Решение от 14.09.2021 по делу № 2-4304/2021 от 07.07.2021

Дело № 2-4304/2021

УИД 74RS0007-01-2021-005622-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего судьи Губиной М.В.

при секретаре Зиминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Малышеву Сергею Геннадьевичу об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, используемого под размещение нестационарного торгового объекта, возложении обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Челябинского гарнизона в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратился в суд с иском к ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: вблизи <адрес>, <адрес>, военный городок №, используемого для размещения нестационарного торгового объекта – павильона «Свежая выпечка» площадью 15 кв.м. и возложении обязанности в проведении демонтажа находящегося на земельном участке нестационарного торгового объекта – павильона.

В обосновании исковых требований указано, что в ходе выездной проверки военной прокуратуры с участием специалиста Управления Росреестра по Челябинской области было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, военный городок № ответчиком ФИО3 размещен нестационарный торговый объект – павильон «Свежая выпечка» площадью 15 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Разрешение на размещение павильона ФИО3 не выдавалось, договор аренды земельного участка не заключался.

В судебном заседании представитель Военной прокуратуры Челябинской области - старший помощник военного прокурора Челябинского гарнизона Центрального военного округа ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России ФИО10 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу с п.2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее — ФГКУ «Центральное ТУИО») является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Учредителем ФГКУ «Центральное ТУИО» является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования – для нужд обороны (л.д.13-54,60-62).

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, размещен торговый павильон «Свежая выпечка», расположенный в районе жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, военный городок №. Торговый павильон занимает площадь земельного участка ориентировочно 15 кв.м. (л.д.57-59,63-69).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Челябинской квартирно-эксплуатационной частью Краснознаменного уральского военного округа в целях упорядочения мелкорозничной торговли продуктами питания и товарами народного потребления в жилой зоне городка № на имя Главы Администрации города Челябинска направлено ходатайство о создании территориального рынка из числа семей военнослужащих воинских частей гарнизона (л.д. 55).

Постановлением Главы Администрации города Челябинска №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации территориального рынка «Шагол» на территории жилой зоны городка № в Курчатовском районе» разрешено частному предпринимателю ФИО2 организовать универсальный территориальный рынок «Шагол» на территории жилой зоны Городка № в Курчатовском районе. Возложена обязанность оформить договор на пользование земель Министерства обороны РФ и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ и прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по решению директора рынка «Шагол» ФИО2 деятельность территориального мини-рынка «Шагол», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, военный городок №, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена. В план организации розничных рынков на территории Челябинской области, утвержденный постановлением губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, данный розничный рынок не включен. Места размещения нестационарных торговых объектов вблизи <адрес> по адресу: г<адрес>, <адрес>, Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 02 апреля 200 года, не предусмотрено (л.д. 108).

В ходе проведенной Военной прокуратурой Челябинскогогарнизона проверки соблюдения земельного законодательства Российской Федерации было установлено, что ФИО3 самовольно занял и использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю земельный участок в составе земельного участка площадью 26 кв.м, с кадастровым номером № (единое землепользование) принадлежащий Минобороны Российской Федерации.

Из письма Управления Росреестра по Челябинской области следует, что занимаемый ФИО3 земельный участок имеет общую площадь 15 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке единого землепользования с кадастровым номером №

В силу ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации право на возведение строений на земельном участке принадлежит собственнику. Другие лица могут использовать земельный участок для установки нестационарных объектов только с разрешения собственника.

    В соответствии ст.301,305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или законный владелец вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Отсутствие, правовых оснований для использования земельных участков влечет необходимость их возврата истцу.

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ данных в ходе проверки следует, что приблизительно с 2019 года он является собственником павильона «Свежая выпечка» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Указанный павильон является самостроем. Ответчику известно о том, что земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, находится на балансе ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Не мог точно объяснить обращался ли по вопросу заключения договора аренды в ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений», считает, что павильон на земельном участке расположен правомерно, предпринимать меры по сносу павильона не намерен. (л.д.63-64).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного владения ФИО3 частью земельного участка с кадастровым номером № используемого для размещения нестационарного торгового павильона «Свежая выпечка».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ответчик не является и разрешение правообладателя на установку торгового павильона «Сведая выпечка» не получал.

Ответчиком ФИО3, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для занятия земельного участка не заявлено.

При таких обстоятельствах требования Военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г<адрес> район, <адрес>, военный городок № вблизи <адрес>, занятого нестационарным торговым объектом- павильоном «Свежая выпечка» в следующих координатах:

№ X Y

1 №

№

№

№

Из положений п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.

На основании ч.2, ч.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов и возложить на ответчика ФИО3 обязанность демонтировать нестационарный торговый объект - павильон «Свежая выпечка» площадью 15 кв. метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> <адрес>.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то с ответчика в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░1 ░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ 15 ░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№ X Y

№

№

№

№

    ░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ 15 ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.