Решение по делу № 2-834/2020 от 18.12.2019

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2020 г.

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 10 марта 2020 г.

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Колесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Колесовой Е.В., Лебедеву Н.Н. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к Колесовой Е.В., Лебедеву Н.Н. об обязании допустить в жилое помещение по адресу: <адрес> уполномоченного представителя истца и сотрудника газораспределительной организации для приостановления газоснабжения и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. В обоснование иска указано, что Колесова Е.В., Лебедев Н.Н. вместе с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. По данному адресу открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты, по которому числится задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63733 руб. 95 коп. Жилое помещение оборудовано плитой и колонкой. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы представителей поставщика газа с целью приостановления подачи газа, но доступ в жилое помещение не обеспечен.

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть спор в свое отсутствие.

Ответчики Колесова Е.В., Лебедев Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения считаются извещенными по правилам статей 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается отметками организации почтовой связи на возвращенных в суд за истечением срока конвертах, направленных им по адресу регистрации по месту жительства, а также телефонограммой в адрес Лебедева Н.Н.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении спора в свое отсутствие не просит.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2, часть 1 статьи 7).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанные положения действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным и закрепленным в статье 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

По правилам, закрепленным в пунктах 1 и 3 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В силу абзаца первого пункта 2 и пункту 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предусмотрено, что поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (подпункт «б» пункта 23); поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в» пункта 45); до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46).

Установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории <адрес>, в том числе <адрес>

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м с целью учета производимых начислений и оплат за услугу по газоснабжению открыт лицевой счет № на имя ответчика Лебедева Н.Н.

Как следует из расшифровки начислений по данному лицевому счету, начисление платы за газоснабжение осуществлялось по нормативу на пищеприготовление и подогрев воды в отсутствие отопления от газоснабжения, за период ДД.ММ.ГГГГ оплата за газ не производилась, задолженность составляет 63733 руб. 95 коп. (л.д.11-13).

Квартира по адресу: <адрес>, площадью № кв.м является коммунальной, состоит из <данные изъяты> (№), <данные изъяты>, находится в общей долевой собственности <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ (№ доли вправе), ФИО12 (№ доли в праве), <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ (№ доли в праве), Лебедева Н.Н. (№ доли в праве), ФИО4 (№ доли в праве), <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (№ доли в праве), <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (№ доли в праве), при этом № доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру находится в муниципальной собственности г.о.<адрес> (л.д. 66-76, 79, 89, 91).

По данному адресу на регистрационном учете по месту жительства состоят: в одной из комнат – Колесова Е.В., <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев Н.Н., <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (<данные изъяты>), в другой комнате – <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, в <данные изъяты> зарегистрированных лиц не числится (л.д. 16, 64, 93, 94).

Решением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным по гражданскому делу №, ФИО12 и Лебедев Н.Н. лишены родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, дети переданы ФИО18

<данные изъяты>

В материалы гражданского дела № были представлены акты обследования материально-бытовых условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что семья Лебедева Н.Н., его супруги ФИО12 занимала № отдельных комнаты общей площадью № кв.м в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> никто не проживал (листы 36, 63 гражданского дела №).

Таким образом, исходя из имеющихся в деле сведений, лицевой счет № на имя Лебедева Н.Н. открыт в отношении одной из комнат в <данные изъяты> квартире, площадью № кв.м.

В материалы дела представлена копия уведомления о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение № расчетных периодов подряд от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Лебедева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел задолженность в размере 44408 руб. 40 коп. В уведомлении ему предложено в течение № дней произвести оплату задолженности и разъяснено, что в случае неоплаты суммы задолженности в установленный срок АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе приостановить газоснабжение (л.д. 26, 33).

Указанное уведомление не вручено Лебедеву Н.Н. и возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 34).

Как следует из актов проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа АО «Газпром межрегоингаз Нижний Новгород» - ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» осуществлялся выход по адресу: <адрес> целью приостановления газоснабжения, однако доступ к газовому оборудованию не предоставлен (л.д. 35, 36).

Поскольку доказательств уведомления Лебедева Н.Н. об имеющейся задолженности и возможном приостановлении газа до ДД.ММ.ГГГГ не представлено, не обеспечение доступа в вышеуказанное жилое помещение представителю истца согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание. Вместе с тем уведомление от ДД.ММ.ГГГГ по правилам статьи 165.1 ГК РФ считается врученным Лебедеву Н.Н.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как следует из искового заявления, квартира по адресу: <адрес> оборудована <данные изъяты>.

Данная квартира является <данные изъяты>, состоит из <данные изъяты> <данные изъяты>, находится в общей долевой собственности ФИО12, Лебедева Н.Н., <данные изъяты> ФИО8, ФИО11, а также ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5 и ФИО6, при этом № доли в праве находится в муниципальной собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит обязать ответчиков – Лебедева Н.Н., являющегося участником общей долевой собственности на <данные изъяты>, и Колесову Е.В., которая зарегистрирована по месту жительства по данному адресу, обеспечить доступ в жилое помещение для проведения приостановления поставки газа. При этом никаких требований к остальным участникам общей долевой собственности и лицам, зарегистрированным квартире, истец не предъявляет.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат определения понятия «приостановление поставки газа».

Вместе с тем Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, устанавливают, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток, а при приостановлении – временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (пункт 114).

Следовательно, приостановление поставки газа предполагает полное временное прекращение подачи газа в жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования, которым должны отвечать жилые помещения, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, пунктом 12 которого установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В соответствии с пунктами 2.7 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64) при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

Учитывая изложенные требования законодательства и принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде истцом ставится вопрос о приостановлении поставки газа, что предполагает невозможность пищеприготовления, подогрева воды, имеются основания считать, что санитарно-гигиенические условия проживания в квартире и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания будут нарушены, что недопустимо.

Вышеуказанная квартира находится в общей долевой собственности, при этом четверо участников общей собственности на нее являются <данные изъяты>

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а собственник комнаты в <данные изъяты> квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в <данные изъяты> квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в <данные изъяты> квартире).

На основании части 1 статьи 43 ЖК РФ собственники комнат в <данные изъяты> квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Конструктивные особенности вышеуказанного жилого помещения предполагают, что газоиспользующее оборудование (в данном случае – это плита и колонка, которыми согласно исковому заявлению оборудована квартира) находится в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в <данные изъяты> квартире.

Из материалов дела следует, что в отношении Лебедева Н.Н. открыт лицевой счет №, по которому числится задолженность, в отношении ФИО13 открыт лицевой счет №, сведений о наличии задолженности по которому в настоящее время не имеется.

Неоднократно истцу предлагалось представить данные обо всех открытых в отношении жилых помещений (комнат в <данные изъяты> квартире) лицевых счетах, о наличии и размерах задолженности по ним, однако соответствующих сведений не представлено. В этой связи приостановление газоснабжения в отношении всей квартиры, предполагающее введение ограничения газоснабжения в отношении всех трех комнат, ввиду задолженности по одному из лицевых счетов не является соразмерным допущенному нарушению обязательства по оплате за газ и приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками общей долевой собственности и зарегистрированных в ней, к которым никаких требований истцом не заявлено.

С учетом изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении иска истцу не подлежат возмещению за счет ответчиков понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Колесовой Е.В., Лебедеву Н.Н. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Н.Г. Бажина

Копия верна

Судья Н.Г. Бажина

13 марта 2020 г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №, УИД № в Дзержинском городском суде <адрес>.