Решение от 29.07.2021 по делу № 2а-349/2021 от 01.06.2021

Дело № 2а-349/2021

УИД 75RS0019-01-2021-000590-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск                                                      29 июля 2021 года

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием помощника прокурора Быкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

установил:

Заместитель прокурора Сретенского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанными заявлениями. В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

-https://zachestnyibiznes.ru/company/ul/1207700016391_7726461766_OOO-BAZINVEST;

- https://checko.net/company/mkk-bazisinvest-1207700016391;

-https://www.rbc.ru/companies/id/1207700016391-obschestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-mikrokreditnaya-kompaniya-bazisinvest/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9539/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9501/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9581/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных страницах сайтов предлагается информация о выдаче микрозаймов ООО МК «БазисИнвест» (ОГРН 120770016391) по адресу: г. Москва, ш. Варшавское, д. 1а, эт. 3, ком. 50, оф. а3м; ООО МК «ГЕЛЬТ» (ОГРН 1196313075628) по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 116, оф. 3; ООО МК «ЕврАзия Финанс» (ОГРН 1197746619784) по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 44, эт. 3, пом. 1, комн. 19 (РМН3).

Проверкой установлено, что согласно размещенного на сайте Центрального Банка Российской Федерации государственного реестра микрофинансовых организаций, ООО ООО МК «БазисИнвест» с 30.12.2020 г., ООО МК «ГЕЛЬТ» с 24.12.2020 г., ООО МК «ЕврАзия Финанс» с 03.07.2020 г. исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций. Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, размещение информации о предоставлении возможности заключать договоры займов с ООО МК «БазисИнвест», ООО МК «ГЕЛЬТ» и ООО МК «ЕврАзия Финанс» является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит неограниченный круг лиц в заблуждение. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления потребительский займов.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайтах с URL – адресами:

-https://zachestnyibiznes.ru/company/ul/1207700016391_7726461766_OOO-BAZINVEST;

- https://checko.net/company/mkk-bazisinvest-1207700016391;

-https://www.rbc.ru/companies/id/1207700016391-obschestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-mikrokreditnaya-kompaniya-bazisinvest/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9539/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9501/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9581/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО МК «БазисИнвест», ООО МК «ГЕЛЬТ» и ООО МК «ЕврАзия Финанс».

Определением от 29.07.2021 г. производство по делу в части требований о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах с URL – адресами:

-https://zachestnyibiznes.ru/company/ul/1207700016391_7726461766_OOO-BAZINVEST;

- https://checko.net/company/mkk-bazisinvest-1207700016391 прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Быков А.А. требования административных исковых заявлений поддержал по изложенным в них основаниям, дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения дела доступ к указанным станицам интернет - сайтов не ограничен, противоправная информация не удалена.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на административные исковые заявления.

Представители ответчиков – ООО МК «БазисИнвест», ООО МК «ГЕЛЬТ» и ООО МК «ЕврАзия Финанс» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 02 июня 2010 года № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-03 «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно п. 13 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» не допускается.

Из представленных скриншотов страниц сайтов с доменными именами:

-https://www.rbc.ru/companies/id/1207700016391-obschestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-mikrokreditnaya-kompaniya-bazisinvest/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9539/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9501/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9581/ подтверждается размещение в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о выдаче микрозаймов ООО МК «БазисИнвест» (ОГРН 120770016391) по адресу: г. Москва, ш. Варшавское, д. 1а, эт. 3, ком. 50, оф. а3м; ООО МК «ГЕЛЬТ» (ОГРН 1196313075628) по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 116, оф. 3; ООО МК «ЕврАзия Финанс» (ОГРН 1197746619784) по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 44, эт. 3, пом. 1, комн. 19 (РМН3).

Согласно размещенного на сайте Центрального Банка Российской Федерации государственного реестра микрофинансовых организаций, ООО ООО МК «БазисИнвест» с 30.12.2020 г., ООО МК «ГЕЛЬТ» с 24.12.2020 г., а ООО МК «ЕврАзия Финанс» с 03.07.2020 г. исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний».

Статьей 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 14.56 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о выдаче микрозаймов ООО МК «БазисИнвест» (ОГРН 120770016391), ООО МК «ГЕЛЬТ» (ОГРН 1196313075628) и ООО МК «ЕврАзия Финанс» (ОГРН 1197746619784), поскольку указанные юридические лица исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления потребительских займов, влечет нарушение прав потребителей, вводит неограниченный круг лиц в заблуждение.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше страницах сайтов содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ URL-░░░░░░░░:

-https://www.rbc.ru/companies/id/1207700016391-obschestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-mikrokreditnaya-kompaniya-bazisinvest/;

-https://www.banklab.ru/mfo/9539/;

-https://www.banklab.ru/mfo/9501/;

-https://www.banklab.ru/mfo/9581/ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

-https://www.rbc.ru/companies/id/1207700016391-obschestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-mikrokreditnaya-kompaniya-bazisinvest/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9539/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9501/;

- https://www.banklab.ru/mfo/9581/

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 265.5 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.