Решение по делу № 2-3314/2017 ~ М-3155/2017 от 31.08.2017

Дело № 2-3314/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск     24 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего             Пашковой А.Н.,

при секретаре                Федоровой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Юрков В.Н. о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Юрков В.Н. о возложении обязанности установить ограждение вокруг объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, а также установить решетки на все внешние дверные и оконные проемы указанного здания, мотивируя тем, что в результате проверки по обращению и.о. начальника установления архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска о нарушении требований градостроительного законодательства при строительстве объекта на <адрес>, установлено, что на участке № с кадастровым номером № по <адрес> расположен незавершенный строительством жилой дом высотой 3 этажа с кадастровым номером №, принадлежащий Юрков В.Н. Территория вокруг дома не огорожена, оконные и дверные проемы строения не заполнены, отсутствует кровля, строительные работы не ведутся с ДД.ММ.ГГГГ, объект не охраняется. В соответствии с нормами действующего законодательства, ответчик обязан принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц к недостроенному зданию и внутрь объекта путем возведения ограждения вокруг здания и установления решеток на всех внешних дверных и оконных проемах здания. В настоящее время доступ к зданию, принадлежащему Юрков В.Н., и внутрь указанного объекта свободен для неопределенного круга лиц, в том числе для детей, что создает повышенную угрозу для их жизни и здоровья.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Нецветаева Н.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по обстоятельствам, изложенным в иске, а также добавила, что здание, в состоянии в котором оно находится сейчас, используется подростками для экстремальных игр.

Ответчик Юрков В.Н. в судебном заседании заявил, что с иском согласен, и пояснил, что в настоящее время он начал исполнять предписание прокурора и огораживать незавершенный строительством объект забором, все работы будут окончены им в течении трех месяцев. Также Юрков В.Н., что строительство жилого дома им прекращено в ДД.ММ.ГГГГ, ранее был установлен забор, но все ограждения в настоящее время утрачены. Одновременно Юрков В.Н. настаивал на том, что объект незавершенного строительства – жилой дом, но в нем нет окон, дверных проемов, нет лестниц, ведущих наверх, на третий этаж попасть невозможно, в связи с чем полагал нецелесообразным обязывать его устанавливать решетки на все оконные проемы, поскольку это вызовет дополнительные расходы с его стороны, но препятствие несанкционированного доступа в строящийся дом будет обеспечено уже в случае установления решеток на оконные проемы первого этажа.

Суд, выслушав прокурора и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса
РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с п. 6.15.1 Свода правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более шести месяцев должна выполняться консервация объекта – приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Согласно п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года № 802, в состав работ по консервации объекта, входят в том числе: принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В силу положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ строительная деятельность является деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Прокурор в ходе судебного разбирательства поясняла, что установление ограждения вокруг здания и установка решеток на его внешние проемы сделает невозможным проникновение кого бы то ни было внутрь объекта незавершенного строительства, а также обеспечит безопасность данного объекта для окружающих, согласившись с тем обстоятельством, что Юрков В.Н. самостоятельно может определить комплекс необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В ходе судебного разбирательства получены выписки ЕГРН, из которых следует принадлежность на праве собственности Юрков В.Н. земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, а также здания жилого дома по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Таким образом, Юрков В.Н. является владельцем незавершенного строительством объекта, строительство которого остановлено в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не возобновлено, незавершенный строительством объект представляет собой здание жилого дома, стены которого возведены до 3 этажа. В связи с чем, Юрков В.Н. обязан принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц к недостроенному зданию и внутрь объекта путем возведения ограждения вокруг здания и установления решеток на внешних дверных и оконных проемах здания.

В настоящее время доступ к зданию, принадлежащему Юрков В.Н., и внутрь указанного объекта свободен для неопределенного круга лиц, в том числе для детей, что создает повышенную угрозу для их жизни и здоровья.

Установление ограждения вокруг вышеназванного здания и решеток на его внешние проемы сделает невозможным проникновение кого бы то ни было внутрь объекта незавершенного строительства, а также обеспечит безопасность данного объекта для окружающих.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, возлагая на Юрков В.Н. обязанности необходимо одновременно установить и разумный срок для исполнения такой обязанности. В сложившейся ситуации, учитывая объем работы, который надлежит совершить ответчику для установки ограждения вокруг объекта незавершенного строительства, установки решеток на все внешние дверные и оконные проемы здания, суд считает, что срок для исполнения возлагаемой обязанности следует установить равный двум месяцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░