Решение от 05.09.2017 по делу № 33-3066/2017 от 24.07.2017

Судья Дементьев С.М. Дело 33-3066/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 сентября 2017 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Никоненко Т.П.,

судей Ивановой М.Ю., Мацкив Л.Ю.,

с участием прокурора Павленко Н.В.,

при секретаре Будяковой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора Смоленской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты> район» Смоленской области, Совету депутатов МО <данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе ответчика администрации МО «<данные изъяты> район» Смоленской области на решение <данные изъяты> городского суда Смоленской области от 06 июня 2017 года, которым требования прокурора удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения прокурора Павленко Н.В., полагавшей оставить решение без изменения, апелляционную жалобу администрации без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<данные изъяты> межрайонный прокурор Смоленской области (далее - прокурор) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации МО «<данные изъяты> района» Смоленской области (далее - администрация) о возложении обязанности установить светофор на пешеходном переходе, расположенном на участке автодороги пр. Металлургов г. Ярцево Смоленской области, указав, что по результатам проверки проведенной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» состояния улично-дорожной сети ... было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения на пешеходном переходе участка автодороги вдоль МБОУ «Средняя школа № 10 г. <данные изъяты>» по адресу: ... отсутствует светофор Т.7.

В целях устранения данного нарушения просит суд обязать Администрацию до 01.09.2017 установить светофор Т.7 на пешеходном переходе участка автодороги по ..., проходящей вдоль МБОУ «Средняя школа № 10 г. <данные изъяты>».

Определением судьи <данные изъяты> городского суда от 04.04.2017 в качестве соответчика по делу привлечен Совет депутатов МО <данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> района Смоленской области.

В возражениях относительно иска представитель ответчика (Администрации) просил в удовлетворении требований отказать, указав на то, что ссылка прокурора на ГОСТ Р 52289-2004 несостоятельна, так как данный документ носит исключительно рекомендательный характер и не принято во внимание, что во исполнение представления начальника ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» в порядке реализации областной государственной программой по обеспечению безопасности дорожного движения в 2017 году предусмотрено выделение денежных средств на установку светофоров Т.7.

В судебном заседании представитель истца помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Смоленской области Ларионова Ю.А. исковые требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков, третьего лица, извещены надлежащим образом.

Решением <данные изъяты> городского суда Смоленской области от 06.06.2017 исковые требования прокурора удовлетворены. На Администрацию возложена обязанность установить светофор Т.7 на пешеходном переходе участка автодороги по ..., проходящей вдоль МБОУ «Средняя школа № 10 г. <данные изъяты>».

В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выражающееся в непривлечение к участию в деле Департамента по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области, который на территории Смоленской области отвечает за реализацию областной государственной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области на 2015-2020», а также указывает на то, что прокурором в суд не представлено документов, подтверждающих невозможность за счет средств субъекта РФ установить требуемый светофор типа Т.7 в порядке реализации программы в 2017.

Представители ответчиков и третьего лица ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, учитывая положения ч.3 ст.167 и ст.327 ГПК РФ, определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 20.01.2017 в ходе совместно проведенной проверки прокуратурой и ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» состояния улично-дорожной сети г. ... области выявлено нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения на пешеходном переходе участка автодороги, проходящей вдоль МБОУ «Средняя школа № 10 г. <данные изъяты>» по адресу: ..., отсутствует светофор Т.7, о чем составлен акт (л.д. 6).

Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» 04.08.2016 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 7.2.10, 7.2.18 ░░░░ ░ 52289-2004 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.8).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2018-2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░ 23.12.2016, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 10 ░. <░░░░░░ ░░░░░░>» - ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 22-23).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 3, 6, 12 ░░ ░░ 10.12.1995 №196-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░.░░. 3, 6, 13 ░░ ░░ 08.11.2007 № 257-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░», ░░░░ ░ 52289-2004 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ №10 ░.<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2015-2020 ░░░░, ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2018-2019 ░░░░░», ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.7 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. 9,11 ░. 4 ░░. 6 ░░ ░░ 10.12.1995 № - 196, ░. 5 ░. 1 ░░. 14 ░░ ░░ 06.10.2003 № 131 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ (░░ 1 ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.7 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 10 ░.<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░