29.08.1998, с 01.09.1998 по 03.09.1998, 06.09.1998, 28.10.1998, с 02.11.1998 по 05.11.1998, с 10.11.1998 по 13.11.1998, 16.11.1998, с 11.08.2010 по 18.08.2010; дней по коллективному договору: 07.09.1998, 21.09.1998, 21.02.2000, 27.04.2000, 31.07.2000, 25.10.2000, 26.12.2000, 28.02.2001, 11.04.2001, 23.09.2001, 21.11.2001, 10.12.2001, 06.02.2003, с 03.05.2003 по 05.05.2003, 09.06.2003, 22.08.2003, 21.10.2003, 08.12.2003 07.02.2004, 07.04.2004, с 28.07.2004 по 30.07.2004, 16.08.2004, 01.10.2004, 15.12.2004, с 09.02.2009 по 11.02.2009, с 19.05.2009 по 20.05.2009, 25.03.2014, 12.07.2017; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 19.06.2011, с 25.07.2017 по 27.07.2017) постоянно в течение полного рабочего дня, на работах с радиоактивными веществами по производству редкоземельных металлов химическим способом в должности лаборанта химического анализа в цехе контроля продукции (цех №), закрепленного за цехом №, предусмотренной Списком № 1 разделом XXII подразделом 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с позицией 12201000-1754б (л.д. 17-18).

         Судом установлено, что рабочим местом лаборанта при выполнении количественного химического анализа являются комнаты и аналитические залы, расположенные в помещениях цеховых лабораторий цехов №№, №, №, № на участке физико-химических анализов и в лаборатории санитарно-промышленных анализов. В перечень видов сырья, технологических проб и продукции, анализируемых лаборантами химического анализа лаборатории цеха № входят: лопаритовый концентрат (тантал-ниобиевое сырье), колумбит, рутил, плав хлоридов редкоземельных металлов; камерные, венулетные хлориды редких металлов; тетрахлоридтитата; техническая гидроокись ниобия; пентаоксид ниобия, пентаоксид тантала; отходы производства (кеки, огарки, расплав СОФ) цеха №; растворы редкоземельных металлов, диоксид титана; пентахлориды ниобия и танлата; карбонаты редкоземельных металлов; растворы с газоочистных сооружений цеха №; сточные воды с выпуска №; известковое молоко с газоочистных сооружений цеха №, что объективно подтверждается как Рабочей инструкцией РИ ЦАЛ 01-2009 лаборанта химического анализа (л.д. 21-41 т.1), так и Рабочей инструкцией РИ ЦАЛ 01-1999 Выполнение количественного химического анализа (л.д. 42-55 т.1)

Из Положения о цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» следует, что цех № относится к категории основного производства, в нем происходит процесс переработки лопаритового концентрата (минерального сырья с повышением содержанием природных радионуклидов ряда тория и урана), танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

В состав цеха № входят следующие отделения:

          отделение № по подготовке сырья и хлорированию лопаритового концентрата (колумбита, рутила) в расплаве хлористых солей;

отделение № по очистке титана четыреххлористого технического вакуумной дистилляцией и ректификацией, очистке газов, дезактивации сточных вод, захоронению спецотходов;

отделение № по дохлорированию технических хлоридов, ректификационному разделению пентахлоридов ниобия и тантала, получению пентаоксида ниобия парофазным гидролизом, прокалке карбонатов редкоземельных металлов;

отделение № по растворению плава хлоридов и дезактивации хлоридных растворов РЗМ.

Стирка спецодежды, загрязненной в ходе работ по переработке лопаритового концентрата в цехе № ОАО «СМЗ», производится в спецпрачечной.

Комплексная переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом (отделение № цеха №,оси 1-13 (корпус №), оси 16-26 (корпус №); ректификация тетрахлорида и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов (отделение № цеха №,оси 28-40 (корпус №); дохлорирование венулетных и камерных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия (отделение № цеха №, оси 3-14 (корпус №); переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов (отделение № цеха №,оси 26-28, 5-9 (корпус №), что подтверждается краткими сведениями о цехе № (л.д. 135-136 т.2), впиской их технологического регламента производства переработки лопаритового концентрата цеха № ОАО «Соликамский магниевый завод» (л.д. 137-142)

Согласно информации, содержащейся в письме ОАО «Соликамский магниевый завод» от <дата> за № (л.д. 154-155 т.2), цех № производит следующий виды готовой продукции:

1) Редкоземельная продукция:

пентаоксид ниобия технической чистоты, пентахлорид ниобия марки «Ч», пентохлорид тантала технический;

2) Редкоземельная продукция:

плав хлоридов редкоземельных металлов, раствор хлоридов редкоземельных металлов дезактивированный;

3) Титановая продукция:

тетрахлорид титана технический, тетрахлорид титана очищенный.

Из представленных суду письменных доказательств установлено, что в своей работе Собянина Н.Н. руководствуется следующими документами: Рабочей инструкцией «Лаборант химического анализа» (л.д. 19-41 т.1), которой регламентирован порядок действий лаборанта химического анализа ЦАЛ (цех №) при выполнении количественного химического анализа сырья, продуктов технологического процесса, готовой продукции завода, сточных вод завода, вредных веществ в выбросах и воздухе рабочей зоны; Рабочей инструкцией «Выполнение количественного химического анализа» (л.д. 42-55 т.1), которая устанавливает последовательность действий при выполнении количественного химического анализа сырья, продуктов технологического процесса и готовой продукции завода; Инструкцией по мерам радиационной безопасности № (л.д. 93-111 т.1), устанавливающая требования радиационной безопасности при переработке лопаритового концентрата в химико-металлургическом цехе №

Судом установлено, что в должностные обязанности истицы входит выполнение следующих мероприятий: определение содержания вещества в анализируемой пробе классическими химическими методами (титриметрическим и гравиметрическим), а также физико-химическими методами: спектрофотометрическим, потенциометрическим кулонометрическим, пламенно-фотометрическим в соответствии с НД на методики выполнения измерений; проведение внутреннего контроля точности, повторяемости и внутрилабораторной прецизионности; проведение сложных анализов методами: атомно-абсорбционным, атомно- эмиссионным с ИСП, рентгено-флуоресцентным, ИК-спектрометрическим, атомно-эмиссионным с фотоэлектрической и фотографической регистрацией спектров и физическими методами анализа; проведение сложных анализов продуктов на основе магния, ниобия, тантала, титана, редкоземельных элементов, проведение арбитражных анализов, участие в разработке и аттестации методик выполнения измерений и аттестации стандартных образцов. работа лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом №, связана с вредными условиями труда, поскольку в течение полного рабочего дня лаборант постоянно и непосредственно занят на работах с радиоактивными веществами.

Согласно п. 1.8, п. 1.9 Инструкции по мерам радиационной безопасности №, радиационная опасность при работе с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки определяется повышенным содержанием в них естественных радионуклидов рядов тория и урана. Основную радиационную опасность при работе с указанными продуктами для персонала представляет внутреннее облучение, обусловленное комплексным воздействием на организм персонала пыли и ионизирующего излучения – пылерадиоактивного фактора.

Лопаритовый концентрат относится к минеральному сырью с повышенным содержанием природных радионуклидов IV класса с эффективной удельной активностью природных радионуклидов 22-39 кБк/кг. Работы по переработке лопаритового концентрата относятся к обращению с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов (п. 4.4 Инструкции)

Применительно к цеху № ОАО «СМЗ», к радиоактивным отходам относятся: твердые осадки (кеки), образующиеся при выделении тория и урана из конечного продукта в ходе технологического процесса переработки лопаритового концентрата; кеки, получаемые в результате дезактивации обмывочных вод после помывки оборудования, площадок; кеки, образующиеся после дезактивации промежуточного продукта переработки сырья (плава хлоридов); частей кирпичной кладки и металлических конструкций, образующихся при демонтаже основного технологического оборудования; загрязненной спецодежды и средств индивидуальной защиты с уровнем загрязнения радиоактивными веществами более 2 частиц/ см.кв. *мин.) (п.3.1 Инструкции).

Работа лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом №, связана с радиоактивными веществами. На Собянину Н.Н. работодателем заведена карточка регистрации индивидуальных доз облучения с указанием начала работы с открытыми источниками ионизирующих излучений (ИИИ) с <дата> по <дата> г. включительно (л.д. 89-90) Работы выполнялись в условиях радиоактивной вредности с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количествах радиоактивных веществ, что подтвердил в судебном заседании представитель работодателя.

Согласно информации, содержащейся в справке об активности на рабочих местах от <дата> № ОАО «Соликамский магниевый завод» подтверждает, что с работниками, занимающими в том числе должности лаборанта химического анализа, закрепленного за цехом №, заключены трудовые договоры, согласно которым выполняемая работа относится к позиции Списка № 1 12201000-1754б. Методики прямого измерения активности радиоактивного вещества при переработке сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов не существует. Так как активность на рабочем месте зависит от количества конкретных радионуклидов, то для расчета активности РВ используется математический метод, основанный на знании количества конкретного радионуклида в обрабатываемом образце и справочных данных по активности каждого конкретного радионуклида.

При оценке фактических условий труда на рабочем месте лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом № ОАО «СМЗ», из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств установлено, что работа истицы связана с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что подтверждается расчетами радиоактивности на рабочих местах, произведенными ОАО «Соликамский магниевый завод» (л.д. 161-174 т.2). Правильность произведенных работодателем расчетов радиоактивности на рабочих местах в цехе №, лаборатории радиационного контроля и аналитической лаборатории, закрепленной за цехом № подтверждена письмом Управления Роспотребнадзора от 16.10.2013 № 12/13907 (л.д. 175 т.2, л.д. 91-92 т.1)

Правильность произведенных ОАО «Соликамский магниевый завод» расчетов в рамках настоящего дела не опровергнута, материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые бы опровергали или содержали однозначные выводы о неверности расчетов работодателя.

Для снижения уровня опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте всем работающим с источниками ионизирующего излучения, в том числе лаборанты химического анализа, а также все лица, работающие с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки, для предохранения от попадания радиоактивных веществ в органы дыхания и пищеварения, а также предотвращения загрязнения кожи обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: суконными или х/б костюмами, х/б бельем, сапогами резиновыми или ботинками, респиратором «ШБ-1-200», противогазом с коробкой марки ДОТ780 А1В3Е3К3Р3 с аэрозольным фильтром, рукавицами. (п. 6.1 Инструкции № 92)

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно картам аттестации №, №, № рабочего места по условиям труда лаборанта химического анализа ОАО «СМЗ», (л.д. 56-73,74-88) при оценке условий труда лаборанта химического анализа цеха № лаборатории цеха №, по степени вредности и опасности (строка 061) установлена первая степень вредности по классу 3.1 по фактору производственной среды и трудового процесса «ионизирующие излучения»; определены повышенные тарифные ставки за тяжелые и вредные условия труда по п.п. 1.3 Приложения № 3 к Положению об организации оплаты труда ОАО «СМЗ»; предусмотрены средства индивидуальной защиты и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, сокращенная продолжительность рабочего времени, периодичность медицинских осмотров – 1 раз в год, что также подтверждается Коллективными договорами ОАО «Соликамский магниевый завод» на 2004-2006 годы, на 2016-2018 годы.

Судом также установлено, что занятость Собяниной Н.Н. на работах с радиоактивными веществами в производстве редкоземельных элементов химическим способом составляет более 80% рабочего времени, что подтверждается картами фотографии рабочего дня лаборанта химического анализа лаборатории цеха № ОАО «СМЗ» (л.д. 60, 77), поскольку время выполнения подготовительных работ, связанных с подготовкой к отбору проб также подлежит включению в продолжительность рабочего времени согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29.

Из акта № №, составленного по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости от <дата>. проведенной Управлением Пенсионного фонда в г. Соликамске и Соликамском районе в период с <дата> по <дата>, и Приложения к нему, следует, что Перечень должностей, включающий в себя должность лаборанта химического анализа лаборатории цеха № ОАО «СМЗ» с подтверждением кода льготы по Списку № 1 с позицией 12201000-1754б, в части профессий признан действующим (л.д. 143-153 т.2).

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, поскольку согласно статье 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также для установления и выплаты трудовой пенсии.

Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, проанализировав техническую документацию, используемую истицей Собяниной Н.Н. при осуществлении своей трудовой деятельности, суд полагает, что правовых оснований для вынесения Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе оспариваемого истицей решения не имелось, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлен факт её работы в спорные периоды во вредных условиях труда, с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в должности лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом № ОАО "Соликамский магниевый завод" в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

       В оспариваемые периоды истица работала на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях вредности, выполняла одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей. На условиях неполной рабочей недели не работала, в отпусках по уходу за детьми не находилась. Иного в судебном заседании не установлено и в соответствии с правилами ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не доказано.

       Работодатель истицы – АО «Соликамский магниевый завод» ежегодно подтверждал, а Управление Пенсионного фонда признавало тот факт, что работа истицы осуществляется во вредных условиях труда, при этом в течение полного рабочего дня она непосредственно была занята работой с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 и эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что объективно подтверждается актом по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости № от <дата>, и ответчиком в судебном заседании не опровергнуто.

       Вместе с тем, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> №, ей необоснованно было отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, с <дата> по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине исключения из специального страхового стажа спорных периодов работы, что повлекло нарушение трудовых прав истицы.

       Доводы ответчика о том, что в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» отсутствует производство редкоземельных элементов химическим способом, являются голословными, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, и опровергаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

         Согласно справке достоверности Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, являющейся приложением к Акту №, составленному по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости от <дата>, действующий Перечень включает должность «лаборант химического анализа лаборатории цеха №» с кодом льготы «27-1» позиция 12201000-1754б»    (л.д.145-153 т.2)

         Ссылка ответчика на акт проверки от <дата>-<дата> является несостоятельной, поскольку указанный документ не содержит сведений об исключении из вышеуказанного Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости должности лаборанта химического анализа лаборатории цеха № ОАО «Соликамский магниевый завод».

Кроме того, государственная экспертиза рабочих мест на ОАО "СМЗ" с привлечением соответствующих специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для установления правильности перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " в ОАО "Соликамский магниевый завод" не проводилась.

         С учетом вышеизложенного, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата>, в части исключения спорных периодов работы из специального страхового стажа и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, является незаконным, поскольку на момент достижения 45-летнего возраста (т.е. на <дата>) истица имела более 7 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что являлось достаточным для назначения пенсии по заявленному основанию.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Собяниной Н.Н. удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> в части исключения из специального стажа Собяниной Н.Н. периодов работы с 22.08.1995 по 15.09.1996, с 18.09.1996 по 17.10.1996, с 19.10.1996 по 24.03.1997, с 28.03.1997 по 13.04.1997, с 16.04.1997 по 24.11.1997, с 28.11.1997 по 26.08.1998, с 30.08.1998 по 31.08.1998, с 04.09.1998 по 05.09.1998, с 08.09.1998 по 20.09.1998, с 22.09.1998 по 27.10.1998, с 29.10.1998 по 01.11.1998, с 06.11.1998 по 09.11.1998, с 14.11.1998 по 15.11.1998, с 17.11.1998 по 20.02.2000, с 22.02.2000 по 26.04.2000, с 28.04.2000 по 30.07.2000, с 01.08.2000 по 24.10.2000, с 26.10.2000 по 25.12.2000, с 27.12.2000 по 27.02.2001, с 01.03.2001 по 10.04.2001, с 12.04.2001 по 22.09.2001, с 24.09.2001 по 20.11.2001, с 22.11.2001 по 09.12.2001, с 11.12.2001 по 05.02.2003, с 07.02.2003 по 02.05.2003, с 06.05.2003 по 08.06.2003, с 10.06.2003 по 21.08.2003, с 23.08.2003 по 20.10.2003, с 22.10.2003 по 07.12.2003, с 09.12.2003 по 06.02.2004, с 08.02.2004 по 06.04.2004, с 08.04.2004 по 27.07.2004, с 31.07.2004 по 15.08.2004, с 17.08.2004 по 30.09.2004, с 02.10.2004 по 14.12.2004, с 16.12.2004 по 08.02.2009, с 12.02.2009 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 10.08.2010, с 19.08.2010 по 18.06.2011, с 20.06.2011 по 31.12.2016 в должности лаборанта химического анализа цеха контроля продукции, закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж работы, дающий Собяниной Н.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.08.1995 по 15.09.1996, с 18.09.1996 по 17.10.1996, с 19.10.1996 по 24.03.1997, с 28.03.1997 по 13.04.1997, с 16.04.1997 по 24.11.1997, с 28.11.1997 по 26.08.1998, с 30.08.1998 по 31.08.1998, с 04.09.1998 по 05.09.1998, с 08.09.1998 по 20.09.1998, с 22.09.1998 по 27.10.1998, с 29.10.1998 по 01.11.1998, с 06.11.1998 по 09.11.1998, с 14.11.1998 по 15.11.1998, с 17.11.1998 по 20.02.2000, с 22.02.2000 по 26.04.2000, с 28.04.2000 по 30.07.2000, с 01.08.2000 по 24.10.2000, с 26.10.2000 по 25.12.2000, с 27.12.2000 по 27.02.2001, с 01.03.2001 по 10.04.2001, с 12.04.2001 по 22.09.2001, с 24.09.2001 по 20.11.2001, с 22.11.2001 по 09.12.2001, с 11.12.2001 по 05.02.2003, с 07.02.2003 по 02.05.2003, с 06.05.2003 по 08.06.2003, с 10.06.2003 по 21.08.2003, с 23.08.2003 по 20.10.2003, с 22.10.2003 по 07.12.2003, с 09.12.2003 по 06.02.2004, с 08.02.2004 по 06.04.2004, с 08.04.2004 по 27.07.2004, с 31.07.2004 по 15.08.2004, с 17.08.2004 по 30.09.2004, с 02.10.2004 по 14.12.2004, с 16.12.2004 по 08.02.2009, с 12.02.2009 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 10.08.2010, с 19.08.2010 по 18.06.2011, с 20.06.2011 по 24.03.2014, с 26.03.2014 по 11.07.2017, с 13.07.2017 по 24.07.2017, с 28.07.2017 по 07.11.2017 в должности лаборанта химического анализа цеха контроля продукции, закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод» и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 мая 2018 года.

Судья                                                                               И.В.Шатуленко