Решение от 09.11.2020 по делу № 2-2457/2020 от 04.08.2020

Дело № 2-2457/2020 09 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Григорьева И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 10 июля 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы. При этом из данного стажа были исключены периоды его работы и курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка во 2-м Архангельском объединенном авиаотряде в должностях авиамеханика, авиатехника, авиационного техника с 19 апреля 1985 года по 18 сентября 1985 года, с 19 октября 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 31 августа 2002 года, с 16 декабря 2002 года по 31 декабря 2019 года. Считает отказ во включении оспариваемых периодов в специальный стаж незаконным, поскольку он работал во 2-м Архангельском объединенном авиаотряде в должностях авиамеханика, авиатехника, авиационного техника, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер труда, выданной работодателем. С 19 апреля 1985 года работодатель передает сведения о работе истца с льготной кодировкой, с 01 января 2013 года уплачивает за работника дополнительный тариф страховых взносов за особые условия труда. Также согласно сведениям СЗВ-К код льготной работы стоит и за периоды до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета. Данные сведения пенсионным органом недостоверными не признаны. Факт льготной работы истца пенсионным органом не опровергнут. Периоды работы до 01 января 2002 года, по мнению истца, должны быть включены в специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку имели место в районах с особыми климатическими условиями труда. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04 августа 2020 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Коробков М.П. уточнил основание иска, просил учесть в специальный стаж периоды работы истца до 01 января 2002 года в календарном исчислении.

    Истец Григорьев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель истца Коробков М.П. исковые требования поддержал.

    Представитель истца Плакидина В.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. Пенсионным органом была проведена камеральная проверка, в ходе которой факт работы истца в течение полного рабочего дня на открытых площадках аэродрома своего подтверждения не нашел. Просила в иске отказать.

    Представитель третьего лица АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Панков Д.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что истец в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

    Представитель третьего лица НУ «Инженерная экспертиза по охране труда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что 10 июля 2020 года Григорьев И.В., <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в количестве 00 лет 04 месяца 03 дня, страховой стаж в календарном исчислении – 34 года 03 месяца 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) – 24 года 04 месяца 04 дня.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно записям в трудовой книжке истца он 19 апреля 1985 года принят авиамехаником 2 класса 3 разряда в авиационно-механическую базу во 2-ой Архангельский объединенный авиаотряд Архангельского управления ГА, 01 июня 1985 года после сдачи 2 этапа государственных экзаменов назначен авиамехаником 3 класса 4 разряда, 20 июня 1988 года в связи с реорганизацией 2-го Архангельского объединенного авиаотряда переведен в Архангельское управление ГА, 20 июня 1988 года принят переводом авиатехником 3 класса 4 разряда в Архангельское управление ГА, 01 января 1991 года в связи с реорганизацией переведен во 2-ой Архангельский ОАО, 01 января 1991 года принят переводом на должность авиатехника 3 класса 4 разряда, 24 января 1996 года присвоен 5 разряд авиатехника, 01 марта 1999 года в целях приведения наименования должностей рабочих и служащих в соответствии с общероссийским классификатором переведен на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию 5 разряда участок № 2, 17 сентября 2001 года 2-ой Архангельский ОАО в переименован в ФГПУ «2 Архангельский ОАО», 01 июля 2004 года на основании распоряжении ТУ по Архангельской области Министерства имущественных отношений РФ от 28 мая 2004 года № 146-р ФГУП «2 АОАО» преобразован в открытое акционерное общество «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», 06 октября 2010 года переведен в цех по техническому обслуживанию вертолетов (МИ-8, МИ-8 МТВ, МИ-26) на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию, на основании распоряжения ТУФА по управлению государственным имуществом в Архангельской области от 22 января 2015 года № 18-р, приказа ген. директора №299 от 02 июня 2015 года ОАО «2-ой Архангельский ОАО» переименован в акционерное общество «2-ой Архангельский ОАО», 09 августа 2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 09 января 2019 года принят на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию 5 разряда цеха по ТО вертолетов (МИ-8, МИ-8 МТВ, МИ-26) авиационно-технической базы в акционерное общество «2-ой Архангельский ОАО».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно Списку № 459 право на досрочное назначение пенсии имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

На основании пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно материалам дела АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и уточняющая постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, в соответствии с которой работодатель подтверждает стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Факт работы в льготных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, должностными инструкциями по должностям истца, табелями учета рабочего времени, штатными расписаниями, лицевыми счетами, личной карточкой формы Т-2.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Сведения о периодах работы с 1998 года переданы работодателем с кодом «ИТС», с 2002 года - с кодом «27-15», с 2013 года работодателем за истца уплачивается дополнительный тариф страховых взносов.

Как следует из отзыва на исковое заявление третьего лица АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», Григорьев И.В., работая в должностях авиамеханика, авиатехника, авиационного техника в спорные периоды по настоящее время, был занят в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Факт работы Григорьева И.В. в течение полного рабочего дня на работах по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома Васьково, аэродрома Мезень в указанные периоды подтверждается приказами о приеме на работу и о переводе на другую должность работника, карточкой формы Т-2, приказами по предприятию об установлении должностных окладов, часовых тарифных ставок работникам предприятия, приказами о направлении работника в командировку, командировочными удостоверениями, лицевыми счетами работка, расшифровками кодов видов оплаты, табелями учета рабочего времени, положениями о премировании из ФЗП работников предприятия (приложения к коллективным договорам предприятия в указанные периоды).

Следовательно, работодатель истца подтверждает факт его работы в льготных условиях.

В материалы дела представлены должностные инструкции авиационного техника по радиооборудованию (5 разряда), авиационного техника по приборам и электрооборудованию (5 разряда), подтверждающие факт льготной работы истца.

В соответствии со справкой по обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями и питанием инженерно-технического персонала АТБ АО «2-ой Архангельский ОАО» для оформления технической документации на выполнение работы по техобслуживанию ВС и для бытовых нужд инженерно-технического персонала на самолетном участке АТБ имеется перронный технический домик и технические помещения в ангаре самолетов. Работы по техническому обслуживанию самолетов Ан-2, Л-410УВП-Э, L410UVP-E20 по оперативным видам регламента производятся на открытом воздухе на местах стоянок самолетного перрона. Работы по периодическим видам технического обслуживания, заменам двигателей и агрегатов на самолетах Ан-2, Л-410УВП-Э, L410UVP-E20 производятся в неотапливаемом ангаре.

В перронном техническом домике и ангаре самолетов имеются специально выделенные помещения для питания персонала, обеспеченные необходимым оборудованием и мебелью.

При работе по пятидневке (в смене периодического обслуживания ВС – самолетный ангар и в смене оперативного техобслуживания – самолетный перрон) начало рабочего дня в 8-00, окончание 16-30. Обеденный перерыв с 11-50 до 12-20. Продолжительность рабочего дня – 8 часов. График работы – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными в субботу и воскресенье.

При сменной работе (в смене оперативного техобслуживания ВС) начало работы в 7-20, окончание в 19-20. Обеденный перерыв: два перерыва по 30 минут в течение смены. Продолжительность рабочей смены 11 часов. На предприятии установлен суммированный учет рабочего времени за месяц.

В материалы дела представлены карты-наряды на оперативное техническое обслуживание за 2001-2020 годы, заполненные Григорьевым И.В. Представить указанные документы за более ранние периоды истцу и третьему лицу не представилось возможным в связи с истечением сроков их хранения.

В 2015 году НУ «Инженерная экспертиза по охране труда» на предприятии проводилась специальная оценка труда. В соответствии с картами специальной оценки условий труда по должностям, занимаемым истцом, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, работодатель с данной оценкой не согласился, после ее проведения продолжал передавать сведения о работе истца в систему персонифицированного учета с кодом «27-15», уплачивать за истца дополнительный тариф страховых взносов.

Таким образом, факт работы истца в льготных условиях подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы с 19 апреля 1985 года по 18 сентября 1985 года, с 19 октября 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 31 августа 2002 года, с 16 декабря 2002 года по 31 декабря 2019 года истец работал в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж подлежат включению, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, в связи со следующим.

Периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды на основании приказов работодателя направлялся на курсы повышения квалификации с целью повышения уровня своих профессиональных знаний и навыков, а также в командировки. В эти периоды за ним сохранялась заработная плата.

Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления трудовой деятельности, дни нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. По аналогичным основаниям подлежат включению в специальный стаж и периоды командировок.

При включении данных периодов в специальный стаж истца в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке с учетом включенного пенсионным органом специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии 10 июля 2020 года.

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 04 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04 августа 2020 года подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░