Решение по делу № 2-49/2025 (2-1097/2024;) от 12.09.2024

УИД: 42RS0017-01-2024-001924-70

Дело № 2-49/2025

РЕШЕНИЕ       именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                                                  03 февраля 2025 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершинина О.Н. к Администрации г. Новокузнецка о прекращении права бессрочного пользования земельным участком,

                                              УСТАНОВИЛ:

Вершинин О.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новокузнецка, в котором просит прекратить право бессрочного пользования Никулиной Л.И. на земельный участок под строительство гаража, расположенный в квартале в районе очистных сооружений общество «.....» ....., значащийся под ......

Свои требования мотивирует тем, что он с конца 2017 года является владельцем гаража в ГСК «.....», находящегося по адресу: ....., что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «.....» Ш.

Указанным гаражом он пользуется как своим собственным, уплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями об оплате, задолженности по паевым взносам не имеет.

В целях реализации своего законного права, он обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: ....., гараж ....., в ......

Так, к заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также справка председателя ГСК «.....

06.08.2024 было получено уведомление о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка ......

Возврат мотивирован тем, что: «Вами к заявлению приложен договор купли-продажи гаража ..... в ..... от 22.11.2017 года, заключенный между Вами и Ч. При этом, информация о принадлежности данного гаража Вам или Ч. в Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации ..... отсутствует. Кроме того, согласно документам, приложенным к заявлению, Никулиной Л.И. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок под строительство гаража, расположенного в районе очистных сооружений общ. «.....» ....., значащийся под .....».

Однако, Никулиной Л.И. не был переоформлен земельный участок под гаражом, также как и в последующем не были оформлены права на сам гараж.

По имеющейся у него информации, Никулина Л.И. ....., гараж был переоформлен вначале на Ч., в последующем гараж был переоформлен им.

За период владения им гаражом, то есть с ноября 2017 года, ни Никулина Л.И., ни иные лица не заявляли свои права ни на гараж, ни на земельный участок.

Земельный участок, находящийся у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не наследуется ни по завещанию, ни по закону.

С учетом изложенного, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Никулиной Л.И., указанной в качестве правообладателя земельного участка, будет являться для него основанием для оформления данного земельного участка на свое имя в установленном законом порядке.

Определением суда от 03.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением суда от 03.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Никулина Л.И.

В судебное заседание истец Вершинин О.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представление своих интересов доверил представителю, выдав на ее имя нотариально удостоверенную доверенность.

Представитель истца Вершинина О.Н. – Десяткина К.Д., действующая на основании доверенности от ..... сроком на ....., направила в суд письменное ходатайство, в соответствии с которым исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 60).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные объяснения, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 33-34).

Третье лицо Никулина Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,

Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права, недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органам; осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, прав постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

    1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

    2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива иного документа, устанавливающего такое распределение.

    Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

    Согласно 4.3.1. статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

    Согласно ч. 14 ст. 3.7 Закона гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу ши иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

    Частью 15 статьи 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

    Пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ предусмотрены основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в числе которых не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

    В силу п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Судом установлено, что на Вершинин О.Н. с конца 2017 года является владельцем гаража в ГСК «.....», находящегося по адресу: ....., ....., что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «.....» (л.д. 7-8) на основании договора купли–продажи от 22.22.2017 Ч. (продавец) продал Вершинину О.Н. (покупатель) гараж (кирпичный) площадью 24,5 кв.м., находящийся в ГСК «.....» по адресу: ....., ....., гараж ..... (л.д. 12).

Согласно расписки от 22.11.2017 Ч. получил деньги в сумме 70 000 рублей за проданный им гараж в ГСК «.....» от Вершинина О.Н., 08.12.2017 получил оставшуюся сумму в размере 10 000 рублей за проданный им гараж. Претензий не имеет (л.д. 13).

Указанным гаражом Вершинин О.Н. пользуется как своим собственным, уплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями об оплате, задолженности по паевым взносам не имеет (л.д. 9–10).

Согласно договора от 05.01.1995 Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка предоставляет застройщику Никулиной Л.И. на право бессрочного пользования земельный участок под строительство гаража размером 3,5 х 7,0 площадью 24,50 кв.м., расположенный в квартале в районе очистных сооружении общество «....., значащийся по ..... (л.д. 11).

26.07.2024 Вершинин О.Н. обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: ....., гараж ....., в ..... (л.д. 14).

06.08.2024 от Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка истцом было получено уведомление о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка ....., которое мотивировано тем, что: «Вами к заявлению приложен договор купли-продажи гаража ..... в Кузнецком районе от 22.11.2017 года, заключенный между Вами и Ч. При этом, информация о принадлежности данного гаража Вам или Ч. в Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации ..... отсутствует. Кроме того, согласно документам, приложенным к заявлению, Никулиной Л.И. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок под строительство гаража, расположенного в районе очистных сооружений общ. «.....» ....., значащийся под .....» (л.д. 15–16).

Никулиной Л.И. не был переоформлен земельный участок под гаражом, также как и в последующем не были оформлены права на сам гараж.

За период владения Вершининым О.Н. гаражом с ноября 2017 года, ни Никулина Л.И., ни иные лица не заявляли свои права ни на гараж, ни на земельный участок.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Никулиной Л.И., указанной в качестве правообладателя земельного участка, будет являться для истца основанием для оформления данного земельного участка на свое имя в установленном законом порядке.

Установив вышеназванные обстоятельства и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что следует прекратить право бессрочного пользования Никулиной Л.И. на земельный участок под строительство гаража, расположенный в квартале в районе очистных сооружений общество «.....» ....., значащийся под ......

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

    Исковые требования Вершинина О.Н. к Администрации г. Новокузнецка о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, удовлетворить.

Прекратить право бессрочного пользования Никулиной Никулина Л.И., ..... на земельный участок под строительство гаража, расположенный в квартале в районе очистных сооружений общество «.....» ....., значащийся под ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.

Судья                (подпись)                                                          М.В. Векессер